企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的由決策層倡導(dǎo)，為全體員工所認(rèn)同的本企業(yè)的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，安全文化作為一種價(jià)值觀和“以人為本”的全新理念，已得到高度的樹立和強(qiáng)化，安全文化本身也呈現(xiàn)出時(shí)代的特色，在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著強(qiáng)大的精神推動(dòng)力。

縱觀龍煙的安全管理工作，經(jīng)歷了由80年代的隱患整改為主，90年代的建章立制工作，到跨世紀(jì)后以建設(shè)企業(yè)安全文化、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的進(jìn)程。長(zhǎng)期的實(shí)踐表明：技術(shù)保障措施只能實(shí)現(xiàn)低層次的基本安全，規(guī)章制度的完善能進(jìn)一步規(guī)范員工的行為準(zhǔn)則，而要實(shí)現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于鍛造企業(yè)安全文化。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來(lái)激發(fā)員工“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的意識(shí)，才能確立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。近年來(lái)，龍煙著力打造獨(dú)具特色的企業(yè)文化體系，作為細(xì)分文化之一的企業(yè)安全文化，在長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程中，也逐步得以系統(tǒng)和完善。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建設(shè)一流的企業(yè)安全文化

多年來(lái)，龍煙各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。在建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化的過(guò)程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全文化的靈魂；“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”作為企業(yè)安全文化的精髓；“以人為本”作為安全文化的核心價(jià)值觀；以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和龍煙安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為安全文化的制度保障；把先進(jìn)設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展的總體布局，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，建設(shè)具有龍煙特色的一流的企業(yè)安全文化。

1、充分發(fā)揮安委會(huì)監(jiān)督管理職能，對(duì)安全工作進(jìn)行總體部署。我廠通過(guò)召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，總體部署企業(yè)安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，對(duì)出現(xiàn)的事故按“四不放過(guò)”原則及時(shí)進(jìn)行研究、分析和討論，預(yù)防和杜絕類似事件的再次發(fā)生。今年以來(lái)，安委會(huì)已先后8次就我廠制定安全措施計(jì)劃、貫徹落實(shí)國(guó)家局加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急通知的各項(xiàng)要求、二氧化碳膨脹煙絲壓力容器值班監(jiān)控職責(zé)與安全管理問(wèn)題、安全檢查隱患整改落實(shí)、安全生產(chǎn)月的動(dòng)員與布置等問(wèn)題進(jìn)行專題研究、分析和討論，有效統(tǒng)一各車間、部門對(duì)抓好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)，舉一反三地查找隱患、認(rèn)真落實(shí)整改。此外，廠安委會(huì)還根據(jù)每月安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息分析報(bào)告，及時(shí)就我廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的涉及職工生命健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定對(duì)策措施，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)教育和警示教育，提高員工安全意識(shí)。我廠將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹作為一次提高全員對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注和重視程度、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步上臺(tái)階、上水平的良好契機(jī)，通過(guò)下發(fā)單行本、舉辦培訓(xùn)班、條款分解至基層部門、結(jié)合易地技術(shù)具體工作逐條逐項(xiàng)落實(shí)等多種形式，真正在全廠形成“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的安全管理法治氛圍，保證學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》在企業(yè)形成聲勢(shì)、落到實(shí)處。與此同時(shí)，我廠還堅(jiān)持以案說(shuō)教，借“塹”長(zhǎng)“智”，針對(duì)今年全國(guó)發(fā)生的多起重特大事故，收集整理資料，將事故發(fā)生的起因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任處理向全廠員工作警示通報(bào)，以生動(dòng)詳實(shí)、觸目驚心的案例警醒員工增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，樹立起“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的意識(shí)。

3、加強(qiáng)職業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能。嚴(yán)格的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。為提高教育效果，我廠采用外請(qǐng)安技人員來(lái)廠講座與內(nèi)部教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過(guò)組織泡沫滅火系統(tǒng)培訓(xùn)、緊急疏散預(yù)案演練、理論與實(shí)際操作技能考核等，強(qiáng)化基層各班組、各崗位的安全自主管理，規(guī)范職業(yè)安全生產(chǎn)技能，為確保人員生命安全、設(shè)備安全高效運(yùn)行提供了有力保障。

4、精心組織“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，積極營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。早在1994年我廠就把每年的安全生產(chǎn)周拓展為安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并持之以恒、精心部署、扎實(shí)有效地開(kāi)展活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各工種、各崗位實(shí)際，對(duì)廣大員工進(jìn)行安全意識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，要求教育到位、措施到位、落實(shí)到位，力求使活動(dòng)造出聲勢(shì)、深入人心、收到實(shí)效，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)增強(qiáng)員工自查自糾的積極主動(dòng)性和自我保護(hù)的意識(shí)和能力，在企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。

二、建立健全評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

建設(shè)安全文化，其根本目的就是持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展，確保員工的安全與健康，因此，既要有定性要求，還要有定量指標(biāo)，在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全分層次的安全文化評(píng)價(jià)體系，成為逐級(jí)開(kāi)展安全生產(chǎn)考核的指標(biāo)。

建立健全各項(xiàng)安全管理制度及各崗位責(zé)任制是安全工作的規(guī)范和準(zhǔn)則，是促進(jìn)安全管理的有效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，我們根據(jù)企業(yè)發(fā)展和安全工作中遇到的新問(wèn)題、新情況，不斷完善各類安全管理規(guī)章制度，使規(guī)章制度的制定和實(shí)施與企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步。面對(duì)易地遷廠后出現(xiàn)的大量新工藝、新設(shè)備，企業(yè)數(shù)次派安全、消防技術(shù)人員到設(shè)備使用較成熟的兄弟煙廠進(jìn)行考察取經(jīng)，在參閱大量技術(shù)資料和同行成熟管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成了二氧化碳煙絲膨化線、制絲生產(chǎn)線、油罐區(qū)、油鍋爐等設(shè)備安全管理規(guī)章制度和企業(yè)各重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的制定。

至2004年5月，全廠《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》及《消防安全規(guī)章制度》已全面完成修訂并匯編成冊(cè)，為企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障基礎(chǔ)，使安全管理工作始終處于受控的良性運(yùn)行狀態(tài)。

為確保安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，我廠將安全責(zé)任書層層簽訂到車間、科室及班級(jí)，各責(zé)任區(qū)也走上了自主管理的軌道，部門主管明確了消防安全職責(zé)，自覺(jué)主動(dòng)地將消防安全工作納入日常工作計(jì)劃中，形成了安全工作有人決策、有人管理、有人落實(shí)的齊抓共管的良性循環(huán)軌道。

三、狠抓行動(dòng)落實(shí)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)企業(yè)安全工作開(kāi)展

企業(yè)安全工作千頭萬(wàn)緒，抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵，為此龍煙采取“突出重點(diǎn)兼顧全面”的方法，狠抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全廠安全工作的開(kāi)展。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)不同時(shí)期安全工作面臨的新問(wèn)題，有側(cè)重的加強(qiáng)這方面的安全管理工作，例如易地遷廠后的交通安全管理和多種經(jīng)營(yíng)安全管理等。

1、抓好重點(diǎn)部位安全防范工作，以點(diǎn)帶面促全局。針對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)部位事故發(fā)生率高、事故危害性大、隱患整改牽涉面廣的特點(diǎn)，我廠將安全工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)部位的防范控制上。通過(guò)做好專項(xiàng)檢查與整改，帶動(dòng)全廠其他安全工作的開(kāi)展，力求使我廠的安全面貌能有新突破。我廠在要求各車間、部門每周組織一次全面自查自糾的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地組織以消防、電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、二氧化碳膨脹煙絲線、油罐區(qū)及多種經(jīng)營(yíng)的印刷企業(yè)等重點(diǎn)部位的安全大檢查活動(dòng)。在檢查過(guò)程中，將責(zé)任單位是否全面落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度作為安全檢查工作的重中之重，通過(guò)深挖細(xì)查各種事故苗頭，及時(shí)整改所查隱患，牢牢控制住了企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)在安全高效的軌道上運(yùn)行。

2、強(qiáng)化車輛管理，確保交通安全。近年來(lái)，隨著企業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)車輛迅速增長(zhǎng)，加之遷廠后離城區(qū)較遠(yuǎn)，職工上下班交通安全問(wèn)題日益突出。我廠在制定《龍巖卷煙廠公用車輛管理制度》的基礎(chǔ)上，對(duì)駕駛員的調(diào)用進(jìn)行嚴(yán)格考查，建立健全了駕駛員和車輛檔案，做到“一人一檔”、“一車一檔”，并通過(guò)定期安全教育，強(qiáng)調(diào)廠內(nèi)公務(wù)用車的交通安全是企業(yè)安全生產(chǎn)“8個(gè)0”的重要組成部分，要求全廠駕駛員要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)交通法規(guī)，高高興興出車，平平安安回家，圓滿完成各項(xiàng)派車任務(wù)。

3、加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)安全管理，形成有效監(jiān)督管理。隨著我廠主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)也得到迅猛發(fā)展。為積極響應(yīng)國(guó)家局關(guān)于做好多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署，我廠專門發(fā)文對(duì)多經(jīng)企業(yè)的安全管理責(zé)任關(guān)系等重新理順和界定，要求配置安全專職管理人員，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度。由于安全監(jiān)管力度的加強(qiáng)，多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)已逐步建立健全了安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度體系，各項(xiàng)安全管理工作逐步走上正軌。在此基礎(chǔ)上，安?？七€會(huì)同多經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)管檢查，并責(zé)令責(zé)任單位定人、定措施、定質(zhì)量、定時(shí)間完成整改。

安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。

在企業(yè)安全文化體系中，以人為本是核心，以此為出發(fā)點(diǎn)，培訓(xùn)教育是基石，規(guī)章制度是保障，行動(dòng)落實(shí)是載體。但是不能將安全僅僅停留在制度管理的層面，而要從意識(shí)上、思想上“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，將安全理念貫輸?shù)矫恳晃黄髽I(yè)員工的心中，形成一致的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

在安全生產(chǎn)過(guò)程中，人的因素是最突出的問(wèn)題，解決人的安全意識(shí)和素質(zhì)問(wèn)題，需要強(qiáng)有力的文化支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”成為龍煙在安全生產(chǎn)上的基本理念。

企業(yè)安全文化的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工作，絕非朝夕可就，需要企業(yè)上下全員的共同關(guān)注和長(zhǎng)期積淀。我們相信在大家的積極探索和共同努力下，具有龍煙特色的企業(yè)安全文化必將在建設(shè)全國(guó)卷煙一流工業(yè)企業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。