1、總則
城鎮(zhèn)燃氣具有易燃、易爆、有害的特性,并且與人民群眾生活密切相關(guān),安全工作十分重要。各燃氣單位要以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,積極應(yīng)對可能發(fā)生的城鎮(zhèn)燃氣安全事故,高效、有序、及時地開展事故搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.1目的
提高市燃氣主管部門及燃氣經(jīng)營單位,對城鎮(zhèn)燃氣發(fā)生事故的快速反應(yīng)和處置能力,建立統(tǒng)一指揮,職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學、處置有力的應(yīng)急體系,將事故損失降低到最低限度。
1.2編制依據(jù)
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、建設(shè)部《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》、《河北省城市燃氣重大安全事故應(yīng)急救援預案》、《邯鄲市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援預案》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù),編制本預案。
1.3工作機制
城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援應(yīng)當堅持預防為主、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合的原則。各燃氣經(jīng)營單位均應(yīng)建立城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援組織體系。
市建設(shè)局負責全市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援管理工作,建立和擬訂本市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預案,負責應(yīng)急救援預案批準后的組織實施。加強對全市各燃氣單位建立和完善城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定和政府、燃氣行政主管部門制定的燃氣安全事故應(yīng)急救援預案,各燃氣經(jīng)營單位結(jié)合本單位具體情況,制定燃氣安全事故應(yīng)急救援預案,健全搶險組織機構(gòu),成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備完善的搶險設(shè)備、交通通訊工具,并定期組織演練,積極組織開展事故應(yīng)急救援知識培訓教育和宣傳工作,出現(xiàn)燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告,并立即進行搶險。
1.4概念和適用范圍
本預案所稱城鎮(zhèn)燃氣安全事故,是指城鎮(zhèn)燃氣儲存、使用、經(jīng)營和廢棄物處置過程中,因其能量意外釋放造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事故。包括由城鎮(zhèn)燃氣引起的爆燃事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)中發(fā)生的因燃氣泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒等原因造成的事故險情;導致1人及1人以上死亡的安全事故。
2、應(yīng)急組織體系與職責
城鎮(zhèn)燃氣事故應(yīng)急體系,包括燃氣主管部門的應(yīng)急組織以及各燃氣經(jīng)營單位的應(yīng)急組織。
2.1城鎮(zhèn)燃氣主管部門的應(yīng)急組織與職責。
2.2.1市城鎮(zhèn)燃氣安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)為市安委會,負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)在本市行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)對工作,并適時決定啟動本預案。
2.2.2市建設(shè)局成立武安市城鎮(zhèn)燃氣安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組。
組長:建設(shè)局主管副書記
組員:公用事業(yè)管理處、辦公室、建管處、房管處、安監(jiān)站主要負責同志。
領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急救援搶險組、協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公用事業(yè)管理處,各組分別由領(lǐng)導小組各組員單位和城鎮(zhèn)各有關(guān)部門相關(guān)人員組成。
?、蓬I(lǐng)導小組職責:在市安委會的領(lǐng)導下展開工作,貫徹落實國家、省、市有關(guān)生產(chǎn)安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定;制定本市燃氣事故應(yīng)急救援預案;根據(jù)工作實際檢查應(yīng)急救援預案的落實情況。