??????? 4 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 4.1 響應(yīng)分級
??????? I級響應(yīng):發(fā)生重大或可能發(fā)生重大及其以上事故由神寧公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部組織救援。超出神寧公司處置能力時,請求神華神寧公司和屬地政府協(xié)助救援。
??????? II級響應(yīng):發(fā)生一般事故按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織救援,必要時啟動Ⅱ級響應(yīng)。
??????? 4.2應(yīng)急響應(yīng)程序
??????? 4.2.1先期處置
??????? 發(fā)生職業(yè)病危害事故接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:
??????? (1)停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè),控制事故現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大,把事故危害降到最低限度。
??????? (2)疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險。
??????? (3)保護事故現(xiàn)場,保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等。
??????? (4)對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
??????? (5)按照規(guī)定進行事故報告。
??????? (6)配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按照衛(wèi)生行政部門的要求如實提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品。
??????? (7)落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
??????? 4.2.2應(yīng)急救援
??????? 根據(jù)事故類型、可能造成的損失及發(fā)展態(tài)勢,啟動相應(yīng)級別預(yù)案,按照專項應(yīng)急預(yù)案救援程序組織救援。
??????? 4.3 應(yīng)急結(jié)束
??????? 事故現(xiàn)場得以控制,遇險人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,報礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
??????? 5 信息發(fā)布
??????? 由應(yīng)急救援辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的信息綜合、發(fā)布工作。負(fù)責(zé)對媒體和公眾關(guān)注的下列問題予以及時通告和解答。
??????? 5.1 事故應(yīng)急反應(yīng)過程中的搶險、救災(zāi)動態(tài)。
??????? 5.2 經(jīng)調(diào)查已確認(rèn)的事故原因、責(zé)任人、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
??????? 5.3 對事故教訓(xùn)的分析總結(jié)及采取的防范措施。
??????? 5.4 對事故善后處理和事故責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
??????? 5.5 搶險、救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進事跡。
??????? 6 后期處置
??????? 6.1后期處置及恢復(fù)生產(chǎn)
??????? 應(yīng)妥善安置遇難人員的家屬,靈新煤礦人力資源科和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計資料,并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等,及時報告神寧公司和勞動保障部門,同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
??????? 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,消除事故后果和影響,減少事故造成的損失。對礦井事故,在此過程中仍存在潛在的危險因素,如頂板垮落、瓦斯突出等,因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須制定和采取檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等安全措施。
??????? 應(yīng)急救援結(jié)束后,參加救援的部門和單位度要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù),清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等,并重新定期檢查和維護,對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備,始終保持完好狀態(tài)?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等,及時總結(jié)分析,寫出救災(zāi)報告。
??????? 6.2 事故調(diào)查
??????? 按照國家有關(guān)職業(yè)病危害事故調(diào)查的規(guī)定,救災(zāi)完成后,應(yīng)組織事故調(diào)查組,對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況,進行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,以充分吸取事故教訓(xùn),從管理、技術(shù)等方面進一步明確安全措施。并確定事故的責(zé)任者,提出事故處理意見和防范改進措施。
??????? 6.3 總結(jié)與評估
??????? 事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,技術(shù)專家組對事故的破壞損失程度、搶險過程、應(yīng)急求援能力等進行評估?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要組織分析、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進工作的建議,完成總結(jié)報告。
??????? 7 應(yīng)急保障
??????? 7.1 應(yīng)急隊伍保障
??????? 7.1.1 本著應(yīng)急資源統(tǒng)籌計劃、合理布點的原則,分專業(yè)分層次建立和完善靈新煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)。
??????? 7.1.2 整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;
??????? 7.1.3 充分利用社會應(yīng)急資源,簽訂互助協(xié)議,確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位;
??????? 7.1.4 加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,增強員工應(yīng)急能力;
??????? 7.1.5 加強國內(nèi)、國際間交流與合作,不斷提高靈新煤礦應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。
??????? 7.2 物資和裝備保障
??????? 7.2.1 依據(jù)職業(yè)病危害事故、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需求,建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的靈新煤礦應(yīng)急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系,建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。在應(yīng)急狀態(tài)下,由靈新煤礦應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。
??????? 7.2.2 寧東救護中隊裝備的主要救援裝備必須符合有關(guān)規(guī)定。
??????? 7.2.3 按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求,建立健全井上、井下消防材料庫,儲備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙)等必要的救災(zāi)裝備、物資等。
??????? 7.2.4 消防救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈、警笛,發(fā)生職業(yè)病危害事故后,提請靈武市政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。
??????? 7.3 技術(shù)保障
??????? 7.3.1 聘請專家,組織分類分級突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)臁?br />
??????? 7.3.2 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)信息平臺。
??????? 7.3.3 充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用,不斷開發(fā)應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法。
??????? 7.4 通信保障
??????? 建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù),保障救援現(xiàn)場搶險指揮部和應(yīng)急救援指揮部之間的通信暢通。
??????? 7.5 醫(yī)療救護
??????? 根據(jù)應(yīng)急需要,充分利用現(xiàn)有專業(yè)醫(yī)療救援機構(gòu),組織實施醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施;同時通過社會應(yīng)急醫(yī)療救護資源,支援現(xiàn)場應(yīng)急救治工作。
??????? 7.6 資金保障
??????? 7.6.1 應(yīng)保證應(yīng)急管理的日常費用,用于應(yīng)急物質(zhì)、人員訓(xùn)練和演練、裝備儲備、設(shè)備維護等。根據(jù)需要,設(shè)立專項應(yīng)急資金,提高應(yīng)對的處置能力。
??????? 7.6.2 職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置結(jié)束后,對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。
??????? 7.7 基本生活保障
??????? 配合靈武市政府做好受災(zāi)員工和人民群眾的基本生活保障工作。
??????? 7.8 人員防護和安置
??????? 應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護裝備,嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場所。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置。
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