4? 應急響應
4. 1? 分級響應
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將石油天然氣儲運事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以下,或者產(chǎn)生一定社會影響的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下,或者產(chǎn)生較大社會影響的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或者需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的重大安全生產(chǎn)事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上,或者需要緊急轉移安置10萬人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應急預案,并根據(jù)事故等級逐級上報。發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動縣級預案并上報到市級安全生產(chǎn)應急指揮機構;發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動市級及以下預案并上報到省級安全生產(chǎn)應急指揮機構;發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動省級及以下預案并上報到國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心;發(fā)生Ⅰ級事故及險情,啟動國家級及以下各級預案。超出本級應急救援處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
4. 2? 啟動條件
事故等級達到Ⅲ級或市級人民政府應急預案啟動后,本預案進入啟動準備狀態(tài)。
下列情況下,啟動本預案:
?。?)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級石油天然氣儲運事故;
?。?)接到市級人民政府關于石油天然氣儲運事故救援增援請求;
?。?)接到上級關于石油天然氣儲運事故救援增援的指示;
?。?)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領導認為有必要啟動;
?。?)執(zhí)行其他應急預案時需要本預案啟動。
4. 3? 響應程序
4.3.1? 進入啟動準備狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,執(zhí)行如下應急響應程序:
?。?)立即向省石油天然氣儲運事故應急救援指揮部全體成員報告事故情況;
?。?)密切關注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向省石油天然氣儲運事故應急救援指揮部全體成員報告;
?。?)提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢,提出事故搶救協(xié)調(diào)指揮方案;
?。?)向事故發(fā)生地市級人民政府提出事故搶救指導意見;
?。?)通知有關專家、隊伍、有關單位做好應急準備。
4.3.2? 進入啟動狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,執(zhí)行如下應急響應程序:
?。?)通知省石油天然氣儲運事故應急救援指揮部全體成員立即趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;
(2)及時向省政府辦公廳及分管省長報告信息;
?。?)調(diào)動有關隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關裝備、物資支援現(xiàn)場搶救;
?。?)根據(jù)省安全生產(chǎn)事故災難應急預案規(guī)定的職責,通知有關部門做好交通、運輸、通訊、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作;
?。?)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),解釋有關質(zhì)詢。
4. 4? 信息處理
市級應急指揮機構、各級安全監(jiān)管局接到Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故報告后,要及時報省安全監(jiān)管局應急救援辦公室。
中石油、中石化集團公司、西氣東輸管道分公司在安徽省的所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故信息,應直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援辦公室。
省安全監(jiān)管局應急救援辦公室和監(jiān)督管理一處、市級安全生產(chǎn)應急指揮機構要跟蹤續(xù)報事態(tài)發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等信息,提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。
省安全監(jiān)管局應急救援辦公室要及時向省政府和國家安全監(jiān)管總局上報事故信息。省石油天然氣儲運事故應急救援指揮部根據(jù)需要,及時研究解決有關問題、協(xié)調(diào)增援。
4. 5? 通訊
省安全監(jiān)管局應急救援辦公室接到Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故報告后,要立即建立與事故現(xiàn)場指揮部、當?shù)馗骷墤敝笓]機構、有關專業(yè)應急指揮機構、有關專家、事故企業(yè)及其所屬企業(yè)集團的通訊聯(lián)系,保證信息暢通。