????5.6　分級響應

????海上突發(fā)事件應急反應按照海上搜救分支機構、省級海上搜救機構、中國海上搜救中心從低到高依次響應。

????（1）任何海上突發(fā)事件，搜救責任區(qū)內最低一級海上搜救機構應首先進行響應。

????（2）責任區(qū)海上搜救機構應急力量不足或無法控制事件擴展時，請求上一級海上搜救機構開展應急響應。

????（3）上一級搜救機構應對下一級搜救機構的應急響應行動給予指導。

????（4）無論何種情況，均不免除各省級搜救機構對其搜救責任區(qū)內海上突發(fā)事件全面負責的責任，亦不影響各省級搜救機構先期或將要采取的有效救助行動。

????5.7　海上應急反應通信

????海上搜救機構在實施海上應急行動時，可根據現場具體情況，指定參加應急活動所有部門的應急通信方式。通信方式包括：

????（1）海上通信，常用海上遇險報警、海上突發(fā)事件應急反應通信方式。

????（2）公眾通信網，包括電話、傳真、因特網。

????（3）其他一切可用手段。

????5.8　海上醫(yī)療援助

????5.8.1　醫(yī)療援助的方式

????各級海上搜救機構會同當地衛(wèi)生主管部門指定當地具備一定醫(yī)療技術和條件的醫(yī)療機構承擔海上醫(yī)療援助任務。

????5.8.2　醫(yī)療援助的實施

????海上醫(yī)療援助一般由實施救助行動所在地的醫(yī)療機構承擔，力量不足時，可通過海上搜救機構逐級向上請求支援。

????5.9　應急行動人員的安全防護

????（1）參與海上應急行動的單位負責本單位人員的安全防護。各級海上搜救機構應對參與救援行動單位的安全防護工作提供指導。

????（2）化學品應急人員進入和離開現場應先登記，進行醫(yī)學檢查，有人身傷害立即采取救治措施。

????（3）參與應急行動人員的安全防護裝備不足時，實施救助行動的海上搜救機構可請求上一級海上搜救機構協調解決。

????5.10　遇險旅客及其他人員的安全防護

????在實施救助行動中，應根據險情現場與環(huán)境情況，組織做好遇險旅客及其他人員的安全防護工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施，及時調集應急人員和防護器材、裝備、藥品。

????5.10.1　海上搜救機構要對海上突發(fā)事件可能次生、衍生的危害采取必要的措施，對海上突發(fā)事件可能影響的范圍內船舶、設施及人員的安全防護、疏散方式做出安排。

????5.10.2　在海上突發(fā)事件影響范圍內可能涉及陸上人員安全的情況下，海上搜救機構應通報地方政府采取防護或疏散措施。

????5.10.3　船舶、浮動設施和民用航空器的所有人、經營人應制訂在緊急情況下對遇險旅客及其他人員采取的應急防護、疏散措施；在救助行動中要服從海上搜救機構的指揮，對遇險旅客及其他人員采取應急防護、疏散措施，并做好安置工作。

????5.11　社會力量動員與參與

????5.11.1　社會動員

????（1）各級人民政府可根據海上突發(fā)事件的等級、發(fā)展趨勢、影響程度等在本行政區(qū)域內依法發(fā)布社會動員令。

????（2）當應急力量不足時，由當地政府動員本地區(qū)機關、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援海上應急救援行動。

????5.11.2　社會動員時海上搜救機構的行動

????（1）指導所動員的社會力量，攜帶必要的器材、裝備趕赴指定地點。

????（2）根據參與應急行動人員的具體情況進行工作安排與布置。

????5.12　救助效果評估與處置方案調整

????5.12.1　目的

????跟蹤應急行動的進展，查明險情因素和造成事件擴展和惡化因素，控制危險源和污染源，對措施的有效性進行分析、評價，調整應急行動方案，以便有針對性地采取有效措施，盡可能減少險情造成的損失和降低危害，提高海上突發(fā)事件應急反應效率和救助成功率。

????5.12.2　方式

????由海上搜救機構在指揮應急行動中組織、實施，具體包括：

????（1）指導救援單位組織專人，使用專用設備、儀器進行現場檢測、分析。

????（2）組織專家或專業(yè)咨詢機構對事件進行分析、研究。

????（3）使用計算機輔助支持系統(tǒng)進行分析、評估。

????5.12.3　內容

????（1）調查險情的主要因素。

????（2）判斷事件的發(fā)展趨勢。

????（3）采取有針對性措施對危險源進行控制、處置。

????（4）對現場進行檢測，分析、評價措施的有效性。

????（5）針對海上突發(fā)事件衍生出的新情況、新問題，采取進一步的措施。

????（6）對應急行動方案進行調整和完善。

??? 5.13　海上應急行動的終止

????負責組織指揮海上突發(fā)事件應急反應的海上搜救機構，根據下列情況決定是否終止應急行動：

????（1）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋。

????（2）幸存者在當時的氣溫、水溫、風、浪條件下得以生存的可能性已完全不存在。

????（3）海上突發(fā)事件應急反應已獲得成功或緊急情況已不復存在。

????（4）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已控制，不再有擴展或復發(fā)的可能。

????5.14　信息發(fā)布

????中國海上搜救中心負責向社會發(fā)布海上突發(fā)事件的信息，必要時可授權下級海上搜救應急指揮機構向社會發(fā)布本責任區(qū)內海上突發(fā)事件的信息。

????信息發(fā)布要及時、主動、客觀、準確。信息發(fā)布通過新聞發(fā)布會、電視、廣播、報刊、雜志等媒體作用，邀請記者現場報道形式進行。