加強(qiáng)安全文化建設(shè)，這是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的大事，是當(dāng)前切實(shí)夯實(shí)安全基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之舉；是全面實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展和我局突破性發(fā)展的有效途徑之一；更是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊形勢(shì)下，安全生產(chǎn)規(guī)律性的必然要求。為此，我們要很好地理解安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，全力提升單位、班組（車間）的管理運(yùn)營(yíng)水平，在鐵路跨越式發(fā)展和我局突破性發(fā)展打造精品、完善學(xué)習(xí)型組織、及創(chuàng)建安全文化建設(shè)氛圍等的過(guò)程中，不斷使廣大干部職工的管理理念、技術(shù)水平等綜合素質(zhì)得到更進(jìn)一步的加強(qiáng)。

一、關(guān)于安全文化建設(shè)之安全機(jī)制

安全機(jī)制是安全文化的有機(jī)組成部分，是一種有利于調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性，有效控制事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)的管理手段。我們?cè)谌粘９ぷ髦薪⒔∪?guī)章制度，約束規(guī)范安全作業(yè)行為，并強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)演練，慣徹ISO9000認(rèn)證體系，狠抓安全教育培訓(xùn)、宣傳激勵(lì)及建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、安全檢查評(píng)比機(jī)制等一系列工作機(jī)制，就是為了突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，達(dá)到對(duì)安全生產(chǎn)的超前預(yù)防和控制。實(shí)踐證明，安全機(jī)制是保證安全生產(chǎn)的治本之舉。而安全機(jī)制無(wú)論多少，如何樣地科學(xué)合理，其關(guān)鍵還是在嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)上，離開(kāi)了這個(gè)“嚴(yán)”字，再好的機(jī)制也是一紙空文。

二、關(guān)于安全文化建設(shè)之重點(diǎn)

從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。從事故發(fā)生的各種因素來(lái)看，發(fā)生事故的因素有人、設(shè)備工具、管理指揮、作業(yè)對(duì)象和生產(chǎn)環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素。因此，安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用。安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵，在人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力，這就是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。安全意識(shí)的強(qiáng)弱，對(duì)安全生產(chǎn)有直接的影響。因?yàn)樵O(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。而人的行為又是受思想意識(shí)支配的。安全意識(shí)強(qiáng)的人，必然會(huì)嚴(yán)格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識(shí)淡薄的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，招之事故的發(fā)生。所以，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，把培養(yǎng)職工樹立牢固的安全意識(shí)，作為安全文化建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，也是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。

三、關(guān)于安全文化建設(shè)之源動(dòng)力

職工素質(zhì)的高低決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。提高職工素質(zhì)，是安全文化建設(shè)的源動(dòng)力和歸宿點(diǎn)。有了素質(zhì)高的職工，安全文化的品位就高，安全意識(shí)就強(qiáng)，生產(chǎn)技能和自身防護(hù)能力就好。在有關(guān)分析傷亡事故教訓(xùn)的資料中，我們可以看到職工文化技術(shù)素質(zhì)低，安全知識(shí)缺乏是發(fā)生事故的一個(gè)重要原因。因此努力提高職工的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法素質(zhì)，創(chuàng)造持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，正是安全文化建設(shè)所追求的目標(biāo)之所在，也是安全文化建設(shè)的源動(dòng)力。

四、關(guān)于安全文化建設(shè)之事故心理

實(shí)踐證明，我們必須把研究職工事故心理納入重要位置 。安全工程專家海因里希說(shuō)過(guò)，88%的事故是由人的不安全行為造成的。我國(guó)電力企業(yè)從

1979年至1987年統(tǒng)計(jì)在案的事故當(dāng)中，人的因素幾乎達(dá)到90%。在這些人的因素當(dāng)中，很大一部分是個(gè)性心理特征的原因，如：情感、態(tài)度、意志、精神狀態(tài)、注意力等原因。也就是說(shuō)是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準(zhǔn)確等心理因素造成的。因此在加強(qiáng)安全文化建設(shè)之時(shí)，必須把研究職工事故心理納入重要位置。

五、關(guān)于安全文化建設(shè)之思想教育

按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，人們?cè)谶M(jìn)行安全思想教育時(shí)，對(duì)受教育者本身大腦皮層是外來(lái)因素的刺激，而這種刺激能起到多大作用，則在很大程度上取決于受教育者大腦皮層的興奮程度，高則強(qiáng)，低則弱。由此可以看出，枯燥的、單調(diào)的教育會(huì)導(dǎo)致麻木或者厭煩，而靈活多樣豐富多彩的形式本身就會(huì)增強(qiáng)教育效果，為此，進(jìn)行安全思想教育，可采取理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)試法、電化教學(xué)法、干部身教法、案例解剖法、活動(dòng)熏陶法等多樣化的形式進(jìn)行。

安全文化建設(shè)是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中形成的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識(shí)和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就是要在不斷的學(xué)習(xí)、理解、分析、思考、研究中，探索并加強(qiáng)安全管理機(jī)制更完善的途徑和方法，就是要不斷地提高人的安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理的水平，健全安全防控體系，從而達(dá)到安全與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。