5擴大應急
5.1根據(jù)事態(tài)發(fā)展,超出市建筑工程事故應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,及時報告市應急辦,以市應急委名義,組織、協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關部門和單位參與處置工作。
5.2突發(fā)公共事件超出本市控制能力時,需要國家有關部門或其他省市提供援助和支持時,依據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》有關要求,及時向國務院報告事故情況,必要時,請求國務院給予支援。
6響應結束
6.1當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。
6.2一般和較大建設工程施工突發(fā)事故,由區(qū)縣政府或市建筑工程事故應急指揮部確定應急響應結束。
6.3重大和特別重大建設工程施工突發(fā)事故,由市建筑工程事故應急指揮部或市應急辦審核,報請總指揮或市應急委主要領導批準后宣布應急響應結束。應急響應結束后,應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。
7信息管理
7.1信息監(jiān)測與報告
7.1.1區(qū)縣政府及區(qū)縣建設工程主管部門要確定轄區(qū)內(nèi)有關建設工程施工突發(fā)事故的種類和區(qū)域,制定相應的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度,對突發(fā)事故和事故隱患進行監(jiān)測并建立數(shù)據(jù)庫,完善預測預警機制,開展風險分析,做到有效監(jiān)控,并及時維護更新,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
7.1.2建設工程施工突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程,區(qū)縣建設工程主管部門根據(jù)職責分工,負責收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息,并及時匯總分析。
7.1.3按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則,對于一般建設工程施工突發(fā)事故的信息,事故單位應在1小時內(nèi)將詳細情況上報屬地區(qū)縣政府和市建筑工程事故應急指揮部辦公室。
7.1.4對于較大以上建設工程施工突發(fā)事故,或?qū)τ诎l(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重大、特別重大建設工程施工突發(fā)事故的信息,不受事故分級標準的限制,必須立即上報屬地區(qū)縣政府和市建筑工程事故應急指揮部辦公室。
7.1.5市建筑工程事故應急指揮部辦公室對于一般建設工程施工突發(fā)事故的信息,應及時上報市應急辦。對于較大以上或“三敏感”性質(zhì)的建設工程施工突發(fā)事故信息,要立即報告市應急辦,詳細信息2小時內(nèi)上報市應急辦。
7.1.6對于市建筑工程事故應急指揮部要求核查的情況,各單位要認真調(diào)查、核對,及時報告。一時查不清楚的,要盡快說明情況。在重大節(jié)假日等特殊時期或市建筑工程事故應急指揮部有明確要求的單位,實行建設工程施工突發(fā)事故每日零報告制度。
7.1.7建設工程施工突發(fā)事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規(guī)范,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網(wǎng)絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、電臺口頭報告,之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡傳輸形式,涉密信息應遵守相關規(guī)定。
7.1.8對于各類建設工程施工突發(fā)事故,以及可能導致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市建筑工程事故應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報建設工程施工突發(fā)事故信息。
7.2信息共享和處理
7.2.1市建筑工程事故應急指揮部負責建立信息共享機制,為各區(qū)縣政府和各相關部委辦局提供必要的基礎數(shù)據(jù)。
7.2.2在建設工程施工突發(fā)事故中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或有關國家、地區(qū)、國際組織進行通報時,市建筑工程事故應急指揮部辦公室應立即上報市應急辦,由市應急辦協(xié)調(diào)有關部門啟動相關應急預案。
7.3信息發(fā)布和新聞報道
7.3.1建設工程施工突發(fā)事故的信息發(fā)布和新聞報道工作,應嚴格按照相關法律法規(guī)以及《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的相關規(guī)定。
7.3.2一般建設工程施工突發(fā)事故信息,由市建筑工程事故應急指揮部或?qū)俚貐^(qū)縣政府成立新聞發(fā)布工作組,統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。較大以上建設工程施工突發(fā)事故信息,在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領導下,市建筑工程事故應急指揮部成立新聞發(fā)布工作組,指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和災情公告,及時、準確報道建設工程施工突發(fā)事故信息,正確引導輿論導向。
7.3.3對于可能產(chǎn)生國際影響的建設工程施工突發(fā)事故,對外報道工作應在市委宣傳部、市應急辦、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市建筑工程事故應急指揮部辦公室具體負責。