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水利水電工程局突發(fā)事件應急預案

  
評論: 更新日期:2013年01月27日

  (三)應急信息報送的主要內(nèi)容

  1、事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;

  2、事發(fā)地相關單位已做的工作、采取的應急措施和事件發(fā)展趨勢預測;

  3、造成的社會影響;

  4、對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營所造成的影響程度;

  5、需要報告的其他事項。

  五、突發(fā)性事件等級

  突發(fā)事件的等級,主要根據(jù)行為的激烈程度、涉及人員的規(guī)模以及對企業(yè)、社會穩(wěn)定的危害程度,具體劃分為若干等級。

  具體劃分:

  (一)屬維穩(wěn)上訪方面劃分為Ⅰ級.Ⅱ級、Ⅲ級,具體按維穩(wěn)專項應急預案標準執(zhí)行。

  (二)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生事故方面的具體劃分,按安全、質(zhì)量、消防、施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生專項應急預案分級的標準執(zhí)行。

  (三)屬拖欠工資而誘發(fā)的突發(fā)事件的具體劃分,按專項應急預案分級的標準執(zhí)行。

  六、應急響應及處置

  突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,同時按程序上報工程局、當?shù)卣陀嘘P部門。

  (一)分級響應程序

  1、特大突發(fā)事件(Ⅰ級)響應:

  (1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)處置、控制事態(tài)發(fā)展,并立即將相關情況上報工程局及有關部門。工程局應急管理工作領導小組要立即派員前往現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)處理,并及時報告省建工集團。

  (2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領導小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導處置工作。

  (3)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,有毒化學物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴散以及重大環(huán)境污染事故,應立即采取應急措施,控制事故發(fā)展,同時按照有關應急預案要求,立即報告工程局和當?shù)卣坝嘘P主管部門。

  2、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)響應:

  (1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位負責人要及時趕赴現(xiàn)場指揮處置,并在規(guī)定時間內(nèi)將相關信息上報工程局及有關部門。工程局應急管理工作領導小組要派人趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。

  (2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領導小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導處置工作。

  3、一般突發(fā)事件(Ⅲ級)響應:

  (1)突發(fā)事件發(fā)生后,所屬單位要派出工作組趕赴現(xiàn)場開展處置工作,并在規(guī)定時間內(nèi)將相關信息上報工程局及有關部門。

  (2)對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,工程局按有關規(guī)定報告集團維穩(wěn)工作領導小組,并爭取上級維穩(wěn)工作小組派員趕赴現(xiàn)場指導處置工作。

  (二)現(xiàn)場處置程序

  工程局應急管理工作領導小組及其辦公室決定派員趕赴現(xiàn)場開展工作的,相關工作人員應按照職責分工,迅速投入工作。

  1、要依靠當?shù)卣陀嘘P部門,協(xié)助做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,并及時向工程局應急工作領導小組及其辦公室報告情況。

  2、對到省委、省政府、省國資委、建工集團上訪的,應配合省信訪局、國資委以及建工集團維穩(wěn)辦做好接洽、聯(lián)絡和維護秩序,及時掌握處置工作中的相關信息。

  3、對在突發(fā)事件中出現(xiàn)圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,破壞公共財產(chǎn),危害人身安全,推打謾罵接待人員等過激行為的,工作人員應進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,可在有關部門的指揮協(xié)調(diào)下,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施進行處理。

  4、安全生產(chǎn)事故,有毒化學物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴散以及重大環(huán)境污染事故,應在省、市有關主管部門的指導下,按照有關應急預案的規(guī)定程序和有關要求,展開處置工作。

  (三)信息發(fā)布

  突發(fā)事件及處置工作的信息發(fā)布要嚴格按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》、《廣東省突發(fā)事件新聞處理辦法》和《廣東省省屬企業(yè)突發(fā)事件應急預案》的有關規(guī)定進行。工程局及所屬單位突發(fā)事件,未經(jīng)有關部門批準,嚴禁社會新聞媒體采訪、報道。

  七、后期處置

  (一)后期工作

  1、突發(fā)事件經(jīng)過及時處理得到控制的,所屬單位要在工程局應急管理工作領導小組的領導下,配合有關部門共同做好后續(xù)工作。

  2、上訪事件平息后,屬法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的,要督促有關部門認真落實;屬已經(jīng)承諾解決的問題,必須落實責任、確定時限、盡快解決到位;屬群眾、員工因不了解法規(guī)政策而存在誤解的,要做好宣傳教育和解釋工作;屬企業(yè)管理制度、規(guī)定不完善的,要及時修改完善;屬工作亟需而尚未出臺的措施、辦法要抓緊研究制定,無權(quán)制定的應向上級有關部門提出建議。

  3、安全生產(chǎn)事故得到控制后,應在上級主管部門的指導下,認真查找原因、總結(jié)教訓、制定整改措施,防止事故再次發(fā)生。

  (二)經(jīng)驗教訓總結(jié)

  工程局應急工作領導小組辦公室應及時總結(jié)突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓,提出處理意見和改進工作建議。所屬單位應認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,及時整改,完善本單位的應急預案并上報。

  (三)責任追究及獎勵

  對在預防、處置突發(fā)事件工作中失職、瀆職的有關單位和人員,根據(jù)國家和省有關維穩(wěn)和安全生產(chǎn)管理等規(guī)定,提出給予責任追究的建議。

  對于在預防、處置突發(fā)事件中有重大貢獻的單位和人員應給予獎勵。

  八、保障措施

  (一)應急隊伍保障

  所屬單位應成立內(nèi)部應急隊伍,防止事態(tài)進一步惡化時,有足夠力量勸解疏導、攔截控制。

  (二)通信與信息保障

  所屬單位維穩(wěn)工作機構(gòu)應具備相應的通訊條件,并確保信息通暢。

  (三)交通運輸保障

  所屬單位應明確突發(fā)事件過程中車輛準備的具體方案。

  (四)醫(yī)療保障

  處置突發(fā)事件時,所屬單位應視情況及時通知發(fā)生地就近醫(yī)院醫(yī)護人員到場,配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。

  (五)場地保障

  根據(jù)實際設立用于處置突發(fā)事件有關人員的分流處置場所。

  (六)宣傳、培訓和演習

  深入基層加強法制宣傳和安全教育,提高員工的法律意識和安全意識,引導職工群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾,定期組織維穩(wěn)、安全生產(chǎn)的查整,不斷完善維穩(wěn)、安全生產(chǎn)機制和制度。

  對應急隊伍開展不同形式和規(guī)模的法律法規(guī)培訓、應急演習,提高應急處置能力。

  九、附則

  本預案由廣東水利水電第三工程局負責解釋,局屬各單位可參考本應急預案制定本單位的應急管理預案。本預案自發(fā)布之日起施行。

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