8善后恢復

　　8.1善后處置

　　事故單位會同相關部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償?shù)仁马棥M快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工。搶險處置中發(fā)生的費用由市建筑工程事故應急指揮部協(xié)調相關責任單位負責解決。

　　8.2獎勵與責任

　　8.2.1獎勵

　　在事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應依據有關規(guī)定予以獎勵：

　?。?）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　?。?）防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。

　?。?）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　?。?）有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　?。?）不按規(guī)定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　?。?）不按信息報告有關規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。

　?。?）拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　?。?）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應急工作行為的。

　　8.3保險

　　事故發(fā)生后，保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

　　8.4事故總結和調查評估

　　8.4.1現(xiàn)場指揮部負責收集有關資料，并在事故處置結束后4天內，將事故應對工作情況的總結報告報市建筑工程事故應急指揮部辦公室。經市建筑工程事故應急指揮部辦公室匯總后，2天內報送市應急辦?？偨Y報告的內容應包括：工程基本情況、事故發(fā)生經過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。

　　8.4.2在處置建設工程施工突發(fā)事故的同時，由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20天內將評估報告報送市應急委。評估報告的內容應包括：事故發(fā)生的經過、現(xiàn)場調查結果；事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。

　　9保障措施

　　9.1指揮系統(tǒng)技術保障

　　9.1.1市建筑工程事故應急指揮部辦公室要建立和完善應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置建設工程施工突發(fā)事故的指揮要求。主要包括：有線通信系統(tǒng)、無線指揮調度系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、應急決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和應急移動指揮通信系統(tǒng)等。

　　9.1.2市建筑工程事故應急指揮部辦公室和各區(qū)縣政府逐步建立和完善應急指揮基礎信息數(shù)據庫。應急指揮基礎信息數(shù)據庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預警數(shù)據庫、應急決策咨詢專家?guī)?、輔助決策知識庫和案例庫等，要做到及時維護更新，確保數(shù)據的質量，為建設工程施工突發(fā)事故應急指揮和決策提供支持。

　　9.2通信與信息保障

　?。?）在市應急辦的協(xié)調和市信息辦、市通信管理局的配合下，通過本市公共通信網、北京市有線政務專網和無線政務專網等，形成覆蓋市、區(qū)縣的網絡傳輸體系，建立跨部門、多路由，有線和無線相結合的應急通信系統(tǒng)。

　?。?）通信干線中斷或現(xiàn)有網絡出現(xiàn)盲區(qū)時，分別由市信息辦和市通信管理局利用衛(wèi)星、微波等通信手段，為建設工程施工突發(fā)事故應對工作提供必要的通信保障。

　　9.3現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　根據實際情況和需要，采取平戰(zhàn)結合的原則，各專業(yè)應急救援隊伍和施工單位應配備必要的應急救援和工程搶險裝備及器材，并建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。大型現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，由市建筑工程事故應急指揮部與相關企業(yè)簽訂應急保障服務協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設備維護、保養(yǎng)補助費用，保障各類建設工程施工突發(fā)事故的搶險和救援。

　　9.4后勤保障

　　市、區(qū)縣建筑工程主管部門應建立應急救援物資儲備制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。同時，應建立與其他省市物資調劑供應渠道，以備本市物資短缺時，可迅速調入。

　　9.5應急隊伍保障

　　以施工單位應急救援隊伍為主，必要時請求專業(yè)應急隊伍救援。一般的建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，由各區(qū)縣按照相關預案調動所屬應急隊伍進行處置。較大以上建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生時，市建筑工程事故應急指揮部所屬應急隊伍按照命令和相關規(guī)定承擔搶險任務。

　　9.6交通運輸保障

　?。?）由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，對事故現(xiàn)場周邊進行道路交通管制，根據需要為應急搶險救援工作提供快速順暢的通道和運輸工具等交通保障條件。

　?。?）道路受損時，市交通委應迅速組織力量進行搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

　?。?）重大、特別重大建設工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，由市建委、市交通委、市市政管委等相關部門組織專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線、地鐵及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。

　　9.7資金保障

　?。?）各施工單位應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由市政府有關部門協(xié)調解決。

　　（2）根據勞動和社會保障部與本市的相關規(guī)定，各有關單位應為建設工程施工人員購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為建設工程施工突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。