?? 一、 編制目的
應對我段重要公路橋梁和隧道(以下簡稱橋隧)可能出現(xiàn)的重大安全突發(fā)事件,最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失,保障公眾生命財產安全。
??? 二、 編制依據(jù)??
?依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《云南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》、《紅河總段突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關文件規(guī)定,結合本段實際情況,制定本預案。
???? 三、 工作原則
??? (一) 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高科學預防和科學搶險水平,做到安全、迅速、有效處置?!?br />
(二) 統(tǒng)一領導,分級負責。重要公路橋隧重大事故應急處置實行屬地管理負責制。在總段、段黨總支統(tǒng)一領導下,各站所按照分級管理、分級響應的原則,明確組織機構,落實應急處置的各項責任。有關部門各司其職,密切配合,保證事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
(三) 適用范圍
本預案適用于我段區(qū)域重要公路橋隧在使用、維修、檢測過程中出現(xiàn)的重大隱患險情或發(fā)生垮塌事故。
?? 1、應急組織指揮體系及職責
?? (1)、應急組織機構
河口段成立重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應急指揮小組,(以下簡稱“指揮小組”)由段黨總支書記李志東任組長,技術副段長楊穩(wěn)、黨總支副書記何延林任副組長,各股室負責人任小組成員。
???? 段重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應急指揮小組下設辦公室,辦公室設在工計股,由技術副段長任辦公室主任。指揮小組辦公室設立工程搶險組、交通保障組、救援組、專家技術組、事故調查組。
(2) 應急組織機構職責;指揮小組職責; 負責指揮、協(xié)調和組織全市重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件的應急工作;及時了解公路橋隧突發(fā)事件的情況,根據(jù)需要及時向總段、地方縣政府報告,通報事件情況,提出應急措施和建議;根據(jù)突發(fā)事件級別,組織有關單位和專家開展事故調查和提出善后處理意見。
指揮小組辦公室職責
承辦指揮小組日常工作,負責本轄區(qū)內災前預防、災后救援和橋隧重建恢復工作。在應急響應期間,負責應急聯(lián)絡工作,及時傳達指揮小組的決定、命令和指示,并檢查和報告執(zhí)行情況;了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出應對處置報告和建議;負責編發(fā)事故調查簡報。
2 預防與預警
預防;各站所作為橋隧的管養(yǎng)單位,要落實橋梁管理“三個一”責任制和隧道管理責任制,嚴格按照交通部《公路橋梁養(yǎng)護規(guī)范》和隧道養(yǎng)護規(guī)范的要求對所轄公路橋隧進行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防范于未然。段工程部門作為監(jiān)管單位應經(jīng)常檢查管養(yǎng)的橋隧管理情況,掌握橋隧狀況,督促站所落實上級有關橋隧管理的規(guī)章制度和要求。
預警級別;預警級別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的性質劃分為一般(IV級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(I級)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。
??? I級:大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數(shù)達到10人以上;隧道坍塌,發(fā)生爆炸、特大火災、特別重大交通事故、嚴重滲水等造成交通中斷。
??? Ⅱ級:大橋、特大橋經(jīng)核查技術狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌;隧道局部坍塌,發(fā)生一般爆炸、重大火災、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。
?、蠹墸褐小⑿蛄航?jīng)核查技術狀況為五類或大橋、特大橋經(jīng)核查技術狀況為四類的;隧道發(fā)生一般火災、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。