各單位都分別成立了自己單位的應急事故救援小組,分廠廠長、副廠長、主任分別擔任總指揮、副總指揮、基層的班長(段長)、組長等骨干擔任現(xiàn)場指揮的職務,一旦發(fā)生事故,按照預案計劃積極處理。
總指揮職責:負責安排應急救援預案的制定、檢查、督促落實;負責應急組織機構的建立,并明確各部門和人員的職責;落實應急救援所需資金,發(fā)布應急救援命令,上報安全事故情況。
副總指揮職責:在總指揮的領導下,負責組織應急救援預案的落實情況;協(xié)助總指揮協(xié)調指揮應急救援工作。
技術指揮:負責應急救援預案相關技術方案的制定,檢查、督促技術方案的落實,協(xié)助總指揮決策應急救援過程中的重大安全技術問題。
現(xiàn)場指揮:在總指揮、副總指揮的領導下,負責事故現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作,及時向總指揮匯報現(xiàn)場救援進展情況和需要解決的問題,在總指揮、副總指揮不在現(xiàn)場的情況下,臨時決策突發(fā)事故中的應急問題。
4、預防與預警
4.1危險源管理
洗煤分廠原煤系統(tǒng)粉塵
4.1.1日??己朔蹓m堆積情況,做到班班清理,重點加強冬季粉塵管理,在靠近熱源的地方,避免粉塵堆積,防止發(fā)生粉塵自燃
4.1.2加強防爆電器設備管理,電器設備落實到人,做到常巡視、常檢查,重點是防爆燈、防爆按鈕、防爆電鈴,檢查接線是否合格,密封是否完好,避免出現(xiàn)電火花而引起粉塵爆炸。
生產廠房的油庫區(qū)?
4.1.3加強員工在油罐區(qū)動火作業(yè)時的管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)票制度,
介質管道上的管上密度計:
4.1.4密度計放射源設有鉛罐屏蔽,固定在介質管道上,周圍設有防護欄,防護攔上設有“當心電離輻射”警示牌。
焦化分廠
4.1.5焦化分廠的危險源監(jiān)控通過煤氣或苯等固定式可燃氣體泄漏自動報警裝置的方式識別危險源,焦化分廠的焦爐地下室和鼓冷工段的崗位員工佩戴便攜式檢測儀
4.1.6安全室建立焦化分廠危險化學品基本情況、化學品理化特性、危險源、事故隱患現(xiàn)場處置方案與措施。
4.1.7嚴格執(zhí)行重點區(qū)域的動火作業(yè)管理制度及外來人員的管理制度。
其他危險源的管理
焦化廠已建立了各級人員的安全生產責任制,員工有責任發(fā)現(xiàn)崗位上的隱患并及時報告,各級安全管理人員定期和不定期進行機械、電氣及崗位環(huán)境等方面檢查,將查出的隱患和員工報告上來的隱患落實到維修班組,限期進行整改治理,對于員工的違章和違規(guī)的行為,各級安全管理人員采取經濟處罰和批評教育兩種方式。
4.2預警行動
安全室定期分析、研究可能導致安全生產事故的信息,利用召開風險評價分析會議的形式來研究確定應對方案,確定方案后及時落實有關部門、單位采取相應行動,預防事故發(fā)生。發(fā)生事故后,依據(jù)事故的級別,及時啟動事故應急預案,組織實施救援。
4.3信息報告與處置
4.3.1焦化廠實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。應急值守電話:廠內調度室程控電話8444或8844.
4.3.2事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場員工可利用手機立即報告給本單位基層班組(段)負責人,同時用內部程控電話向廠調度室報告,最后向本單位負責人即總指揮報告。報警時盡量保持冷靜,說話清楚并且容易理解,位置和緊急情況的性質盡可能描述清楚,直到接電話的人記錄好信息才可掛電話。
4.3.3焦化廠廠內發(fā)生的所有緊急事故有兩條信息上報途徑,第一,所有的緊急事故必須向廠調度室報告,第二,除生產事故停電外的其它事故必須向安全管理人員及部門同時報告。上報時間不能超過15分鐘。
4.3.4事故報告的主要內容:事故發(fā)生的時間、地點、事件性質、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。在應急處置過程中,要及時續(xù)報救援工作的進展情況。
5、應急響應
5.1響應分級
焦化廠的緊急事故應急響應按事故嚴重程度進行分級,具體的事故嚴重程度分級規(guī)定如下:
一級緊急情況:必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構聯(lián)合處理的緊急情況,通常要宣布進入緊急狀態(tài)。在該級別中,作出主要決定的職責通常是緊急事務管理部門。
二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應的緊急情況,該事故的救援需要有關部門的協(xié)作,并且提供人員、設備或其他資源。該級響應需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應急救援行動。
三級緊急情況:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。(具體指生產班組、段內部可以處理的緊急情況)。正??衫玫馁Y源指在該部門的權利范圍內通常可以利用的應急資源,包括人力和物力等,必要時可建立一個現(xiàn)場指揮部,所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責解決。
發(fā)生緊急事故的基層班組(段)的負責人對突發(fā)事故應沉著冷靜,盡量準確地判斷事故的級別,根據(jù)事故級別做出正確的反映。在能夠班組(段)內部自救的原則下應立足自救,避免造成恐慌,在無力自救的情況下,如出現(xiàn)二級或一級緊急情況應果斷地向上級部門爭取援助。
5.2響應程序
事故應急救援系統(tǒng)的應急響應程序過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。
5.2.1接警與響應級別確定
接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別,響應關閉。
5.2.2應急啟動
應急響應級別確定后,按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知有關人員到位、開通信息(或通信網絡),通知調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)成立現(xiàn)場指揮部等。
5.2.3救援行動
有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作,當事態(tài)超出響應級別無法得到有效控制時,向應急中心請求實施更高級別的應急響應。
5.3應急恢復和結束
救援行動結束后,事故得到控制,人員得到救治,執(zhí)行應急關閉程序,由事故總指揮宣布應急結束,進入應急恢復期,事故發(fā)生單位準備恢復生產,以保證生產的連續(xù)性。
6、后期處置
6.1善后處置
6.1.1善后處置工作由焦化廠調度室及安全室負責,救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償或做出其他處理。
6.1.2相關部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。
6.1.3參加救援的部門、單位應認真核對參加應急救援的人數(shù),清點救援裝備、器材,核算救援發(fā)生的費用,整理保存救援記錄、圖紙等資料,各自寫出救援報告,報上一級管理部門。
6.1.4做好污染物的收集、清理與處理等工作。
6.1.5盡快恢復生產、生活正常秩序,清除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保穩(wěn)定。
6.2總結與評估
現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全程進行評估、分析,總結應急救援經驗教訓,提出改進的意見和建議。
7、保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1充分利用有線、無線電話或對講機(互聯(lián)網)等手段,保障救援有關單位與人員的通訊暢通。
7.1.2實行24小時值守制度,隨時接收處理事故報告信息。
7.2應急支援與保障
7.2.1救援裝備保障
各車間、單位根據(jù)需要配備必要的應急救援裝備,兼職應急救援隊伍也按規(guī)定配備。
應急救援器材配置與應急準備
(1)消防應急器材與設施:
洗煤一分廠在原煤、精煤皮帶及主廠房的各崗位點都設了滅火器,共計43臺;在原煤和主廠房分別安設了固定消防箱,共計12個。
洗煤二分廠在原煤崗位及主廠房各崗位點都設了滅火器,共計48臺,在原煤、中煤、精煤皮帶及廠房等分別安設了固定式消防箱,共計32個。
焦化一分廠在焦爐地下室、四大車、煤焦線機頭、機尾、鼓冷、粗苯及配電室等各處都配備了滅火器133臺和滅火車共計4臺。在焦爐焦側端臺、鼓冷涼水架、粗苯院外分別安設了消防箱和地下消防栓共計4個,在粗苯罐、焦油罐圍堰附近安設了泡沫消防栓計5個。
焦化二分廠在焦爐地下室、五大車、煤焦兩線的機頭、機尾、鼓冷、粗苯、硫銨及變電所、配電室等各處都配備了滅火器176臺,滅火車11臺。在煤線皮帶廊內安設了22個消防箱,在焦線皮帶廊內安設了28個消防箱,粗苯工段院內安設了3個消防箱,鼓冷1個消防箱,在焦爐機側安設了6個地下消防栓,鼓冷工段有3個地下消防栓。
化驗室在化驗樓三層中分別配置了滅火器,共8個,一樓半安設了從甲醇公司引來的消防栓1個。
車隊在每臺車上及各個庫內分別配置了滅火器,共72臺,庫內也安設了消防栓箱,共17個。
(2)報警系統(tǒng)
焦化一分廠設有可燃氣體報警系統(tǒng),分別在焦爐地下室、鼓冷風機室、粗苯罐及洗油和苯泵房內共了19個探頭;焦化二分廠在焦爐地下室、鼓冷風機室內、室外、粗苯罐內、洗油和苯房內、硫銨飽和器、泵間內分別安設了52個探頭。硫銨工段在酸堿泵房內安了硫酸泄漏報警探頭2個,報警控制器在硫銨中控室。焦化二分廠還在煤線、焦線、鼓冷、粗苯、硫銨、變電所等安設了感煙的消防手動報警及在變電所安設了感溫的模塊,火災報警控制器設在鼓冷中控室。手報和模塊共計146個。
(3)應急照明
焦化廠在重要部位安設了應急照明燈,其中焦化一分廠地下室安了4個,鼓冷安了2個,焦化二分廠地下室安了10個,鼓冷安了23個,粗苯安了4個。
(4)防護用具
焦化廠在有毒有害場所放置了各類防毒面具,焦化一分廠分別在焦爐地下室、鼓冷、粗苯放置了防一氧化碳、氨、苯的濾毒罐共計10個,面具長管4根。焦化二分廠分別在焦爐地下室、鼓冷、粗苯、硫銨放置了防一氧化碳、苯的濾毒罐共計13個,面具長管2根。
4、在日常安全培訓和新員工崗前培訓中講解消防知識,滅火器的使用方法,并進行火災撲救的滅火器實際操作演練,提高全體員工的防火意識和滅火技能。滅火器有效性的檢查已做為員工的一項安全職責,發(fā)現(xiàn)有過期失效的滅火器及時進行更換。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍,發(fā)生事故時應及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作。
當事故造成人員受傷時,經臨時處理后立即送往指定醫(yī)院(七臺河市中醫(yī)院)或其他醫(yī)院(礦總醫(yī)院和人民醫(yī)院)進行醫(yī)院救治。有較多重傷員時,請求醫(yī)院救護和醫(yī)護人員到現(xiàn)場進行搶救和運送傷員
8、宣傳、培訓與演習
8.1宣傳
各車間、部門要加大安全生產監(jiān)管和應急救援工作的宣傳、教育和培訓力度,不斷提高企業(yè)員工的素質,落實各級人員的安全生產責任及安全生產規(guī)章制度,最大限度地減少傷亡事故。宣傳事故應急預案、應急救援常識,增強員工的應急救援意識,提高預防、避險、避災、自救、互救的能力。
8、2培訓
焦化廠已建立員工安全培訓制度,每季度組織基層管理人員安全學習,包括救援與自救、互救知識。采用觀看錄像、講課和考試的方式。
8、3演習
根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演習,每半年演習不得少于一次。演習結束后,應及時進行總結評估,報上級主管部門。
8、附則
8.1應急預案備案
本預案報公司安全生產監(jiān)察部,由監(jiān)察部報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。
8.2制定與修定
本預案由焦化廠安全室負責制定與解釋。隨著生產及單位人員機構的發(fā)展變化,安全室將每年修訂一次預案。