4.1.3事故報告應包括以下內容:
(1)事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
(2)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況,施工單位負責人、工程項目部經理、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。
(3)險情基本情況,事故的簡要經過,緊急搶救援情況;
(4)事故原因、性質的初步分析;
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施,需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項;
(6)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.1.4發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救人員防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的,應當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標記和詳細記錄,妥善保存重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。
4.2應急響應
4.2.1有關單位應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好建設工程重大安全事故的應急處置和搶險救援工作。
4.2.2應急救援程序
(1)應急辦公室接警后,立即報告應急辦公室領導。
(2)應急辦公室立即采用最快捷方式確定事故的性質。
(3)當事故顯示特大事故的特征后,應急辦公室立即向應急處理指揮部報告,同時向擔負救援任務和機動救援任務的救援組下達救援指令,并繼續(xù)對事故的性質進行核對。
(4)根據(jù)指揮長指令,啟動應急救援預案。
(5)應急辦公室協(xié)調各應急救援組和相關人員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。
(6)各救援組根據(jù)指揮長指令和事故現(xiàn)場情況施救。
(7)應急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況,請求公安、交管、衛(wèi)生、消防等相關部門支援。
(8)開展事故調查,及時將有關情況上報市政府和省建設廳。
4.2.3事故發(fā)生后施工單位,在公安、消防、衛(wèi)生專業(yè)搶險隊伍力量到達前,應立即啟動本單位應急救援預案,全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門搜集證據(jù)。
4.2.4建設工程生產安全事故信息發(fā)布,由縣級以上各級人民政府實行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確。根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任人處理意見公布與眾。
4.3現(xiàn)場緊急處理
建設工程生產安全事故現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導,救援指揮部綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援工作體制。
綜合協(xié)調的主要內容是:收集并及時上報信息;劃分責任區(qū)域,組織接待社會救援、分配搜救任務,協(xié)調各救援隊的行動;組織采取防御措施,做好人員疏導;對相關各部門進行協(xié)調;組織救援物資的接收和分配;組織傷亡事故損失評估工作。
4.4應急結束
4.4.1市建設局根據(jù)建設工程重大安全事故搶險救援工程進展和結束情況,及時向政府和建設廳報告。
4.4.2事故現(xiàn)場危險因素完全控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài),事故受害人被完全救出,送到醫(yī)院搶救,符合此條件的情況下,由啟動場外應急預案人,宣布場外應急救援狀況解除。場內應急救援狀態(tài)的解除由其發(fā)布人視情況宣布終止令。有需搶救的傷員,仍由醫(yī)療救護組繼續(xù)負責,直至脫離危險。
4.4.3應急狀態(tài)終止后,各有關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容是:事故發(fā)生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經濟損失等;預防事故采取措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的教訓以及對事故單位及責任人的處理情況等。
4.4.4事故場外應急救援狀況解除后,事故單位或當?shù)卣畱敿皶r恢復生產、恢復正常秩序。有關部門和事故單位在活動中,要制定并落實安全防范措施,進一步做好清潔、防疫、消毒和災后重建、善后處理、事故調查等項工作。
4.5后期處置
4.5.1善后處置
及時歸還因救援而臨時借用的工具、設備和其他物品。對造成損壞或其他原因導致無法歸還的,要按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
做好傷(亡)者家屬的安撫工作,保護社會穩(wěn)定。積極督促施工單位做好傷(亡)者的意外傷害保險及工傷保險理賠工作。應急辦公室負責接收并安排社會各界的捐贈。
4.5.2調查和總結
市、縣建設行政主管部門會同各級政府有關部門負責對傷死亡事故展開調查。各級建設行政主管部門應急救援機構要及時對救援情況進行總結,查找不足,進一步完善本級應急救援預案。
第五章 保障機制
5.1宣傳培訓和演習
5.2監(jiān)督檢查
市建設局會同市人民政府有關部門,對《承德市建設工程生產安全生產事故應急救援預案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
5.3責任和獎懲
建設工程生產安全事故應急工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在事故應急救援、搶救救災工程中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。
對不履行再現(xiàn)的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。