2021年9月7日下午約14：30，位于濟陽區(qū)回河街道的“玉鑫悅府”建設(shè)項目發(fā)生一起人員死亡事故，造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，9月14日，區(qū)政府成立了濟陽區(qū)四川瑞弘鼎建設(shè)工程有限公司“9·7”一般事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)總工會、市公安局濟陽分局、回河街道辦事處組成，并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人民檢察院介入調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過組織現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、應(yīng)急救援和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，對相關(guān)單位、人員提出了處理建議及事故防范和整改措施。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下。

一、相關(guān)單位及人員情況

（一）施工單位基本情況

四川瑞弘鼎建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“瑞弘鼎公司”）。統(tǒng)一社會信用代碼：915101****2B；類型：有限責(zé)任公司；注冊資本：伍仟萬元整；法定代表人：元某；成立日期：2017年10月10日；住所：四川省成都市成華區(qū)；經(jīng)營范圍：房屋建筑工程施工；市政公用工程施工……。登記機關(guān)為成都市成華區(qū)行政審批局。

建筑企業(yè)資質(zhì)證書編號：D25**79；有效期至2022年11月27日；資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包貳級；特種工程專業(yè)承包不分等級。發(fā)證機關(guān)為四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

安全生產(chǎn)許可證編號：川JZ安許證字[2018]0**0，許可范圍：建筑施工；有效期：2021年1月27日至2024年1月27日。發(fā)證機關(guān)為四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）建設(shè)單位基本情況

濟南玉鑫置業(yè)有限公司(以下簡稱“玉鑫置業(yè))”。統(tǒng)一社會信用代碼：91370125****1K；類型：有限責(zé)任公司；注冊資本：伍仟萬元整；法定代表人：王某；成立日期：2019年5月5日；住所：山東省濟南市濟陽區(qū)濟北街道；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營；房屋、場地租賃服務(wù)……。

（三）監(jiān)理單位基本情況

濟南新家園建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。類型：有限責(zé)任公司；統(tǒng)一社會信用代碼：9137012****0F；注冊資本：叁佰萬元整；成立日期：2005年12月12日；法定代表人：黃某；住所：濟南市濟陽區(qū)濟北開發(fā)區(qū)；經(jīng)營范圍：建設(shè)工程咨詢、監(jiān)理。

資質(zhì)證書編號：E13700***/1；有效期至2022年5月5日；業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級。

（四）死者基本情況

死者李某，女，身份證號碼：5130271973****28；住址：四川省巴中市巴州區(qū)清江鎮(zhèn)大排村5組。其丈夫張某為瑞弘鼎公司班組長，死者李某生前患有心臟病，今年3月跟隨張某來到“玉鑫悅府”項目工地，日常在生活區(qū)與張某相互照顧起居，未參與任何施工活動。

二、事故經(jīng)過及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年9月7日，張某在項目3號樓施工現(xiàn)場作業(yè)，14:25左右，死者李某攜帶水壺從生活區(qū)進入到施工現(xiàn)場，前往3號樓給張某送熱水，走到3號樓附近時突然摔倒。

（二）事故救援情況

鋼筋班班組長李某在經(jīng)過3號樓事發(fā)現(xiàn)場時，發(fā)現(xiàn)死者李某趴在地上，便呼喊張某及正在周圍的工人過來查看情況，并撥打了“120”急救電話，約15分鐘后救護車到達(dá)事故現(xiàn)場，救護人員在對死者李某進行了初步檢查后表示“已經(jīng)沒有生命體征”。當(dāng)天下午，張某等四川工人自行駕車攜死者李某遺體返回四川老家處理后事。11月12日，四川省巴中市公安局巴州分局靖江派出所出具了死者李某的《居民死亡戶籍注銷證明》，死亡原因是“各種疾病死亡”。

（三）事故報告情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張某松向勞務(wù)負(fù)責(zé)人茍某通報了情況，茍某隨向項目經(jīng)理于某進行了報告，于某向區(qū)住建局進行了報告。茍某作為召集張某等來該項目施工的四川老鄉(xiāng)，加之是勞務(wù)負(fù)責(zé)人，對死者賠償安葬費、路費計4.1萬元。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

本次事故造成1人死亡。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

因死者患有疾病，在進入施工現(xiàn)場后突然發(fā)病導(dǎo)致死亡。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此事故是非施工人員擅自進入施工現(xiàn)場后因突發(fā)疾病導(dǎo)致的死亡事件，不是一般生產(chǎn)安全事故。

五、事故防范措施和建議

雖然該事故是一起非生產(chǎn)安全事故，但也反映出企業(yè)管理存在缺陷的問題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效預(yù)防類似事故的發(fā)生，建議重點抓好以下幾方面工作：

1、四川瑞弘鼎建設(shè)工程有限公司、濟南玉鑫置業(yè)有限公司等單位要加強對施工項目的安全管理力度，要依法嚴(yán)格生活區(qū)與施工區(qū)的隔離管理，要規(guī)范員工出入施工現(xiàn)場管理，禁止非施工人員進入施工現(xiàn)場，消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

2、全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取教訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要汲取事故教訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位要舉一反三，警鐘長鳴，切實消除一切不安全行為，確保企業(yè)安全運行。