為加強我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，改進建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設(shè)工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治，全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標準化活動的落實。
        二、工作目標
        通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作，使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn)，并上一個新臺階，控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設(shè)。
      三、檢查治理重點
     為推進建筑施工安全文明標準化建設(shè)，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設(shè)備、節(jié)假日檢查、自然災(zāi)害事故和加強一線施工人員教育培訓(xùn)為重點，主要內(nèi)容包括：
      一、重點檢查建設(shè)工程是否按建設(shè)程序辦理了項目相關(guān)手續(xù)，人員、機械配備是否和標書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的貫徹落實情況，相關(guān)文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
       二、 健全建設(shè)工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標準化工地建設(shè)。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設(shè)施、圍擋、封閉用的密目式安全網(wǎng)、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵污染的控制措施的落實情況；現(xiàn)場車輛清運渣土、出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
         三、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查；通過大力推進安全生產(chǎn)科技進步，提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現(xiàn)場安全防護標準。
      四、 預(yù)防坍塌及腳手架搭設(shè)專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
         五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設(shè)備備案和使用登記制度，明確起重機械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任；要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓；加強從事起重機械設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，保障建筑起重機械設(shè)備的安全使用。
         六、加強節(jié)假日檢查及對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當及時向項目部發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。
         七、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在各施工現(xiàn)場長期進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質(zhì)，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
        八、加強一線施工人員教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。
         四、工作要求
         （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合
        為了加強對全縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
        組  長：      
        副組長：       
        成  員：
        （二）做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患檢查治理工作。督促指導(dǎo)建設(shè)工程各參建單位認真做好對深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患檢查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對當場難以整改的，必須停工整改，確保施工安全。  
        （三）健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度，落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施及專項施工方案，強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改，確保隱患檢查治理工作不走過場；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
        （四）緊密結(jié)合相關(guān)重點工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要以治理隱患、解決突出問題為著力點，與城區(qū)建筑工地文明施工整治工作及推行標準化工地建設(shè)相結(jié)合，與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動相結(jié)合，與質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，與創(chuàng)優(yōu)評先工作相結(jié)合，形成重點突破、全面推進的隱患排查治理、文明施工整治長效機制。
       （五）完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。要立足于實際，有針對性地完善本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實救援設(shè)備、器材，強化應(yīng)急培訓(xùn)教育。要定期組織開展演練，以檢驗預(yù)案成效，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急治理意識和應(yīng)急處置能力，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對事故，最大限度減少事故損失。
        七、具體措施
        對于在全縣開展的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作中態(tài)度不積極、措施不落實、不及時進行有效的安全投入，且存在安全問題和事故隱患嚴重的建筑施工企業(yè)，要及時嚴肅認真地按有關(guān)規(guī)定和程序進行查處。視其情節(jié)可給予警告、責(zé)令限期整改、停工整頓、給予經(jīng)濟處罰、暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證等行政處罰，以維護建筑市場的正常秩序。