(二)指揮部職責(zé)
1、統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決定;
3、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);
4、必要時(shí),向省請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位,并協(xié)調(diào)駐軍參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作;緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí),以人員進(jìn)行疏散或者隔離,并依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。
(三)應(yīng)急救援辦公室職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室),辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,成員由市安委會(huì)成員單位中具有危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組成。
1、編制和修訂白城市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2、建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,明確各有關(guān)救援部門(mén)的職責(zé);
3、接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故,控制事故蔓延;
4、與事故單位和指揮中心保持密切聯(lián)系,及時(shí)向指揮部報(bào)告情況,并將指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;
5、及時(shí)辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);
6、及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援情況;
7、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等工作;
8、組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;
9、組織做好事故原因分析工作。
(四)專(zhuān)家組職責(zé)
協(xié)助指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
(五)成員單位職責(zé)
1、市政府辦公室:承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告;請(qǐng)求總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。
2、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各(市、區(qū))、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案;組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。
3、市公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,參與事故調(diào)查處理。
4、市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作;組織傷員的搜救。
5、市交警支隊(duì):負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
6、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
7、市環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。
8、市交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
9、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。
10、市氣象局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。
11、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。
12、市經(jīng)委:參與組織、籌備搶險(xiǎn)器材和物資。
六、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門(mén),各部門(mén)要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)縣(市、區(qū))人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照本縣(市、區(qū))的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作??h(市、區(qū))負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén),按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
(三)當(dāng)縣(市、區(qū))人民政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。
七、現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé)
市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:
(一)危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶救作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專(zhuān)用的防護(hù)用品及專(zhuān)用工具等。該組由市公安局消防支隊(duì)和市質(zhì)監(jiān)局組成,人員由消防隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)家組成,該組由市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
(二)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(三)滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安局消防支隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。該組由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
(四)安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市交警支隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)人員組成,由市公安局負(fù)責(zé)。
(五)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局、市交警支隊(duì)組成,由市公安局負(fù)責(zé)。
(六)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市交通局等部門(mén)組成。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。
(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成,該組由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
(八)專(zhuān)家咨詢組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市質(zhì)監(jiān)局組成。
八、附則
(一)本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每?jī)赡晷抻喴淮?,必要時(shí)及時(shí)修訂。
(二)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
(三)發(fā)生重特大事故時(shí),本預(yù)案與《白城市重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。