Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時水路交通應(yīng)急組織體系框架見圖1。

　　2.2 地方應(yīng)急組織機構(gòu)
　　省級、地市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
　　省級、地市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應(yīng)急組織機構(gòu)，明確相應(yīng)職責。
　　3. 預(yù)防與預(yù)警
　　3.1 預(yù)警信息搜集
　　預(yù)防和預(yù)警是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關(guān)信息，進行分析預(yù)測，并作出相應(yīng)判斷，發(fā)布預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。水路交通突發(fā)事件相關(guān)信息包括：可能誘發(fā)水路交通突發(fā)事件的自然災(zāi)害（如氣象、海洋、水文、地質(zhì)等）等相關(guān)信息，水路交通突發(fā)事件風險源信息，以及需要緊急安排水路運輸保障的事件信息。
　　各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展預(yù)警預(yù)防工作，做好對臺風、冬季大風、風暴潮、大霧、暴雨、暴雪、海嘯、海冰、低溫冰凍雨雪等可能誘發(fā)水路交通突發(fā)事件的自然災(zāi)害信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，及時上報相關(guān)情況，并通報相關(guān)部門。
　　省級交通運輸主管部門及部長航局負責在日常工作中開展其他水路交通風險源信息、突發(fā)事件信息以及需要緊急安排水路運輸保障的事件信息的收集、整理工作和風險分析工作，做到突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。
　　3.2 預(yù)警信息處理
　　中國海上搜救中心（部應(yīng)急辦）負責Ⅰ級預(yù)警信息發(fā)布，當氣象、海洋、水利等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警達到紅色預(yù)警時，或接收到省級交通運輸主管部門及部長航局報送的其他突發(fā)事件信息可能對水路運輸造成影響的，部應(yīng)急辦視情商水運局轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警警報。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警級別，按照其職責和防御響應(yīng)程序提前做好應(yīng)對工作。
　?、蚣壖耙韵骂A(yù)警由相應(yīng)的地方水路交通應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)各自職責轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布程序結(jié)合當?shù)貙嶋H自行確定；同時，在預(yù)警過程中如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大，超出本級防御能力，應(yīng)及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)，建議提高預(yù)警等級。
　　對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。
　　4. 應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1 分級響應(yīng)
　　發(fā)生水路交通突發(fā)事件時，相關(guān)省級、地市級、縣級水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)根據(jù)實際情況，啟動并實施應(yīng)急響應(yīng)。
　　交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)按照水路交通突發(fā)事件險情特點、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅰ級、Ⅱ級兩個響應(yīng)等級。
　　發(fā)生Ⅰ級水路交通突發(fā)事件時，交通運輸部啟動交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導小組組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)省級、地市級、縣級水路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
　　發(fā)生Ⅱ級及以下水路交通突發(fā)事件，超出地方應(yīng)急組織能力，需要由交通運輸部予以相應(yīng)支持的，經(jīng)省級交通運輸主管部門提出，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)支持，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作。
　　4.1.1 國家部門應(yīng)急響應(yīng)程序
　?。?）部水運局或應(yīng)急辦接到水路交通突發(fā)事件信息后，及時核實有關(guān)情況，進行研究分析，符合Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件的，部水運局、應(yīng)急辦會商提出啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議；
　?。?）擬啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX事件Ⅰ級響應(yīng)。部應(yīng)急辦將啟動實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的情況報送國務(wù)院應(yīng)急辦。（水路交通突發(fā)事件Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及處置程序見圖2）
　?。?）擬啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)支持的，經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后啟動，部水運局會同應(yīng)急辦、海事局、長航局及相關(guān)司局、單位組織實施。

　　4.1.2 省市縣級應(yīng)急響應(yīng)程序
　　省級、地市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。對于同一突發(fā)事件，下一級交通運輸主管部門啟動的響應(yīng)級別應(yīng)不低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別。
　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時，應(yīng)及時提出請求。
　　4.2 信息報告和處理
　　4.2.1 信息報告與傳遞
　　事發(fā)地相關(guān)交通運輸部門負責水路交通突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集、分析和報送，追蹤事件進展，及時掌握最新動態(tài)，將事件情況及時報送上級交通運輸主管部門，并通報有關(guān)單位。
　　信息報告的主要方式是網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真及其他通信手段，需要重點采集的信息包括：
　　（1）事件類型、時間、地點、事件性質(zhì)、事件發(fā)生原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，事故港口和航道的名稱、設(shè)施及裝卸儲運情況和聯(lián)系方式；（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況；（3）危險品及危險品種類，發(fā)生泄漏、起火爆炸等潛在危險及已采取的措施；（4）到達現(xiàn)場進行處置的單位、人員及組織情況；已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等；（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動態(tài)預(yù)報，包括風向風力、涌浪大小、冰情、能見度、潮汐、水流流速和流向等。
　　應(yīng)急信息在特別緊急情況下，可電話報送，并做好書面記錄。涉密信息通過機要渠道報送。
　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的信息報告基本要求是每天2次，由省級交通運輸主管部門按照要求填報。
　?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的省級交通運輸主管部門應(yīng)將事件處置進展情況分析匯總后隨時上報部應(yīng)急辦、部水運局。
　　4.2.2 涉外信息報告
　　如果突發(fā)事件中的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外籍人員，或者突發(fā)事件可能影響到境外，需要向有關(guān)國家或港、澳、臺地區(qū)有關(guān)機構(gòu)進行通報時，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)將信息內(nèi)容逐級上報到部應(yīng)急辦，由其向有關(guān)部門通報信息。
　　4.2.3 信息處理（部內(nèi)信息處理）
　　部應(yīng)急辦負責水路交通突發(fā)事件應(yīng)急值守、信息匯總和上報，負責重、特大突發(fā)事件信息收集、流轉(zhuǎn)、報送工作。水運局負責應(yīng)急處置和續(xù)報信息的提供、核簽工作。
　　部應(yīng)急辦接到重大及以上等級水路交通突發(fā)事件信息，及時起草《交通運輸信息快報》（報批稿），并提出是否報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室、中央國家安全委員會辦公室及抄送相關(guān)部委的擬辦意見，經(jīng)帶班領(lǐng)導審核后，報部水運局審簽。信息報出后，需在5分鐘內(nèi)通過電話確認。部水運局收到《交通運輸信息快報》（報批稿）后，由分管局領(lǐng)導對信息內(nèi)容及報送范圍進行核簽，并在15分鐘內(nèi)反饋至部應(yīng)急辦。對造成或可能造成重大社會影響的水路交通突發(fā)事件，需立即向部領(lǐng)導報告的，部應(yīng)急辦可在報水運局核簽的同時報部領(lǐng)導、安全總監(jiān)。
　　部應(yīng)急辦根據(jù)水運局反饋意見，將《交通運輸信息快報》上報部領(lǐng)導、安全總監(jiān)，同時抄送相關(guān)司局。
　　突發(fā)事件信息需上報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室、中央國家安全委員會辦公室并抄送相關(guān)部委的，部應(yīng)急辦按照部領(lǐng)導或水運局等相關(guān)司局領(lǐng)導對《快報》的修改意見編輯《交通運輸部值班信息》，報帶班領(lǐng)導審核后上報。突發(fā)事件信息需續(xù)報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室、中央國家安全委員會辦公室及相關(guān)部委的，部水運局等相關(guān)司局提供相關(guān)信息材料，部應(yīng)急辦按規(guī)定程序進行續(xù)報。
　　突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，部應(yīng)急辦接報相關(guān)信息，應(yīng)及時通報水運局等相關(guān)司局。部水運局等相關(guān)司局應(yīng)將領(lǐng)導批示指示、后續(xù)處理信息等相關(guān)信息，及時通報部應(yīng)急辦。涉密信息通過機要渠道報送。（水路交通突發(fā)事件信息處理流程圖見附件2）4.2.4 信息發(fā)布（部內(nèi)信息發(fā)布）
　?、窦墤?yīng)急響應(yīng)時，信息的對外發(fā)布由領(lǐng)導小組組織實施。其他突發(fā)事件信息的對外發(fā)布由部政策研究室組織實施。