2、制定方案(6月16日至6月30日)
各級各部門制定具體的實施方案,明確責任和分工,嚴密組織實施,對安全生產承諾工作進行統(tǒng)一安排和部署。
3、開展“回頭看”活動(7月1日至9月30日)
??? 各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門和企事業(yè)單位在回顧總結本行業(yè)(系統(tǒng))、本單位三年來承諾制建設情況的基礎上,通過開展調研、召開座談會、組織大檢查等形式,認真梳理承諾制建設三年來的好經驗、好做法,積極查找和糾正存在的問題。同時,摸清底數(shù),建立臺帳,為承諾書簽訂工作奠定基礎。???
(1)各級各部門主要看哪些行業(yè)(領域)的企事業(yè)單位還沒有實行承諾制;承諾內容還有哪些缺項、漏項;哪些行業(yè)(領域)的“三項制度”已經比較統(tǒng)一、規(guī)范,哪些行業(yè)(領域)的企事業(yè)單位還沒有建立“三項制度”或不夠完善;“三項制度”審核備案工作是否真正落實到位等。
(2)企事業(yè)單位主要看本單位“三項制度”是否完善,是否符合本單位實際;“三項制度”在單位內部是否得到真正落實和嚴格執(zhí)行;單位內部是否層層進行了承諾、層層簽訂了安全生產承諾書;安全生產承諾內容兌現(xiàn)情況如何等。
(3)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門“回頭看”活動開展情況及應簽承諾書企業(yè)名單于8月30日前報市安委辦備案。
??? (二)簽訂承諾書階段(10月10日至11月30日)
??? 1、召開動員會
??? (1)相關部門和單位分別組織召開動員大會,對安全生產承諾落實工作計劃和進度作出具體安排部署。會議召開情況于會后5天內報市安委辦。
??? (2)企事業(yè)單位召開安全生產承諾兌現(xiàn)動員大會,對安全生產承諾內容逐部門、逐車間、逐班組、逐崗位進行細化分解。行業(yè)主管部門要指派專人進行指導。
??? 市政府在10月25日前組織召開動員大會;各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)和市直行業(yè)主管部門在10月31日前組織召開相應會議;各企事業(yè)單位在11月5日前召開職工動員大會。
??? 2、簽訂承諾書。各行業(yè)主管部門舉行現(xiàn)場簽訂儀式,組織本行業(yè)(領域)內的企事業(yè)單位簽訂承諾書。企事業(yè)單位法人代表在簽訂儀式上現(xiàn)場宣讀并簽訂安全生產承諾書。對不能參加現(xiàn)場簽訂儀式的企事業(yè)單位,要在其單位舉行全體職工大會或職工代表大會,在大會上與行業(yè)主管部門現(xiàn)場簽訂承諾書。
??? 承諾書一式三份,其中企業(yè)、主管部門、市安委辦各存檔一份。各行業(yè)主管部門對承諾企業(yè)簽訂的承諾書建檔備案后,在10個工作日內,將本行業(yè)承諾企業(yè)名單及承諾書向市安委辦備案。
3、公開承諾。在承諾書簽訂后一周內,承諾單位召開全體職工大會或職工代表大會,法定代表人當場宣讀已簽訂的承諾書,向企業(yè)內部員工公開承諾,并將安全生產承諾書在公司顯著位置進行公示。???
4、逐級落實。承諾單位必須在單位內部層層開展承諾書簽訂活動,并實行安全生產責任保證金制度。承諾單位從員工到單位負責人,逐級向公司財務交納安全生產責任保證金,明確獎懲辦法。年度內不發(fā)生事故的,在返還保證金的基礎上,發(fā)給同等數(shù)額的獎金;發(fā)生事故的,根據(jù)事故發(fā)生的程度及責任,按一定比例,從責任保證金中扣除。
??? (三)持續(xù)深化階段(2010年12月1日-2013年12月1日)
??? 1、企事業(yè)單位扎實做好承諾落實各項工作。把安全生產承諾兌現(xiàn)落實工作日?;⒅贫然?、規(guī)范化,每月對承諾兌現(xiàn)落實情況進行統(tǒng)計分析1次,每季度末對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實情況進行匯總整理,形成書面材料后報行業(yè)主管部門。
??? 2、行業(yè)主管部門要督促相關單位兌現(xiàn)落實承諾內容。
??? (1)行業(yè)主管部門將所屬承諾單位承諾兌現(xiàn)落實情況每半年向市安委辦報告1次。
??? (2)市政府適時對承諾制建設先進單位進行表彰;對承諾制建設搞得不好的單位和部門以及不嚴格兌現(xiàn)承諾內容的企事業(yè)單位,進行通報批評或媒體曝光。
??? (四)檢查驗收階段(2010年12月1日-2013年12月1日)
??? 1、單位自查。各企事業(yè)單位認真按照承諾兌現(xiàn)標準,逐項開展承諾兌現(xiàn)自查工作。單位法人代表針對自查工作寫出書面自查報告。自查報告內容包括:自查工作開展情況、哪些承諾已兌現(xiàn)、哪些承諾尚未兌現(xiàn),以及對未兌現(xiàn)的承諾制定承諾落實計劃和進度表等。
??? 企事業(yè)單位自查工作在每年12月5日前結束,同時將法人自查報告、承諾落實計劃和進度表報主管部門。
???? 2、部門檢查。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門依據(jù)承諾兌現(xiàn)標準,逐單位開展普查,每月至少要組織抽查1次,每半年檢查1遍,確保覆蓋到簽訂承諾書的全部企事業(yè)單位。普查工作結束后,要形成普查報告材料,報市安委會辦公室。
3、政府抽查。市安委會組織市安委會有關成員單位,組成聯(lián)合檢查組,每年對各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直部門法人代表安全生產承諾制建設情況進行抽查,情況作為年終目標管理考核的一項重要依據(jù)。
?七、工作要求
??? (一)在全市開展深化法人代表安全生產承諾制度工作,是落實生產經營單位安全生產主體責任,提高本質安全水平的有效手段,是加強安全生產工作的重大舉措。各部門和各單位要從落實科學發(fā)展觀的高度,進一步提高做好深化法人代表安全生產承諾制度工作重要性的認識,切實加強領導,轉變作風,狠抓工作落實。
?? (二)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)要對照承諾范圍,立即開展一次企業(yè)摸底活動,建立應簽訂承諾書企業(yè)管理臺帳,做到心中有數(shù)。在承諾書簽訂階段,要組織開展大排查活動,及時與市安委辦、各部門進行溝通,按時完成轄區(qū)內應簽未簽、漏簽企業(yè)的承諾工作。
?? (三)各部門要加強領導,建立組織,按照職責分工,切實組織好本行業(yè)(領域)深化法人代表安全生產承諾制度各項工作。要加大對所屬企事業(yè)單位承諾兌現(xiàn)落實情況的跟蹤檢查力度,積極督促企事業(yè)單位安全生產承諾的落實,對不按要求認真履行兌現(xiàn)承諾的,要依法依規(guī)加大處罰力度。
??? (四)各企事業(yè)單位要切實履行承諾職責,按照安全生產承諾工作的部署和要求,認真開展各項工作,積極配合政府和相關部門完成好本單位安全生產承諾工作任務;要認真學習借鑒安全生產承諾落實示范點單位在承諾制建設、“三項制度”建設和落實、承諾內容兌現(xiàn)等方面的好經驗、好做法,制定切實有效的承諾落實措施,嚴格處罰本單位安全生產違法違規(guī)行為,確保各項具體承諾內容全部兌現(xiàn)。
?? 各鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)、市直有關部門的工作方案于6月30日前報市安委辦。
附件:安全生產承諾書簽訂指導性任務分解表
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