突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜猜或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
　　4.3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
　?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、類(lèi)別，應(yīng)急物資的分布等，采取果斷措施，精心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急處置措施的落實(shí)，并及時(shí)將事件最新動(dòng)態(tài)和處置情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　4.3.1.1 工作會(huì)議
　?、窦?jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及全體成員立即進(jìn)入部綜合應(yīng)急指揮中心，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，成立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組等，議定Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度，指揮開(kāi)展應(yīng)急工作。應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事件發(fā)展變化情況，視情召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議。
　　4.3.1.2 綜合協(xié)調(diào)
　　保持與各應(yīng)急工作小組和應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的信息溝通，開(kāi)展工作協(xié)調(diào)；搜集、分析、匯總應(yīng)急工作情況，起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件；協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示、指示精神。
　　4.3.1.3 應(yīng)急指揮
　　組織專(zhuān)家對(duì)水路交通突發(fā)事件險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情可能產(chǎn)生的影響及后果；定時(shí)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)系，收集、更新突發(fā)事件信息，匯總參與應(yīng)急處置單位的情況匯報(bào)和工作動(dòng)態(tài)。做好與部?jī)?nèi)有關(guān)部門(mén)成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況進(jìn)展。
　　指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)做出應(yīng)急處置措施，評(píng)估行動(dòng)方案，及時(shí)提出對(duì)方案的修改建議，保證快速、合理施救，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大或次生、衍生事故的發(fā)生；根據(jù)應(yīng)急工作需要，協(xié)調(diào)臨近?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資、救援設(shè)備等支援及緊急征用工作。
　　4.3.1.4 通信保障
　　通信保障組按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，包括信息系統(tǒng)通信保障工作、電視電話(huà)會(huì)議通信保障工作等；負(fù)責(zé)向相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)下發(fā)工作文件的傳遞保障工作等。
　　4.3.1.5 新聞宣傳
　　新聞宣傳組按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展工作，聯(lián)絡(luò)中央主要新聞媒體，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、政府網(wǎng)站、新媒體等多種形式及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急信息；組織報(bào)道應(yīng)急工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；指導(dǎo)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布及相關(guān)人員的管理，保證信息發(fā)布準(zhǔn)確；針對(duì)不實(shí)報(bào)道及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息。
　　4.3.1.6 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
　　視情成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)及救援力量的配置，指導(dǎo)優(yōu)化施救措施、改進(jìn)救援方案；及時(shí)上報(bào)救援行動(dòng)進(jìn)展和后勤保障情況；協(xié)調(diào)調(diào)度部直屬機(jī)構(gòu)及周邊省份的救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備；提供救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；協(xié)助其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作等。
　　4.3.1.7 應(yīng)急資源調(diào)用
　　領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)交通運(yùn)輸部管轄范圍的應(yīng)急物資、設(shè)備和器械有應(yīng)急調(diào)配權(quán)，協(xié)調(diào)調(diào)度各級(jí)人民政府儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。
　　港口和航道的搶險(xiǎn)、消防、救援、重建恢復(fù)等工作所需的設(shè)備、物資等在交通運(yùn)輸部管轄范圍內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度；屬于地方政府機(jī)構(gòu)的、或者屬于軍隊(duì)和武警系統(tǒng)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)用。
　　4.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，在分管部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦、海事局、長(zhǎng)航局等相關(guān)司局、單位，密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作，視情派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者專(zhuān)家組給予指導(dǎo)。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)鄰近?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資、救援設(shè)備等支援及緊急征用工作。
　　4.4 處置措施
　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取措施開(kāi)展應(yīng)急處置，相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門(mén)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。港口、航道、運(yùn)輸保障的具體應(yīng)急處置措施包括但不限于以下內(nèi)容：
　　4.4.1 港口突發(fā)事件應(yīng)急措施
　　（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸（港口）管理部門(mén)要了解事故發(fā)生的位置，掌握周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境情況（重大危險(xiǎn)源情況、居民住宅區(qū)情況等），確定事故特點(diǎn)和事故影響范圍，明確應(yīng)急處置技術(shù)，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、劃定警戒區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)控制工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)行交通管制及其他控制措施。配合營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置相關(guān)人員，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急車(chē)輛及必要的后勤支援，做好公用設(shè)施修復(fù)和救援物資保障，并采取其他救助措施。
　?。?）因沉船、擱淺、碰撞、沉物而引起的港口癱瘓或遭受?chē)?yán)重?fù)p失，相關(guān)海事部門(mén)負(fù)責(zé)組織沉船等礙航物的打撈或清障工作，加強(qiáng)船舶通航監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布相關(guān)消息，恢復(fù)港口航道暢通。
　　（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車(chē)輛及船舶、應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)投入應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，相關(guān)海事部門(mén)應(yīng)積極配合做好應(yīng)急處置工作。
　?。?）根據(jù)港口事故的發(fā)展情況、危害程度的發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
　　（5）組織專(zhuān)家研判火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的后果以及由此導(dǎo)致的中毒、腐蝕等次生災(zāi)害的影響，了解港口損失情況，做好善后處置相關(guān)工作。
　　4.4.2 航道搶通保暢應(yīng)急措施
　?。?）因滑坡或自然災(zāi)害造成的斷航或者特別嚴(yán)重堵塞，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快開(kāi)展修復(fù)搶通工作，指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)通航控制和疏導(dǎo)工作。長(zhǎng)江干線(xiàn)航道的搶通保暢工作由部長(zhǎng)航局負(fù)責(zé)。
　　（2）因沉船、擱淺、碰撞、沉物而引起的斷航或特別嚴(yán)重堵塞，相關(guān)海事部門(mén)負(fù)責(zé)組織沉船等礙航物的打撈工作，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和受影響的船舶發(fā)布，避免堵航事件發(fā)生；迅速將事故船舶拖離航道，恢復(fù)航道暢通。
　　（3）因自然災(zāi)害、洪水、枯水、調(diào)水或輸水引起的斷航或特別嚴(yán)重堵塞，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)水利、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)處置，迅速采取措施調(diào)節(jié)水位。
　　（4）因港口、橋梁等突發(fā)性工程事件等而引起的斷航或特別嚴(yán)重堵塞，事發(fā)地航道部門(mén)、通航建筑物運(yùn)行管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并通報(bào)海事部門(mén)；航道部門(mén)及時(shí)組織應(yīng)急搶通，進(jìn)行應(yīng)急疏浚和調(diào)標(biāo)工作；海事部門(mén)應(yīng)采取交通管制措施，組織力量進(jìn)行疏導(dǎo)，并由交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊孟鄳?yīng)的保障工作，協(xié)調(diào)施工方及時(shí)清除障礙，消除對(duì)航道的影響。
　?。?）長(zhǎng)江三峽、葛洲壩船閘因檢修、維修造成的斷航或特別嚴(yán)重堵塞，部長(zhǎng)航局及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，啟動(dòng)三峽壩區(qū)水域船舶滯留應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取交通管制措施，限制進(jìn)入壩區(qū)的船舶數(shù)量，組織力量對(duì)積壓船舶進(jìn)行疏導(dǎo)。
　　4.4.3 緊急運(yùn)輸保障措施
　?。?）協(xié)調(diào)相關(guān)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和港航企業(yè)組織船舶應(yīng)急運(yùn)力、港口作業(yè)能力做好水路緊急運(yùn)輸保障。
　　（2）地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)要主動(dòng)與港口企業(yè)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，合理組織煤炭、糧食等重要及應(yīng)急物資裝卸港口周邊道路運(yùn)輸，優(yōu)先安排集疏運(yùn)車(chē)輛通行，必要時(shí)，設(shè)專(zhuān)門(mén)通道，確保運(yùn)輸車(chē)輛陸路交通通暢。
　?。?）海事、航道、港口等管理部門(mén)要建立煤炭、糧食等重要及應(yīng)急物資運(yùn)輸船舶快速通道，優(yōu)先安排引航、進(jìn)出港、靠離泊、裝卸、過(guò)閘等。海事部門(mén)要加強(qiáng)船舶監(jiān)控，及時(shí)處置險(xiǎn)情，保障安全。
　?。?）港口公安機(jī)關(guān)要積極配合港口企業(yè)的應(yīng)急生產(chǎn)，組織好港區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛的交通運(yùn)輸，加派警力，保障港口應(yīng)急運(yùn)輸期間正常生產(chǎn)秩序。
　　應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各有關(guān)地方交通運(yùn)輸、海事、港口公安機(jī)關(guān)等要積極配合，設(shè)置值班人員，保障24小時(shí)信息暢通，采取有效措施，為應(yīng)急運(yùn)輸?shù)捻樌麑?shí)施提供保障。
　　4.5 響應(yīng)終止或降級(jí)
　　4.5.1 國(guó)家部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
　?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)終止采取如下終止程序：
　?。?）根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專(zhuān)家組的意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由部水運(yùn)局商應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
　?。?）由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)宣布取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序：
　　突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，需要終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦等相關(guān)司局提出，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后終止響應(yīng)。
　　4.5.2 省、地市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
　　省、地市、縣水路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，按照其預(yù)案規(guī)定的程序執(zhí)行。
　　4.6 后期處置
　　4.6.1 善后處置
　?。?）事發(fā)地各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在事發(fā)地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)因參加突發(fā)事件應(yīng)急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理及司法援助；（2）對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾磭?guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助；（3）保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人的理賠工作。
　　4.6.2 恢復(fù)重建
　?。?）港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)具體執(zhí)行，長(zhǎng)江干線(xiàn)航道的恢復(fù)重建工作由部長(zhǎng)航局組織實(shí)施。因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施，其恢復(fù)重建經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入國(guó)家和地方救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算。
　?。?）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水路交通突發(fā)事件恢復(fù)重建措施落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)部水運(yùn)局、應(yīng)急辦。
　　4.6.3 總結(jié)評(píng)估
　?、窦?jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由部水運(yùn)局牽頭組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出預(yù)案改進(jìn)建議，并在應(yīng)急結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)提出總結(jié)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送分管部領(lǐng)導(dǎo)。各參加應(yīng)急救援工作的單位、部門(mén)應(yīng)寫(xiě)出應(yīng)急過(guò)程和總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況，并將應(yīng)急過(guò)程的錄像資料與文字資料于應(yīng)急結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)部水運(yùn)局。
　?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議，并組織對(duì)水路交通突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，在應(yīng)急結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)水運(yùn)局備案。
　　5. 應(yīng)急保障
　　5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
　　5.1.1 港口應(yīng)急救援隊(duì)伍
　?。?）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所在地交通運(yùn)輸（港口）管理部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)案要求統(tǒng)籌考慮轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的大型港口企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)或兼職應(yīng)急隊(duì)伍，推進(jìn)港口企業(yè)建立應(yīng)急互助機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練。
　　（2）部應(yīng)急辦、水運(yùn)局指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及大型港口企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)完善區(qū)域性港口危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援體系。
　　5.1.2 航道搶通保障隊(duì)伍
　　以部長(zhǎng)航局和西江干線(xiàn)、京杭運(yùn)河、黑龍江界河等國(guó)家重要干線(xiàn)航道沿線(xiàn)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)現(xiàn)有航道應(yīng)急保障隊(duì)伍為基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)家重要干線(xiàn)航道搶通保暢應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，并針對(duì)不同航段的航道特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的搶通保暢應(yīng)急演習(xí)，提高應(yīng)急處置能力。
　　5.1.3 應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍
　?。?）根據(jù)重要物資水路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生的頻率、范圍等，部水運(yùn)局協(xié)調(diào)組織在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域選擇大型港航企業(yè)，建立國(guó)家水路應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定緊急情況應(yīng)急運(yùn)力調(diào)用方案，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全運(yùn)達(dá)。
　?。?）省級(jí)及以下交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的水路應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的規(guī)劃、建設(shè)工作，在所轄區(qū)域內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。
　　5.2 應(yīng)急物資保障
　　根據(jù)“部省共建、屬地管理，布局合理、種類(lèi)齊全”的原則，部應(yīng)急辦、水運(yùn)局指導(dǎo)長(zhǎng)航局和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度。各地、各部門(mén)在開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源普查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急能力相適應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備，使應(yīng)急物資覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有港航設(shè)施。部長(zhǎng)航局和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備及管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，并報(bào)部備案。部水運(yùn)局、應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)掌握全國(guó)水路交通應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備、分布情況，建立應(yīng)急物資資源信息庫(kù)。在發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，需組織實(shí)施跨省的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作時(shí)，由交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)調(diào)度各類(lèi)儲(chǔ)備物資和裝備。
　　5.3 應(yīng)急資金保障
　　按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將水路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算。
　　5.4 專(zhuān)家技術(shù)保障
　　部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦組織建立全國(guó)水路交通突發(fā)事件專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)應(yīng)急管理形勢(shì)變化，隨時(shí)對(duì)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行更新補(bǔ)充；組織開(kāi)展水路運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)的研究，提高防范和處置水路交通突發(fā)事件的科學(xué)決策水平。部應(yīng)急辦牽頭組織定期應(yīng)急管理交流培訓(xùn)等活動(dòng)，為應(yīng)急工作提供決策支持。
　　部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水路交通突發(fā)事件特點(diǎn)建立應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，其?zhuān)家?guī)旖⑶闆r及專(zhuān)家名單應(yīng)報(bào)部水運(yùn)局、應(yīng)急辦。
　　5.5 培訓(xùn)和演練
　　5.5.1 培訓(xùn)
　　部水運(yùn)局會(huì)同應(yīng)急辦組織編制水路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)指南，主要內(nèi)容包括應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案、程序和制度、相關(guān)信息化系統(tǒng)使用指南和信息報(bào)送程序等，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)從事應(yīng)急工作人員、專(zhuān)業(yè)救援人員等進(jìn)行定期培訓(xùn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、部長(zhǎng)航局組織編制培訓(xùn)手冊(cè)，組織對(duì)應(yīng)急相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)、上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)；組織應(yīng)急管理專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課，組織應(yīng)急工作人員參加應(yīng)急管理方面的各類(lèi)培訓(xùn)與繼續(xù)教育活動(dòng)。
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
　　5.5.2 演練
　　部應(yīng)急辦會(huì)同水運(yùn)局建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與，檢驗(yàn)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息報(bào)送程序，提高執(zhí)行預(yù)案的能力和實(shí)戰(zhàn)能力。至少每3年組織一次應(yīng)急演練。
　　省級(jí)及以下交通運(yùn)輸主管部門(mén)結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、桌面推演等多種形式的演習(xí)演練活動(dòng)，檢驗(yàn)完善應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性、指揮協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作，磨合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
　　6. 附則
　　6.1 預(yù)案管理和更新
　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：
　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
　?。?）水路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
　?。?）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
　?。?）面臨的水路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；
　?。?）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
　?。?）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
　　6.2 預(yù)案制定與解釋
　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
　　6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
　　6.4 聯(lián)系方式
　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)局：
　　聯(lián)系電話(huà)：010-65292639、65292670，傳真：65292638交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦：
　　聯(lián)系電話(huà)：010-65292218，傳真：65292245。