協(xié)莊煤礦位于山東省新泰市境內(nèi)，地處新泰市小協(xié)鎮(zhèn)而得名，該礦設計生產(chǎn)能力120萬噸，1962年12月份投產(chǎn)，投產(chǎn)時，是山東省最大的煤礦，有“魯煤第一峰”美譽，經(jīng)改擴建，現(xiàn)生產(chǎn)能力200萬噸，是一個集原煤生產(chǎn)、洗選、紙業(yè)、電力、機械加工、食品加工等以煤為主，多業(yè)并舉的煤炭企業(yè)，近年來，該礦始終堅持以人為本的科學安全發(fā)展觀，大力創(chuàng)建安全學習型企業(yè)，悉心探索安全管理規(guī)律及內(nèi)涵，創(chuàng)立了2S安全管理模式，形成了獨具特設的安全管理文化，連續(xù)5年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

　　通過實地考察和與有關人員交談交流探討，大家一致認為協(xié)莊煤礦安全管理的新辦法，新模式集中體現(xiàn)在“以人為本，文化引領”的管理理念上，他們始終把規(guī)范人的思想、意識、行為等作為安全管理工作的重點，激勵職工土氣，發(fā)揮職工潛能，把保障職工生命安全當作安全工作的首要任務，充分調(diào)動每位職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，使每位職工能夠主動參與安全工作，投身安全生產(chǎn)，從而實現(xiàn)全員，全過程，全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳的安全狀態(tài)。

　　一、以人為中心的安全文化的特色

　　協(xié)莊煤礦的安全文化特色體現(xiàn)以下幾點：

　　1、突出以“我”為中心的安全理念。“要我安全”與“我要安全”有著本質(zhì)上的區(qū)別，前者是被動執(zhí)行，后者是主觀要求，協(xié)莊煤礦在實施各項安全管理方法過程中，注重引導，培植廣大職工對安全和健康的自愿、自需、自求意識。他們在繼承挖掘企業(yè)文化底蘊的基礎上總結(jié)提煉出了“自已的安全自已管，指望他人不保險”及“不拿一生資本，博得一時利益”的兩大核心安全理念?！白砸训陌踩砸压?，指望他人不保險”，語言樸實無華，沒有華麗詞句，沒有豪言壯語，極易為職工理解接受，極易喚醒職工內(nèi)心對安全的需求意識，能夠啟發(fā)員工自覺遵章守紀，搞好自主保安。 “不拿一生資本，博得一時利益”的安全理念體現(xiàn)出了安全健康觀，安全健康是人的第一需求，沒有健全健康的體魄，一切將成為泡影。協(xié)莊煤礦提出這一安全理念，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)目標與境界，讓全體干部職工明確了煤礦安全發(fā)展的終極目標，不是以“杜絕死亡事故”為標志，而是以現(xiàn)場無隱患，保障職工職業(yè)健康為目的，進而引導職工、教育職工為了生命和健康自覺按章作業(yè)。兩大核心理念，通俗易懂，圍繞以“我”為中心，從而使看似狹義的“我”，實則廣義的“我”的安全與礦井安全緊密結(jié)合起來。

　　2、突出安全管理工作的“文化”特色。協(xié)莊煤礦從提高員工的安全素質(zhì)，增強員工安全意識，提高員工安全需要入手，把安全管理的創(chuàng)新和實施定格在“文化”上，把營造安全文化范圍與培育職工技術學習能力，有機結(jié)合起來，引入學習型企業(yè)創(chuàng)建理念，實施“提素育人工程”。完善機制，引導職工學業(yè)務學安全知識，如，制定下發(fā)了《學業(yè)務、練絕活、強素質(zhì)、爭當專家型職工活動意見》等各類指導性文件，出臺了《特殊工種季度培訓上崗考核辦法》等措施；健全激勵機制，鼓勵職工自學成才，并把把參加培訓的各類人員學習成績與工資獎金掛鉤；創(chuàng)新形式，滿足不同層次職工的學習教育需求，如，堅持每周一個安全主題，邀請有關專家教授、知名學者、技術人員開設專題安全技術知識講座，堅持周五安全學習日學習，以“一日一題”、“班前問答”、“每天學一招”、“班子成員述學”等形式多樣的學習教育方式，激發(fā)學習實效性，從而形成了安全管理工作的濃厚文化氛圍。

　　3、突出“以人為本”的人性化管理。安全文化的核心是以人為本，協(xié)莊煤礦從尊重人，珍惜人，愛護人的角度出發(fā)，突出正向引導教育，超前預防手段。一是教育活動自下而上進行。從工人、聯(lián)責小組到班、區(qū)隊逐級開展安全座談，談思想、談認識，讓每一個職工都來關心“自我”，并成為自覺行為；二是輔之以必要的教育形式。先后開展 “親情規(guī)勸”座談、“安全系萬家”演講和“我對安全負什么責任”大討論等活動，進一步明確“我”在安全工作中的權力和義務。三是正向引導教育與抓職工安全培訓相結(jié)合。分階段、分層次制定實施了培訓計劃，日常抓好職工對《安全生產(chǎn)法》，新版《煤礦安全規(guī)程》和安全業(yè)務技能知識的學習并嚴格考試考核，有效地提高了員工的綜合素質(zhì)。四是正向引導教育與嚴格獎懲相結(jié)合。加大對“三違”人員和事故責任者的懲罰力度，將“熱爐法則”引入到安全管理中，誰違章，就讓誰象摸到熱爐子一樣燙層皮。正向引導教育，超前預防管理是親情管理，也是本質(zhì)化管理，更是安全的“文化”管理手段。

　　4、突出管理手段的目標化和層次化。查閱協(xié)莊煤礦的安全管理制度可以看出，該礦的每一項安全管理方法的出臺都有其清晰的針對性和目標性。如2S安全管理模式中，“正向引導教育”，要求職工充分認識安全生產(chǎn)的重要性和必要性，解決了職工思想認識問題；“創(chuàng)建安全學習型企業(yè)”，以學習為途徑，全面提高企業(yè)職工整體素質(zhì)；推行“四個標準”，對職工思想、語言、行為、操作作出了明確定位，提升了企業(yè)整體對外形象；“聯(lián)責聯(lián)?！保瑸楝F(xiàn)場安全管理提供了一種新型管理方法；“向事故學習”，從反面教育入手，教育廣大職工，不忘昔日教訓，把握今天安全，起到了舉一反三，警鐘長鳴的教育效果；“超前預防”，引導教育職工和管理人員學會思考，解決事故隱患；“糾正錯誤”，要求各級管理人員各司其職，各負其責；“精品工程”，從強化質(zhì)量管理入手，從一個重要方面給安全工作以大力支持，“安全評估”“全程安全監(jiān)控”等管理手段，將現(xiàn)代科技引入安全管理實際工作中，為安全管理注入生機活力，使安全管理如虎添翼。反復品味和咀嚼，不難體味出，協(xié)莊煤礦實施的各種安全管理辦法是有序化，分層次的，前一方法是后一個方法的基礎，后一方是前一方法的延續(xù)。

　　二、獨具特色的管理文化

　　安全問題歷來是制約煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題，對于已有40余年開采歷史，擁有近萬名職工，年產(chǎn)200萬噸原煤的大型煤礦搞好安全生產(chǎn)難度，可想而知，多年來該礦圍繞安全問題探索和實踐，不斷創(chuàng)新的安全管理，實施“硬手段”管理，創(chuàng)造“軟著陸”環(huán)境，推陳出新，形成了獨特的安全管理文化。

　　一是創(chuàng)新實施“2S安全管理模式”。經(jīng)過探索和實踐，協(xié)莊礦把“方圓理論，人本管理層次論，人類需求層次論”等原理，引入煤礦管理中，創(chuàng)建了“2S安全管理模式”，提煉總結(jié)了“正、學、標、聯(lián)、預、故、糾、精和控、估、制、設”十二字安全管理體系，十二字代表了協(xié)莊煤礦安全管理的方法，其中每個字均代表一種管理辦法，“正”，指正向引導教育；“學”，指創(chuàng)建安全學習型企業(yè)；“標”，指思想、語言、行為、操作標準化；“聯(lián)”，指實施崗位區(qū)域聯(lián)責，職工安全聯(lián)保；“預”，指超前預防；“故”，指開展“向事故學習”工作；“糾”，指糾正安全管理中錯位現(xiàn)象；“精”，指推行精細化作業(yè)，創(chuàng)精品工程；“控”，指實施計算機安全信息監(jiān)控；“估”，指安全狀況評估；“制”，指制定規(guī)章制度，落實責任；“設”是指加大各類安全投入。“2S安全管理模式”把前8個字歸納為“軟管理”，把后4個字納入“硬管理”，軟管理是一種人性化色彩的管理，體現(xiàn)出了人的思想、意識、意愿要求，表現(xiàn)出對人的尊重，信任，關愛；“硬管理”是靠制度，法規(guī)、條例、命令來強制執(zhí)行的，浸透著無情，“2S安全管理模式”把剛性制度管理與情景交融的人性化管理，有機融合起來，相互交融，方圓互補，實現(xiàn)了安全管理的新突破和新跨越。

　　二是構建安全管理鏈，“聯(lián)責聯(lián)保”，實現(xiàn)安全管理新突破。當前大部分煤礦的安全管理大體上仍沿用計劃經(jīng)濟體制下的安全管理模式，方法單一，效果不好。協(xié)莊煤礦吸取現(xiàn)代安全目標管理的成果，推行“崗位區(qū)域安全聯(lián)責、職工安全聯(lián)?！惫芾碇贫取踩珔^(qū)域細化到每個崗位、每名職工，將安全責任傳遞到每一個人。通過層層簽訂聯(lián)保合同，構建安全互保網(wǎng)絡，建立了橫向到邊，縱向到底的安全管理體系，增加了干部職工的工作責任心和安全意識，提高了工程質(zhì)量，減少了“三違”現(xiàn)象。

　　三是實施全員安全目標管理。目標管理的目的，是通過目標的激勵作用調(diào)動廣大職工的積極性，從而保證實現(xiàn)總目標，協(xié)莊煤礦安全目標管理的大致情況是，根據(jù)上級要求和本礦具體情況，在充分聽取廣大員工意見的基礎上，制定出安全工作總目標，然后層層展開，層層落實，下屬單位以至每個成員根據(jù)安全總目標，分別制定部門及個人安全目標和保證措施，形成一個全過程、多層次的安全目標管理體系。在預定階段結(jié)束后或目標完成后，礦井各級對目標完成情況逐一進行總結(jié)考核，與獎懲掛鉤，使每個達到目標者真正得到實惠。

　　 四是推行安全評估法，把安全工作的重點轉(zhuǎn)移到“預防為主”的軌道上。傳統(tǒng)的安全檢查，是一種“靜態(tài)檢查”，在現(xiàn)場所看到的是“靜態(tài)”情況，而不是生產(chǎn)全過程，受檢查人員的素質(zhì)高低、責任心強弱等的影響，往往檢查的地點不全，對檢查人員沒有“量”的考核。協(xié)莊煤礦總結(jié)多年的安全現(xiàn)場管理經(jīng)驗，研發(fā)了“采掘工作面安全評估法”，突破了傳統(tǒng)的安全管理方法，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，對“人-機-材料-環(huán)境”系統(tǒng)進行全面安全評價，把安全工作的重點真正轉(zhuǎn)移到了預防為主的軌道上，做到超前檢查、超前監(jiān)察、超前預防。采掘工作面安全評估的方法和步驟基本情況是：安監(jiān)員下井時，在各工作地點，按安全評估項目及要求進行評估，每班進行兩次。接班后2小時進行第一次評估。符合要求的項目劃“√”，不符合項目要求劃“×”。劃“×”項目即為存在隱患，作為當班區(qū)隊整改的重點。班末交班前兩小時內(nèi)進行二次評估，以兩次評估較低的數(shù)字作為計算本班本地區(qū)安全度的依據(jù)。升井后將評估表交調(diào)度中心，礦領導和基層單位根據(jù)評估的安全等級，及時掌握各地點安全狀況，及時采取針對性的防范措施，消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)。

　　三、參觀學習協(xié)莊煤礦安全文化建設的幾點體會

　　參觀學習過程中，通過聆聽協(xié)莊礦有關人員的經(jīng)驗介紹及與有關領導、職工的交流和交談，我們的體會有以下幾點：

　　1、安全文化“建設”是“一把手”工程。主要領導必須認識到位，支持到位，謀劃到位，確保人、財、物到位，只有這樣，才能調(diào)動各方積極性，確保創(chuàng)建工作順利進行，才能使安全文化理念滲透到安全管理的各個角落。

　　2、“安全文化”建設要有自已的特色。通過學習協(xié)莊煤礦安全文化建設，我們認為任何企業(yè)的安全文化建設要有自己的特色個性及亮點，即形成自己的模式，可借鑒挖掘，不可照搬照抄及盲從。加以改創(chuàng)，賦于新內(nèi)涵，形成自己鮮明個性特點。

　　3、安全文化建設是系統(tǒng)工程。安全文化建設推進是長期漫長過程，不可能一觸而就，也非一朝一夕之功，需要耐心、持久力和毅力，按照協(xié)莊煤礦的創(chuàng)建經(jīng)驗就是需要把愿景化為理念，理念貫穿于規(guī)范，把規(guī)范變?yōu)樾袨椋研袨轲B(yǎng)成習慣，這一漫長過程。

　　4、安全文化建設要堅持以人為本。安全文化建設必須堅持從人出發(fā)，完善機制充分發(fā)揮人的主觀能動性，增強職工學習力，創(chuàng)新力和執(zhí)行力，形成靠制度約束人，靠標準考核人，靠學習塑造人，靠關愛凝聚人的良性運作體系。

　　5、安全文化推進要有完善的激勵機制。任何一項工作推行，根本在制度，關鍵在領導，成敗在考核，只有各級領導干部思想重視，措施得力，考核嚴格就能取得成效。

　　6、我礦安全文化建設思路。安全文化是一個多層次，多成份的有機復合體，它是安全物質(zhì)文化、安全管理文化和安全精神文化的集合。物質(zhì)文化是基礎，精神文化是準則，是核心，管理文化是方法是手段。為此，安全文化建設應從以下幾個方面努力：一是營造心態(tài)安全文化。通過愿景激勵，理念滲透和引領，使每個員工形成較高的安全需求的安全心態(tài)；二是營造行為安全文化，通過建立健全完善安全管理規(guī)章制度，強化安全執(zhí)行力，建立健全安全管理體系，使全體員工具有符合規(guī)范要求的安全行為；三是營造景觀安全文化。通過美化亮化工作和生活環(huán)境，改善職工生活和工作空間條件，同時，通過具有特色的教育手段和豐富多彩的安全宣傳形式，使職工的心靈景觀得以改善。四是營造物態(tài)安全文化。通過安全性評價、安全檢查、安全監(jiān)察、加大投入、技術改造、超前預防等精細管理手段，改善安全基礎條件，使設備、設施和工作環(huán)境達到安全標準。