2020年5月9日凌晨3時40分許，廣西灌陽縣華興冶煉有限公司1號礦熱爐突然發(fā)生噴火，造成正在作業(yè)的1人灼傷；2020年6月4日20時許，傷者在中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊第九二四醫(yī)院治療無效死亡。直接經(jīng)濟損失約178.05萬元。

一、事故單位概況

廣西灌陽縣華興冶煉有限公司位于灌陽縣文市鎮(zhèn)冶煉園C園區(qū)，占地約90畝。該公司始建于2010年，有2臺3600kVA礦熱電爐裝機，其中第一臺于2009年建設(shè)，第二臺于2011年建設(shè)，項目總投資6000萬元，硅錳年產(chǎn)約7萬噸，年產(chǎn)值約4億元。公司法人代表徐建兵，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍為硅鐵、錳鐵、錳礦、富錳渣、焦炭購銷。注冊資本壹億圓整，營業(yè)期限:2010年08月06日至2020年08月08日，統(tǒng)一社會信用代碼91450327559430335N。公司設(shè)有安全生產(chǎn)科、財務(wù)室、人力室、后勤保障部、銷售部、化驗室、綜合管理科、設(shè)備維修部和門衛(wèi)室等部門。

項目相關(guān)批文情況：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳《關(guān)于廣西灌陽縣華興冶煉有限公司1×12500千伏安硅錳合金生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（桂環(huán)管字〔2009〕297號）、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳《關(guān)于廣西灌陽縣華興冶煉有限公司1×12500千伏安硅錳合金生產(chǎn)線建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請的批復(fù)》（桂環(huán)驗〔2012〕8號）、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳《關(guān)于廣西灌陽縣華興冶煉有限公司12500千伏安鐵合金礦熱爐擴建項目竣工環(huán)境保護驗收申請的批復(fù)》（桂環(huán)驗〔2013〕137號）。該項目由灌陽縣發(fā)改局立項、備案，登記備案號分別為（灌發(fā)改登字【2009】7號、灌發(fā)改登字【2011】26號）。廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委、冶煉專家及廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局先后兩次對該公司礦熱電爐裝機容量為12500kVA的項目進行了檢查驗收，并批準該公司分別準入第五批、第六批冶煉行業(yè)。灌陽縣國土資源局同意廣西灌陽縣華興冶煉有限公司土地登記發(fā)證。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

（一）事故經(jīng)過

2020年5月9日凌晨3時許，該公司1號12500KVA礦熱爐爐前丙班按規(guī)定放料入爐，放完料后，爐面操作人員蔣某某進入推料作業(yè)。3時42分許，蔣某某在對B相（2#）電極推料時突然塌料沖火，大量熾熱爐料從小門沖出，導(dǎo)致蔣某某被燒傷，配電員文某某緊急停電。

（二）事故救援

事發(fā)后，受傷人員蔣某某由于傷勢較重，該企業(yè)經(jīng)總經(jīng)理徐建兵同意后，安排本單位車輛第一時間將傷者蔣某某送至中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊第九二四醫(yī)院進行搶救。接到事故報告后，灌陽縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織安排縣應(yīng)急局、工信局、文市鎮(zhèn)政府等單位第一時間趕到事故現(xiàn)場處置有關(guān)工作，同時成立“5·9”事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、事故造成的人員傷亡及善后處理情況

事故共造成1人傷亡。死者蔣某某，男，49歲，身份證號：45232719****0815，戶籍住址：廣西灌陽縣文市鎮(zhèn)同仁村宅首屯***號。入院診斷為特重度燒傷，重度吸入性損傷，低血容量性休克，陰莖燒傷，尿道口狹窄。2020年6月4日20時許，傷者因大面積燒傷深度燒傷，創(chuàng)面溶痂，機體抵抗力低下，出現(xiàn)燒傷創(chuàng)面膿毒癥，凝血功能異常，術(shù)后出現(xiàn)DIC，手術(shù)區(qū)創(chuàng)面滲血不止，最終因休克無法糾正死亡。

事故發(fā)生后，廣西灌陽縣華興冶煉有限公司主動溝通協(xié)調(diào)，積極搶救傷者至因休克無法糾正死亡。傷者死亡后，已于2020年6月5日與死者家屬達成賠償協(xié)議，一次性賠償91.8萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

爐內(nèi)冶煉過程，B相電極周圍爐料棚料，電極下端空燒，形成空殼，爐內(nèi)爐氣積聚。在推料時破壞空殼，突然塌料噴爆，積熱爐料沖出是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因

廣西灌陽縣華興冶煉有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未落實安全培訓(xùn)規(guī)定，未落實危險源辨識管理規(guī)定是事故發(fā)生的重要原因。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的爐面作業(yè)人員蔣某某，不清楚崗位操作規(guī)程、安全管理制度，也不清楚爐面作業(yè)存在的安全風(fēng)險和事故防范處置是事故發(fā)生的次要原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定：廣西灌陽縣華興冶煉有限公司礦熱爐5·9事故是企業(yè)安全管理存在缺陷，安排未經(jīng)過企業(yè)規(guī)范性教育、培訓(xùn)、考核合格人員上崗作業(yè)；對事故發(fā)生前出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，作業(yè)人員無法作出準確的判斷和處置措施，仍然按平常工作程序操作?？諝て茐?，突然塌料噴爆致使作業(yè)人員受傷的事故，屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對事故單位和有關(guān)責(zé)任人的處理建議

廣西灌陽縣華興冶煉有限公司是該事故的主體責(zé)任單位。未按規(guī)定組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未組織開展本單位危險源辨識和告知，未針對性組織實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。建議由灌陽縣應(yīng)急管理部門依法對其和法人代表給予行政處罰。

六、事故防范和整改措施

廣西灌陽縣華興冶煉有限公司礦熱爐“5·9”噴火致人受傷一般事故給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了損失，該事故發(fā)生在全縣“兩會”召開期間前夕，造成了一定的社會負面影響，教訓(xùn)深刻，為認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查，采取有效的防范措施，防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：

（一）認真吸取事故教訓(xùn)。廣西灌陽縣華興冶煉有限公司要認真吸取教訓(xùn)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是公司各類管理和技術(shù)人員，要針對本次事故暴露出的問題，舉一反三，全面開展隱患排查和危險源辨識工作，認真查找存在的事故隱患，防止類似事故的再次發(fā)生。

（二）強化安全培訓(xùn)教育。廣西灌陽縣華興冶煉有限公司要有針對性、經(jīng)常性開展安全培訓(xùn)教育工作，提高各崗位操作人員的操作水平和安全意識，特別是要針對新員工業(yè)務(wù)操作不熟練、現(xiàn)場經(jīng)驗不足、安全意識不強，有針對性地做好安全教育培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。要嚴把三級安全教育培訓(xùn)關(guān)口，嚴格落實安全教育培訓(xùn)制度，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識。

（三）強化行業(yè)安全管理。灌陽縣冶金行業(yè)主管部門和文市鎮(zhèn)人民政府要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“安全生產(chǎn)屬地管理”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，強化“屬地監(jiān)管”和“行業(yè)監(jiān)管”責(zé)任落實，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，立即對所管轄企業(yè)組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)專項檢查，重點檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕類似事故再次發(fā)生。

其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位也要深刻吸取廣西灌陽縣華興冶煉有限公司發(fā)生的灼傷事故的教訓(xùn)，舉一反三，深入分析本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的安全工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實解決影響生產(chǎn)的安全工作軟肋和瓶頸。各相關(guān)部門要按照“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法”的要求，深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和重點領(lǐng)域安全專項整治工作，嚴厲開展“打非治違”，排查和治理事故隱患，堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。