為了正確、迅速和有效地處置部門特種設(shè)備可能發(fā)生的安全事故,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產(chǎn)損失,真正貫徹落實 “安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,制訂本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案適用于在××××××公司內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故。
(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
(2)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)
(3)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
(4)《重大危險源辨識》(^618218-2009)
(5)《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫導(dǎo)則》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安監(jiān)[2004]43號)
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,動力分部的特種設(shè)備有:三臺10 噸鍋爐、10臺電梯、三臺空壓機(jī)、一臺裝載機(jī)、兩臺電動葫蘆及其設(shè)備的安全附件。
以人為本,安全第一。特種設(shè)備事故應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度減少人員傷亡和 危害。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作,各部門、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急管理和特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。各部 門、生產(chǎn)單位第一責(zé)任人應(yīng)與安全管理部門簽訂安全責(zé)任書,并定期提交年度安全工作報告,報告中應(yīng)向公司匯報本部門、基層生產(chǎn)單位特種設(shè)備事故應(yīng)急工作 的開展情況。
條塊結(jié)合,屬地為主。特種設(shè)備事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮以發(fā)生特種設(shè)備事故企業(yè)為主,所屬各部門、生產(chǎn)單位和公司安全管理委員會參與。發(fā)生特種設(shè)備事故的 部門、生產(chǎn)單位是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則, 公司及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)調(diào)控,依法規(guī)范。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針, 堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,長期準(zhǔn)備,重點建設(shè)。做好應(yīng)對特種設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。 將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一專 多能,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
(1)事故應(yīng)急救援工作在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門分 工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部??傊笓]由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,如有特殊情況主要負(fù)責(zé)人不能到位時,由分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮由分管安全副職領(lǐng)導(dǎo) 和分管生產(chǎn)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由生產(chǎn)管理部門、安全管理部門、設(shè)備管理部門、 后勤管理部門、財務(wù)管理部門以及各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖如下圖所示:
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4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)為××××××公司安全管理部門。
總指揮:現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人
成員:各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
組成人員分工及職責(zé)
總指揮:組織指揮應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)應(yīng)急啟動、對外聯(lián)絡(luò)、事故報告、事故處
理。
宣傳報導(dǎo)組組長:負(fù)責(zé)宣傳報導(dǎo)、信息發(fā)布、記錄
現(xiàn)場指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò), 指揮各組協(xié)同救援。
檢測組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測,及時發(fā)布檢測報告,為救援和恢復(fù)提供技術(shù)依據(jù)。
應(yīng)急救援組組長:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險搶修工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場中毒、受傷人員醫(yī)療急救及護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場洗消和現(xiàn)場恢復(fù)工作。
警戒、隔離組組長:負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、現(xiàn)場隔離、保護(hù)等工作。
運輸組組長:負(fù)責(zé)救援物資運輸、危險物料轉(zhuǎn)運、中毒受傷人員轉(zhuǎn)院治療工作。
物資準(zhǔn)備組組長事故應(yīng)急救援管理制度:負(fù)責(zé)各類應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作。 緊急情況下,其他人員均作為預(yù)備隊員,聽從應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮。
應(yīng)急組織成員的手機(jī)保持24小時開通。
各部門(車間〉對列入危險源的進(jìn)行實時監(jiān)控,對易引發(fā)特種設(shè)備的操作行 為及隱患及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
公司安全管理部門每周定期組織特種設(shè)備預(yù)防安全檢查,內(nèi)容包括:消防用 品是否按規(guī)定保管,數(shù)量是否齊全,消防通道是否暢通,消防用水是否正常。
(1)部門對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。 部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。
(2)壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),運行期間要 保持載荷相對平穩(wěn),壓力容器處于工作狀況時嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。
(3)部門應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置 及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(4)部門應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期 屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進(jìn)行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者 檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
(5)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查, 消除事故隱患后,方可重新投入使用。
(6)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電 梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電 梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。
(7)部門應(yīng)當(dāng)將電梯的安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
(8)部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況 的,應(yīng)當(dāng)及時處理。
(9)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。 接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,并采取必要的措施。
(10)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作
(11)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和 培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
(12)特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素, 應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
(13)特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn) 問題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(14)部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢 查,確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運行和設(shè)施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患,組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
公司有關(guān)部門和各生產(chǎn)車間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要危險源〔特別是國家重大危險 源)的監(jiān)控,對可能引發(fā)重大特種設(shè)備事故的險情或其它災(zāi)害災(zāi)難可能引發(fā)特種設(shè)備事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。
重大特種設(shè)備事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撥打當(dāng)?shù)鼗鹁瘧?yīng) 急電話〔119、110、120,并報告本部門、車間負(fù)責(zé)人。部門、車間負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即公司安全管理委員會。
公司安全管理委員會辦公室接到事故報告后,應(yīng)予以記錄。組織分析確認(rèn)事 故情況后進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
公司安全管理委員會辦公室24小時應(yīng)急值守電話:***************(生產(chǎn)調(diào)度)
報告內(nèi)容包括(但不限于):事發(fā)企業(yè)名稱、概況、地點、人員傷亡情況和 應(yīng)急救援情況。
特種設(shè)備事故的應(yīng)急和救援應(yīng)該緊密依靠當(dāng)?shù)貙I(yè)消防應(yīng)急機(jī)構(gòu)的力量,事 故現(xiàn)場指揮部應(yīng)與專業(yè)消防應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,接受專業(yè)消防應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和建議,共同實施事故應(yīng)急和救援的措施,保證應(yīng)急救援工作順利完成。
發(fā)生特種設(shè)備事故的部門、車間要及時、準(zhǔn)確地向公司安全管理委員會辦公 室和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。
7.1.1特種設(shè)備事故分級
(1)Ⅰ級特種設(shè)備事故(集團(tuán)級)
可能造成3人以上死亡〔含失蹤〕,或30人以上中毒(重傷),或危及10 人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的生產(chǎn)安全事故、緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上。
(2)Ⅱ級特種設(shè)備事故(公司級)
生產(chǎn)和擴(kuò)建事故:可能造成1人以上死亡(含失蹤),或3人以上重傷,或 5人以上輕傷,或危及2人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失50-100萬元的生產(chǎn)安 全事故和自然災(zāi)害。10人以上中毒事件或有人員死亡。
(3)Ⅲ級特種設(shè)備事故(廠區(qū)級)
造成1-2人重傷,或危及1-2人生命安全,或者3-9人中毒,或者直接經(jīng)濟(jì)損失30-50萬元的較大生產(chǎn)安全事故;社會影響惡劣,性質(zhì)嚴(yán)重事故。