為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)于2011年5月3日出臺(tái)了“關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見”（安委〔2011〕4號(hào)），指明了開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)以及實(shí)施方法。大部分企事業(yè)單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求，開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，由于安全生產(chǎn)管理水平不等，各個(gè)級(jí)別達(dá)標(biāo)的數(shù)量也不等。今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”，那么企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)之后，如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢？

　　第一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要從思想上達(dá)標(biāo)

　　一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為一種形式或者一種目標(biāo)任務(wù)來完成，認(rèn)為“按照上級(jí)要求，聯(lián)系一下技術(shù)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，花點(diǎn)錢，整點(diǎn)內(nèi)業(yè)資料過了就行了”，沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的真正目的是讓企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。他們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)車間、每一個(gè)班組和每一個(gè)工作崗位，沒有落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員的具體行為上，沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為一種現(xiàn)代的安全管理方法體現(xiàn)到企業(yè)的方方面面，企業(yè)的全員、全過程和全方位沒有真正動(dòng)起來。因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要真正從思想上達(dá)標(biāo)，任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能放松，昨天的成績(jī)只代表過去，不代表今天，更不代表未來，只有不斷努力，才能永遠(yuǎn)進(jìn)步，安全生產(chǎn)要天天講、月月講、年年講、隨時(shí)講，安全生產(chǎn)工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么去抓都不過分。

　　第二、樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念

　　《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》指出：貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。這就要求我們要牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置，時(shí)刻把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。

　　第三，樹立“安全生產(chǎn)是最大的政治”的思想理念

　　安全生產(chǎn)是政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧、穩(wěn)定的前提條件之一，只有從業(yè)人員的生命安全、健康得到了保障，員工隊(duì)伍才能思想穩(wěn)定；才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重大事故得到遏制，減少事故造成的心靈創(chuàng)傷和震動(dòng)，社會(huì)才能安定有序。

　　第四，樹立“安全就是效益”的價(jià)值理念

　　沒有安全，就沒有效益，企業(yè)效益來自安全，企業(yè)的發(fā)展來自安全，失去安全就會(huì)面臨危險(xiǎn)，丟掉安全，就可能孕育災(zāi)難。安全的價(jià)值理念主要體現(xiàn)在安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系上，安全生產(chǎn)投入也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，沒有安全投入，企業(yè)就不會(huì)有生產(chǎn)過程的安全。

　　第五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，切實(shí)提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)

　　安全生產(chǎn)要素中人是第一位的，大量事實(shí)證明，事故往往是由于人的安全意識(shí)淡薄，安全思想麻痹造成的，要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位、經(jīng)常性、扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn)，通過灌輸各種各樣的安全意識(shí)，逐漸在人的大腦中形成安全概念，才能對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境作出安全或不安全的正確判斷。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)后，更應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)自覺性，促使他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)再上新臺(tái)階，關(guān)心安全生產(chǎn)，重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　第六、強(qiáng)化安全隱患排查治理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)是建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；而重點(diǎn)是排查治理事故隱患，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程也是安全隱患排查治理的過程，只有建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)排查出的安全隱患做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，清除生產(chǎn)過程中的各種事故隱患，才能使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，從而達(dá)到各項(xiàng)事業(yè)安全發(fā)展的目的。

　　第七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

　　《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）指出：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位?！逗幽鲜∩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第六條　規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核。這就要求我們要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職管理人員，實(shí)行全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)部門、車間、班組和個(gè)人。并且按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化主管部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
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