4 應急響應

當出現(xiàn)房屋拆遷糾紛群體性事件時，事件所在企業(yè)、事件所在區(qū)縣建委（房管局）和市建委拆遷管理處要立即將情況報告市建委應急工作處，迅速啟動相應級別的應急預案，采取有效措施，全力平息事端。

4.1一般拆遷糾紛群體性事件（IV 級）

市建委應急工作處立即啟動應急預案，將情況及時報告相關領導，通知拆遷管理處關注事態(tài)，必要時向公安機關通報相關情況。相關區(qū)縣建委（房管局）通知事件所在企業(yè)領導立即趕赴現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，化解矛盾。相關區(qū)縣建委（房管局）要立即將情況報知本單位主管領導，必要時，派人到現(xiàn)場指導督促企業(yè)化解矛盾，平息事端，并及時將動態(tài)信息報告市建委應急工作處。市建委應急工作處注意收集匯總相關信息，對重要信息經請示領導后報市政府。

4.2較大拆遷糾紛群體性事件（III 級）

在一般拆遷糾紛群體性事件響應的基礎上，市建委應急工作處經請示有關領導后，立即向市政府報告，并及時向公安機關等相關部門通報情況。拆遷管理處密切溝通事件所在區(qū)縣建委（房管局），實施異地協(xié)調指揮，必要時，派人赴現(xiàn)場指導督促區(qū)縣建委（房管局）進行處置，并隨時向應急工作處反饋處置進展情況。市建委新聞宣傳中心要密切關注事態(tài)發(fā)展，必要時對區(qū)縣建委（房管局）新聞宣傳及應對媒體工作給予指導。相關區(qū)縣建委（房管局）要立即向本級政府報告相關情況，主管委（局）領導立即趕赴現(xiàn)場，會同事件所在企業(yè)共同處置，控制事態(tài)，平息事端，同時將處置進展情況隨時報告市建委應急處。相關區(qū)縣建委（房管局）在處置過程中要高度關注社會輿論，做好新聞宣傳和媒體應對工作。

4.3重大拆遷糾紛群體性事件（II級）

在較大拆遷糾紛群體性事件響應的基礎上，市建委應急工作處經請示有關領導后，立即向市政府報告，同時報請市應急辦協(xié)調公安等相關部門共同參與協(xié)調處置。市建委拆遷管理處主要負責同志立即赴現(xiàn)場指導區(qū)縣建委（房管局）進行處置，必要時，領導小組組長實施異地協(xié)調指揮，協(xié)調社會各方面力量，指導督促區(qū)縣建委（房管局）及相關部門進行處置。市建委應急工作處密切溝通拆遷管理處和事件所在區(qū)縣建委（房管局），陪同領導小組組長實施異地協(xié)調指揮，必要時派人到場協(xié)調有關部門進行處置。市建委新聞宣傳中心要高度關注事態(tài)發(fā)展，及時溝通、指導區(qū)縣建委（房管局）做好新聞宣傳和媒體應對工作，必要時，以市建委名義及時組織新聞發(fā)布。

4.4特別重大拆遷糾紛群體性事件（I 級）

在重大拆遷糾紛群體性事件響應的基礎上，市建委應急工作處經請示有關領導后，立即向市政府報告。領導小組組長立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調社會相關方面力量，指導督促區(qū)縣建委（房管局）及有關部門進行處置。市建委應急工作處負責同志陪同領導小組組長（常務副組長）一同赴現(xiàn)場，協(xié)調相關單位到場，提出處置建議，及時向市政府應急辦報告動態(tài)信息。市建委新聞宣傳中心到現(xiàn)場，隨時收集掌握處置動態(tài)信息，組織新聞發(fā)布，關注媒體反應，正確引導社會輿論。

4.5擴大應急

因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市建委控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市建委應急工作處報請領導小組負責同志批準后，啟動擴大應急響應。必要時，請求市政府應急辦支援。

4.6響應結束

一般（IV級）和較大（III級）拆遷糾紛群體性事件處置工作全部結束后，由事件所在區(qū)縣建委（房管局）報請市建委拆遷管理處同意后，由市建委應急工作處宣布應急響應結束。

重大（II級）和特別重大（I級）拆遷糾紛群體性事件處置工作全部結束后，由市建委拆遷管理處提議，由市建委應急工作處報請領導小組負責同志批準后，市建委應急工作處宣布應急響應結束。

5 后期處置

5.1善后賠償

如應急事件涉及人員傷亡和財產損失，事件所在區(qū)縣建委（房管局）要督促事件責任企業(yè)積極做好善后安撫和賠償工作。

5.2調查處理和總結

1、一般和較大拆遷糾紛群體性事件應急處置結束后，由屬地區(qū)縣建委（房管局）牽頭，立即展開事件調查分析，對事件主責企業(yè)違反政策法規(guī)的行為，限期立案處理。撰寫較大群體性事件處置工作總結報告，7日內報市建委拆遷處?？偨Y報告的基本內容應包括：事件基本情況、處置情況、原因分析及整改措施等。拆遷處審核把關后2日內報市建委應急工作處。

2、重大和特別重大拆遷糾紛群體性事件應急處置結束后，由市建委拆遷處牽頭，立即開展事件調查分析，對事件主責企業(yè)違反法律法規(guī)的行為，限期移交委監(jiān)察執(zhí)法大隊立案處罰。同時，市建委拆遷管理處撰寫事件處置工作總結報告，于15日內報市建委應急工作處，總結報告的基本內容應包括：事件基本情況、處置情況、原因分析及整改措施等。應急工作處審核后5日內報市拆遷糾紛群體性事件應急領導小組。

6信息報告

應急事件發(fā)生后，相關區(qū)縣建委（房管局）及企業(yè)要在事發(fā)2小時內將事件信息上報市建委應急工作處，在處置過程中要隨時將事態(tài)進展情況續(xù)報，直至應急響應結束。如出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報和謊報等情況，市建委將對責任單位責任人進行嚴肅處理。

7 保障措施

應急事件發(fā)生后，各區(qū)縣建委（房管局）和事件所在企業(yè)應當提供處置突發(fā)事件所需的經費、車輛、場地、餐宿、通信設施等后勤保障，當拆遷應急預案啟動后，可隨時調用。

8 宣傳教育與演練

8.1宣傳教育

1、市建委拆遷管理處會同各區(qū)縣建委（房管局）及時督促、指導拆遷企業(yè)開展對被拆遷居民房屋拆遷政策的宣傳教育。

2、市建委應急工作處定期組織各區(qū)縣建委（房管局）開展應急管理工作的宣傳教育，不斷提高全系統(tǒng)應急意識和應急處置能力。

8.2培訓與演練

1、北京市建委房屋拆遷糾紛群體性事件應急工作領導小組辦公室定期組織相關部門開展拆遷糾紛群體性事件應急預案的培訓工作。

2、適時進行應急預案演練，不斷提高應急處置能力和水平。

9預案的制訂修訂

本預案由市建委應急工作處會同拆遷管理處起草制訂。

各區(qū)縣建委（房管局）及相關單位應當根據本預案制定本單位、本轄區(qū)相應的內部應急預案。

隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構調整或其他特殊情況，以及在事件應急處置過程中或應急演練時發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)的新情況，市建委應急工作處會同拆遷管理處適時組織對本預案進行修訂。

本應急預案為北京市建委部門內部預案，由北京市建委應急工作處會同拆遷處組織撰寫，并負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起正式實施。