自從1982年以來，核工業(yè)界日益強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)檢修管理以改進(jìn)電廠的總體業(yè)績(jī)。業(yè)界認(rèn)識(shí)到好的檢修是一項(xiàng)好的事業(yè)所必須的而非權(quán)宜之計(jì)。事實(shí)上，在持續(xù)改進(jìn)核電廠檢修管理的過程中，秦山核電有限公司（以下稱公司）持續(xù)引進(jìn)并推行國際上核電同行的管理方法和理念，一方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化管理制度；另一方面培育良好的安全文化氛圍，不斷將公司核心價(jià)值觀“安全視為生命”逐漸植入每個(gè)員工腦海中。但令人遺憾的是，經(jīng)過多來年的培育和實(shí)踐，管理層安全文化領(lǐng)先于基層員工，部分管理制度不完善或落實(shí)不夠，安全管理優(yōu)劣沒有更好的評(píng)估方式，員工安全文明意識(shí)距先進(jìn)核電企業(yè)管理要求仍有差距。再者，承包商的管理水平參差不齊，現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際效果不能達(dá)到管理期望，為持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理，安全文明檢修管理應(yīng)運(yùn)而生。

　　安全文明檢修管理是為了確保管理期望在檢修現(xiàn)場(chǎng)與工作人員行為表現(xiàn)和結(jié)果相一致的一項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)，其主要目的明確安全施工文明作業(yè)的具體要求，關(guān)注工作人員的行為表現(xiàn)，以達(dá)到檢修工作的不斷改進(jìn)。它是核電廠檢修管理中的一部分，是推進(jìn)檢修工作的有效手段，也是加強(qiáng)溝通的良好途徑。其管理團(tuán)隊(duì)主要由檢修經(jīng)理組、各科隊(duì)長、管理工程師組成。其管理流程為：

　　一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢修活動(dòng)的觀察結(jié)果和廠房檢修設(shè)施設(shè)備的檢查情況，匯編安全文明檢修日（周）報(bào)；

　　二是在檢修部門例會(huì)上由經(jīng)理組和各科隊(duì)長對(duì)檢查出的問題進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并制定糾正行動(dòng)；

　　三是由檢修管理科將評(píng)價(jià)結(jié)果和糾正行動(dòng)進(jìn)行分類跟蹤；

　　四是責(zé)任單位對(duì)檢修后設(shè)備和安全隱患以及檢修管理中存在的問題及時(shí)作出有效整改；

　　五是檢修管理科定期匯總并及時(shí)修訂檢修相關(guān)生產(chǎn)管理制度；

　　最后是通過電廠經(jīng)驗(yàn)反饋體系對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的良好實(shí)踐及時(shí)總結(jié)推廣。

　　從2008年1月7日開始實(shí)施安全文明管理方式，截止到2010年3月25日，共整理出100份報(bào)告，近1000張照片，以狀態(tài)報(bào)告、缺陷管理、經(jīng)驗(yàn)反饋、科隊(duì)整改等方式進(jìn)行跟蹤整改。通過分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)常見問題主要有：

　　一是檢修實(shí)施有程序或文件，但未執(zhí)行或執(zhí)行不力，以及缺乏必要的文件和程序來指導(dǎo)檢修；

　　二是設(shè)備的校準(zhǔn)工作存在改進(jìn)的地方。設(shè)備、安全相關(guān)的備件和材料不受控制的存放或者存放環(huán)境惡劣，以及設(shè)備的操作存在不安全的做法；

　　三是工作沒有和其他的活動(dòng)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)。比如，部分工作項(xiàng)目的確定和計(jì)劃安排缺乏足夠的安全分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)；

　　四是檢修人員的知識(shí)和技能不足。比如，承包商缺乏質(zhì)疑的工作態(tài)度，在錯(cuò)誤的閥門上進(jìn)行檢修，沒有確認(rèn)隔離是否正確，就進(jìn)行設(shè)備拆卸工作；

　　五是檢修文件雖然存在，但是不夠完善或執(zhí)行不力。比如檢修人員不隨身攜帶工作文件包；

　　六是現(xiàn)場(chǎng)不文明作業(yè)，檢修人員不正確的行為，沒有合理簡(jiǎn)明的守則對(duì)檢修人進(jìn)行指導(dǎo)。

　　值得思考的是，隨著公司安全運(yùn)行業(yè)績(jī)的提升，管理期望的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，業(yè)內(nèi)同行管理的改進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)檢修現(xiàn)場(chǎng)常見問題在逐步減少，但并未消除。事實(shí)上，并非我們安全文明檢修現(xiàn)場(chǎng)沒有改進(jìn)，而是我們管理更深入更精細(xì)了。

　　實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，檢修現(xiàn)場(chǎng)常見問題產(chǎn)生的原因可能來自以下幾個(gè)方面：

　　首先是安全文明檢修管理與公司管理期望存在差距。安全文明檢修管理的效能發(fā)揮，取決于管理者和被管理者的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境。我們認(rèn)識(shí)到檢修員工的安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動(dòng)安全文明檢修，保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。隨著公司與國際國內(nèi)同行交流的加深，職業(yè)安全健康體系的內(nèi)外部評(píng)審，環(huán)境體系的建立，檢修安裝公司ISO9001質(zhì)量體系的內(nèi)外部評(píng)審，核電廠同行評(píng)估等等活動(dòng)，透過專家的眼睛看我們檢修安全管理，我們發(fā)現(xiàn)執(zhí)行層距離公司決策層和管理層的期望存在差距。

　　其次是檢修設(shè)施和設(shè)備落后于新建電廠。作為我國自主設(shè)計(jì)、自主建造和自主運(yùn)營管理的第一座原型壓水堆核電廠，自1991年12月15日首次并網(wǎng)發(fā)電至今，已經(jīng)安全運(yùn)行了18年。電廠系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)改進(jìn)和管理改進(jìn)水平伴隨電廠同步成長。但因?yàn)殡姀S初始設(shè)計(jì)的檢修設(shè)施設(shè)備廢舊，廠房環(huán)境得不到完全更新，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全文明檢修無法達(dá)到理想中新建電廠的效果。比如，沒有統(tǒng)一的工器具管理庫和先進(jìn)的工器具管理系統(tǒng)，暫無法做到工器具統(tǒng)一管理。只有維持對(duì)檢修科隊(duì)管轄檢修設(shè)施設(shè)備及工器具的自我管理。同時(shí)，承包商自帶檢修設(shè)施設(shè)備及工器具也未能做到統(tǒng)一管理。這也是檢修現(xiàn)場(chǎng)使用了不合格檢修設(shè)施及工器具的原因之一。

　　最后是管理制度不夠優(yōu)化。廣義的核電廠檢修包含了為監(jiān)督、預(yù)防性檢修和糾正性檢修而從事的與計(jì)劃、日程安排、實(shí)施、檢修后試驗(yàn)、投入服役等有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，而不管由哪個(gè)組織（例如檢修部門、運(yùn)行部門、承包商）去完成它。因此，在電廠運(yùn)行18年來，生產(chǎn)相關(guān)部門在修訂管理制度的過程中未充分考慮各部門之間的接口和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理要求在實(shí)際操作流程中可能存在相互矛盾、相互重疊、管理漏洞等問題。如同“手表定理”同時(shí)擁有兩只表時(shí)卻無法確定時(shí)間。給檢修人員在不同的管理制度對(duì)同一規(guī)定的理解帶來困惑。據(jù)查，一名檢修負(fù)責(zé)人需要掌握的生產(chǎn)相關(guān)管理制度約40份，質(zhì)量體系文件25份。如若管理制度不夠優(yōu)化，長而久之，少數(shù)人員或許不再信任管理要求，而導(dǎo)致不遵守制度程序等人因事件的發(fā)生。通過安全文明檢修管理能發(fā)現(xiàn)管理制度問題和人員執(zhí)行制度的偏差。

　　歷經(jīng)幾年的管理實(shí)踐，檢修經(jīng)理組和管理人員深入研究分析以上問題，初步制定了安全文明檢修檢查程序，旨在規(guī)范安全文明檢修管理流程。

　　我們把安全文明檢修管理分成兩個(gè)方面，一方面是對(duì)檢修活動(dòng)的觀察，另一方面是廠房檢修設(shè)施設(shè)備的檢查，兩方面相互交替，相互補(bǔ)充。主要分為8類檢修活動(dòng)觀察和9個(gè)廠房區(qū)域檢查。

　　8類檢修活動(dòng)觀察主要對(duì)象為：糾正性檢修活動(dòng)（機(jī)械部分）；糾正性檢修活動(dòng)（儀表或電氣部分）；預(yù)防性檢修活動(dòng)（機(jī)械部分）；預(yù)防性檢修活動(dòng)（儀表或電氣部分）；安全相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備定期試驗(yàn)過程；非安全相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備定期試驗(yàn)過程；消防系統(tǒng)的檢修活動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)正在施工的改造活動(dòng)，包括焊接、防腐及檢修土建部分。

　　主要采用WANO管理者觀察指導(dǎo)的方式，通過觀察工作活動(dòng)了解工作人員的知識(shí)、技能和態(tài)度，工作環(huán)境、人文環(huán)境的不足以及管理期望與執(zhí)行有效性的不足；同時(shí)向員工傳遞、解釋管理期望，向員工展示領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的安全文化實(shí)踐。管理人員每月進(jìn)行一次檢修活動(dòng)觀察，可以及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和檢修行為。

　　9個(gè)廠房區(qū)域檢查主要對(duì)象為：系統(tǒng)/設(shè)備腐蝕問題；管道、泵、閥門、熱交換器、容器跑、冒、滴、漏；現(xiàn)場(chǎng)清潔/廠房管理缺陷；工業(yè)安全/輻射防護(hù)/消防/系統(tǒng)設(shè)備問題；標(biāo)牌/標(biāo)簽問題；儀器/儀表問題；電氣設(shè)備問題。我們制定每個(gè)區(qū)域的檢查計(jì)劃，對(duì)廠房檢修設(shè)施設(shè)備進(jìn)行跟蹤檢查，力求通過管理改進(jìn)或報(bào)告的方式發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，制訂糾正行動(dòng)計(jì)劃。

　　實(shí)踐中，我們將職業(yè)安全健康體系運(yùn)行中的危險(xiǎn)源管理作為安全文明檢修管理重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)電廠內(nèi)外部評(píng)審中的問題加以歸類，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理中。事實(shí)上，在檢修部門例會(huì)上，經(jīng)理組結(jié)合檢查報(bào)告情況和具體特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，由責(zé)任科隊(duì)對(duì)其問題進(jìn)行確認(rèn)和落實(shí)，同時(shí)將糾正行動(dòng)落實(shí)在制度修訂和管理改進(jìn)中。在現(xiàn)場(chǎng)巡視過程中，為不影響檢修工作，除有違章違規(guī)行為外一般不會(huì)當(dāng)面提出異議。這不僅有利于減少管理過程中的沖突和誤解的發(fā)生，同時(shí)給管理者提供了解決溝通的機(jī)會(huì)。另外對(duì)管理制度進(jìn)行解釋和宣貫，努力讓工作人員理解管理理念，認(rèn)同管理期望。

　　在核電廠檢修管理中的PDCA循環(huán)中，安全文明檢修管理主要是C的環(huán)節(jié)，即主要做好檢查和跟蹤。而在安全文明檢修管理中，我們?cè)O(shè)計(jì)了計(jì)劃、頻度、區(qū)域、內(nèi)容、執(zhí)行、報(bào)告、改進(jìn)等流程，按PDCA循環(huán)管理。作為管理手段，其最終目的不是考核而是指導(dǎo)，其主要目的是通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查引導(dǎo)員工向公司所需的方向發(fā)展，為管理者與員工之間建立一個(gè)橋梁。在日常管理巡視中對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督和溝通，幫助員工了解自己工作，確定哪些工作需要改進(jìn)，需要學(xué)習(xí)哪些知識(shí)和掌握哪些技能，以達(dá)到改善專業(yè)知識(shí)、技能和工作態(tài)度的目的。同時(shí)，檢修例會(huì)對(duì)安全文明檢修報(bào)告進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，制定糾正行動(dòng)：對(duì)公司各生產(chǎn)相關(guān)制度和管理接口問題通過狀態(tài)報(bào)告跟蹤，對(duì)非檢修部相關(guān)問題通過部門聯(lián)系單跟蹤，對(duì)廠房系統(tǒng)設(shè)備缺陷通過缺陷工單系統(tǒng)跟蹤，對(duì)檢修人員行為和不文明檢修現(xiàn)象通過檢修管理系統(tǒng)跟蹤。將新發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源納入職業(yè)安全健康體系。通過不同渠道的跟蹤管理確保每條糾正行動(dòng)順利完成。

　　當(dāng)檢修員工的安全意識(shí)和行為與公司管理期望一致或接近時(shí)，安全文明檢修管理手段可隨之改進(jìn)或取消。但目前我們檢修員工人數(shù)眾多，自身修養(yǎng)方面各有差異，對(duì)安全文化的理解深淺不一。我們一直提倡的安全習(xí)慣至今仍是很脆弱的，檢修現(xiàn)場(chǎng)的不良習(xí)慣時(shí)有發(fā)生；我們對(duì)于各部門的反饋信息流轉(zhuǎn)還不夠流暢，響應(yīng)還不夠快速、有效；在處理突發(fā)事件或緊急搶修過程中，有時(shí)依然存在經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義等思想，安全思想觀念缺乏創(chuàng)新，離世界先進(jìn)核電廠的檢修管理水平依然還有較大的差距。

　　我們相信，只要檢修員工保持質(zhì)疑、嚴(yán)謹(jǐn)、探索、創(chuàng)新、合作的工作作風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)、持續(xù)改進(jìn)的專研精神，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心和無私的奉獻(xiàn)精神，一定會(huì)營造出和諧的安全文明檢修管理氛圍，不斷提升檢修管理水平！