4. 6? 指揮與協(xié)調(diào)
石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地化為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織搶救,必要時按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪⑹鹿蕮尵痊F(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后,省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部的主要任務(wù)是:
(1) 根據(jù)現(xiàn)場搶救工作需要和全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2) 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實施;
(3) 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
?。?) 協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;
?。?) 必要時,通過省安委會協(xié)調(diào)部隊和武警參加應(yīng)急救援。
4. 7? 緊急處置
發(fā)生重特大油氣泄漏事故,可能同時伴隨和引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒事故;儲運設(shè)施發(fā)生重特大火災(zāi)、爆炸事故,可能伴隨有毒有害氣體的擴散,引起中毒事故;油氣泄漏引發(fā)的重特大中毒事故,主要是硫化氫氣體的泄漏所致,對事故現(xiàn)場和周邊社區(qū)的人員、牲畜、家禽等都可能造成重大危害。
針對以上事故的特點,在對事故實施搶險救援的過程中,要注意做好以下工作:
(1) 迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域,維護(hù)好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作;
(2) 迅速切斷油氣來源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員,設(shè)置警示標(biāo)志,同時設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備,嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故;
(3) 事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡,立即調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救治,適時進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療;
?。?) 設(shè)置警戒線和劃定安全區(qū)域,對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預(yù)報,必要時向周邊居民必須發(fā)出警報;
?。?)及時制定事故的搶險救災(zāi)方案(滅火、堵漏等),并組織實施;
?。?) 現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護(hù),避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害;
?。?) 保護(hù)國家重要設(shè)施和目標(biāo),防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
4. 8? 新聞報道
省石油天然氣儲運事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是石油天然氣儲運事故災(zāi)難信息的指定的官方來源,負(fù)責(zé)石油天然氣儲運事故信息對外發(fā)布工作。必要時,新聞機構(gòu)派員參加事故搶救現(xiàn)場指揮部工作,負(fù)責(zé)對石油天然氣儲運事故災(zāi)難現(xiàn)場媒體活動實施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4. 9? 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)地市、縣人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束?! ?/p>
5? 應(yīng)急保障
5. 1? 通訊與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。
通過有線電話、移動電話、微波等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
省安全監(jiān)管局建立石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門以及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)和中石油、中石化集團(tuán)、西氣東輸管道分公司應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
省安全監(jiān)管局建立省石油天然氣儲運事故應(yīng)急響應(yīng)通訊網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要。
省安全監(jiān)管局開發(fā)和建立全省重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護(hù)。市級應(yīng)急指揮機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理,并向省安全監(jiān)管局報送重要信息。
5. 2? 應(yīng)急救援與裝備保障
?。?) 救援裝備保障。石油天然氣儲運企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援常用裝備,中石油、中石化集團(tuán)、西氣東輸管道分公司和各級政府根據(jù)本企業(yè)集團(tuán)、本地石油天然氣儲運事故救援的需要和特點,裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
(2) 應(yīng)急隊伍保障。石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援隊伍以石油天然氣儲運企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點。按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。
公安消防和武警部隊及危險化學(xué)品救援隊伍是石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援重要的支援力量。
石油天然氣儲運企業(yè)的兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急救援隊伍是石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援的重要補充力量。
?。?) 交通運輸保障。建立全省主要石油天然氣儲運設(shè)施的交通地理信息系統(tǒng),在應(yīng)急響應(yīng)時,利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)公路、鐵道、民航等提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方政府提供交通警戒支持,以保證及時調(diào)運石油天然氣儲運事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。
事故發(fā)生地市級人民政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
(4) 醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)石油天然氣儲運事故造成的人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
必要時,由省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援指揮部辦公室協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)部門組織救治力量支援。