??????? 6　預防與預警
??????? 6.1　風險監(jiān)測
??????? 6.1.1? 風險監(jiān)測的責任部門:傳染病疫情事件由廠辦安排專人負責與當地政府、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預防控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。
??????? 6.1.2? 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道: 人資部負責搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，收集匯總各部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導各部門進行徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。
??????? 6.1.3? 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:當發(fā)現傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現人或病人所在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數量等），報告應急救援日常管理辦公室。應急救援日常管理辦公室負責按照規(guī)定要求上報上級各相關單位。
??????? 6.2　預警發(fā)布與預警行動
??????? 6.2.1　預警分級
??????? 傳染病疫情事件的傳染病疫情人數達到30人及以上時，或造成嚴重影響時，應按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處理，具體分級如下：
??????? 重大傳染病疫情事件（Ⅰ）級）：一次傳染病疫情人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例。
??????? 較大傳染病疫情事件（II級）：傳染病疫情人員超過100人，或出現死亡病例。
??????? 一般傳染病疫情事件（III級）：一次傳染病疫情人數30-99人，未出現死亡病例。
??????? 6.2.2　預警發(fā)布程序
??????? 發(fā)現傳染病疑似病例后, 疑似病例所在部門應立即向應急救援日常管理機構人員匯報,各部門每天定時向應急救援日常管理機構人員匯報本單位疫情情況（是否有發(fā)熱病人或情接觸情況），如出現疑似病人由人資部專人進行甄別和處置。應急救援日常管理機構根據疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應急指揮部匯報，發(fā)布預警通報，通知各部門作好應急準備。
??????? 6.2.3　預警發(fā)布后的應對程序和措施
??????? 發(fā)生傳染病或疑似病例后，應對疑似病人及時進行甄別，并予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據當地政府有關規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。
??????? 人資部專職及時將疑似病人醫(yī)學觀察及治療處理情況向應急救援領導小組報告。
??????? 6.3　預警結束
??????? 疑似病人經醫(yī)學觀察排除傳染病例，或疑似病人經治療處理后確認康復，廠區(qū)經過一段時間后無新的病例出現。應急指揮部日常管理辦公室根據情況，綜合分析判斷后發(fā)布預警結束通報。
??????? 7　信息報告
??????? 7.17.1應急電話
??????? 突發(fā)生事件24小時接警電話：外線025-88010888內線8888?
??????? 廠部辦公室：外線025-88010011內線8011
??????? 集控室值長：外線025-88010888內線8888??????????????????
??????? 輔控室：外線025-88010288內線8288?????????????????
??????? 設備部：外線025-88010161內線8161??????????
??????? 安全監(jiān)察部：外線外線025-88010091內線8091
??????? 消防24小時值班：025-88010094 內線8094
??????? 7.2即時報告
??????? 7.2.1 發(fā)生人身傷害事故后，有關崗位人員應迅速向當值值長和部門負責人匯報，接警人員立即向應急辦公室和應急管理領導小組匯報。
??????? 7.2.2發(fā)生Ⅳ級事件時，應急歸口部門負責人及時宣布啟動本部門應急預案，并向應急辦公室匯報。
??????? 7.2.3發(fā)生Ⅲ級事件時，有人員傷亡時，應急管理領導小組應在1小時內把信息向上級單位通報。
??????? 7.2.4發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時，應急管理領導小組應在1小時內向地方政府、省能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??????? 7.2.5報告內容
??????? 7.2.5.1內部報告應包括以下內容：
??????? （1）事件類型、發(fā)生時間、地點。
??????? （2）事件原因、性質、范圍、嚴重程度。
??????? （3）事件已造成的影響和發(fā)展趨勢。
??????? （4）報告人姓名、單位及通訊電話。
??????? 7.2.5.2 向上級單位的報告應包括以下內容：
??????? （1）企業(yè)名稱、事故發(fā)生時間、受災中心位置、企業(yè)受災面積。
??????? （2）事件簡要情況。
??????? （3）人員疏散、傷亡及財產損失情況。
??????? （4） 設備設施、建（構）筑物被破壞情況。
??????? （5）現場應急物資儲備情況，應急人員、應急設備、器材到位情況。
??????? （6） 道路交通管制情況.
??????? （7）已采取的措施和救援請求。
??????? 8　應急響應
??????? 8.1　響應分級
??????? 應急響應分級按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應急響應級別相對應分為四級
??????? 發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時，應急響應由集團公司、省公司組織實施，廠級配合應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時，啟動廠級應急響應；
??????? 發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時，啟動部門應急響應，各相關部門進入預警狀態(tài)。
??????? 超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
??????? 8.2　響應程序
??????? 8.2.1? 一般事件：當發(fā)現傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現人或病員所在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數量等），通知應急救援指揮部日常管理辦公室，對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據當地政府有關規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學觀察及治療處理。應急救援指揮部日常管理辦公室主任作為此級響應啟動責任人。
??????? 8.2.2? 重大疫情和特大疫情：部門發(fā)現傳染病疫情突發(fā)事件時，應立即向應急救援領導小組領導報告，救援領導小組組長立即命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”，應急救援日常管理機構人員應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員，參加應急處理。救援領導小組組長作為此級響應啟動責任人。
??????? 8.3　應急處置
??????? 8.3.1? 當發(fā)現傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現人或病員所在部門應立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點、癥狀、人員數量等），通知應急救援指揮部日常管理辦公室。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
??????? 8.3.2發(fā)現傳染病疫情突發(fā)事件時，應立即向公應急救援領導小組領導報告，并建議啟動應急救援預案。
??????? 救援領導小組組長根據情況命令啟動“傳染病疫情事件專項應急預案”，應急救援日常管理辦公室應分別通知應急指揮部人員及應急救援機構的各部門人員，參加應急處理。宣傳部門及時做好宣傳工作，穩(wěn)定職工和病員情緒。
??????? 廠辦布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。廠工會及二級單位工會應抽調人力做好患者親友的接待、安撫工作。
??????? 各部門接到應急反應的通知后，應按各自的職責對突發(fā)事件進行處理。
??????? 8.3.3? 當傳染病疫情暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
??????? 8.3.4? 應急處置程序流程圖見附件
??????? 8.3.5? 病人的治療和轉運
??????? 醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現的疑似病人，按有關規(guī)定及時與上級有關部門進行聯(lián)系或在專家的指導下進行轉運。
??????? 轉運時用專車將病人轉送到當地衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷（病歷）向收治醫(yī)院詳細介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內明確診斷，及時治療。
??????? 8.3.6　擴大應急響應
??????? 8.3.6.1現場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應急管理部門，為應急決策提供依據，如升級達到啟動高一級響應程序條件，應及時提高應急響應界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
??????? 8.3.6.2初步處理無效果或險情擴大時，應急領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災。
??????? 8.3.6.3經應急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應急指揮領導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??????? 8.3.6.4現場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調配其他應急資源參與處置工作。
??????? 8.4　應急結束
??????? 在本廠所轄區(qū)域，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急救援指揮部根據上級統(tǒng)一部署由組長宣布“傳染病疫情事件專項應急預案”結束。
??????? 9　后期處置
??????? 9.1? “傳染病疫情事件專項應急預案”結束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產、生活恢復工作。
??????? 9.2? 財務部負責牽頭核算救災發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。
??????? 9.3? 傳染病疫情事件調查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實責任制，防止類似事件發(fā)生。
??????? 9.4? 應急指揮部日常管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報上級主管部門。
??????? 10　應急保障
??????? 10.1　應急隊伍
??????? 按照廠《安全生產危急事件管理實施細則》及各部門工作職責，各部門成立相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，做好日常應急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位，具體實施應急處理工作。
??????? 10.2　應急物資與裝備
??????? 10.2.1　建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。
??????? 10.2.2　加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調劑供應的渠道，以備物資短缺時，可迅速調入。
??????? 10.2.3　應急救援物資的調用由應急辦統(tǒng)一協(xié)調，由設備部負責組織應急救援物資的儲存、由廠辦及物資部負責應急救援物資的調撥和緊急供應。
??????? 10.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.3.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.4治安保障
??????? 10.4.1保安人員負責門衛(wèi)警戒，事故現場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時請求柳新派出所協(xié)助事故災難現場治安警戒和治安管理。
??????? 10.5經費保障
??????? 10.5.1在年初資金預算中設應急救援資金，從成本中列支，預算費用。主要用于應急物資的配備、預案演練、獎勵和發(fā)生事故時的急用。
??????? 10.5.2會同省公司財務部做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。
??????? 10.5.3　發(fā)生重、特大事故時，若江蘇省公司暫時無力承擔，由集團公司協(xié)調解決，保證有足夠的應急救援資金。
??????? 10.6通信與信息保障
??????? 10.6.1　制定應急通信支持保障措施，保證在各種應急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。
??????? 10.6.2　完善應急指揮通信、網絡系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、行政電話、調度電話、無線對講機為核心，建立有線和無線相結合的穩(wěn)定、可靠的應急通信系統(tǒng)。
??????? 10.6.3　公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關單位。
??????? 10.6.4應急指揮部與應急響應人員以及與集團公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊、氣象局、地震局、醫(yī)療機構等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機等通信手段，確保24小時通訊暢通，并做到24小時有人值守。
??????? 10.6.5信息管理部門建立應急救援指揮通信系統(tǒng)以及運行維護機制，并保障信息安全、可靠、及時傳輸，保證應急響應期間通信聯(lián)絡和信息溝通的需要。
??????? 10.7交通運輸保障
??????? 10.7.1廠辦在應急響應時，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
??????? 10.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 10.8.1人資部勞保專職負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。
??????? 10.9其他保障
??????? 10.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。
??????? 10.9.2根據不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。
??????? 10.9.3配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??????? 10.9.4對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報大唐江蘇省公司備案。
??????? 10.9.5按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建。
??????? 11　培訓和演練
??????? 11.1.1將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。
??????? 11.1.2每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
??????? 11.1.3如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
??????? 11.2預案演練
??????? 應急預案的演練方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計劃制定，全廠應急預案演練每年不少于22次，其中實戰(zhàn)演練方式不少于4次，全廠停電和防汛、消防類應急預案演練必須納入其中。
??????? 12　附則
??????? 12.1　術語和定義
??????? 12.1.1　傳染病
??????? 是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導致后遺癥、殘疾或死亡。
??????? 12.1.2　傳染源
??????? 病原體進入人體或動物體內，在體內生長、繁殖，然后排出體外，再經過一定的途徑，傳染給其他人或動物，這些能將病原體播散到外界的人或動物就是傳染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動物均可成為傳染源。
??????? 12.1.3　傳播途徑
??????? 傳播途徑是指病原體離開傳染源后，再進入另一個易感者所經歷的路程和方式。不同的傳染病有不同的傳播途徑，有的傳染病有幾個傳播途徑。主要的傳播途徑有以下幾種：（1）空氣傳播（2）水源、食物傳播（3）接觸傳播（4）生物媒介傳播（5）血液及其制品傳播（6）經土壤傳播（7）垂直傳播
??????? 12.1.4　易感人群
??????? 易感人群是對某種傳染病易感的人群整體。易感者是對某種傳染病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。易感者的抵抗力超低，其易感性就越高。易感者的比例在人群中達到一定水平時，又有傳染源和合適的傳播途徑，就很容易發(fā)生傳染病的流行
??????? 12.1.5　甲類傳染病
??????? 是指鼠疫、霍亂。
??????? 12.1.6　乙類傳染病
??????? 是指病毒性肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感，后又增加了甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。
??????? 12.1.7　丙類傳染病
??????? 是指血吸蟲病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、新生兒破傷風、急性出血性結膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
??????? 12.2　預案備案
??????? 12.2.1本預案按照要求地方安全生產應急救援指揮中心、南京安全生產監(jiān)督管理局、江蘇能監(jiān)辦等單位評審后備案。
??????? 12.2.2本預案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：
??????? （1）當生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大調整；
??????? （2）隸屬關系發(fā)生變化；
??????? （3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源；
??????? （4）依據的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化；
??????? （5）應急預案評估報告提出整改要求；
??????? （6）上級有關部門提出要求。
??????? （7）本預案由人資部制定、歸口并負責解釋。
??????? 12.5　預案實施
??????? 本應急預案自發(fā)布日起實施。