1? 編制爆炸事故應(yīng)急預(yù)案目的

爆炸事故的發(fā)生對人、財、物的損傷力是極大的，為了預(yù)防和控制潛在事故隱患和緊急情況，并及時采取應(yīng)急措施，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減少爆炸事故發(fā)生和突發(fā)性事故發(fā)生時造成混亂或由于職責不清造成指揮失靈，延誤搶險時間，結(jié)合我部實際情況制定爆炸應(yīng)急預(yù)案。

2? 組織機構(gòu)

指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與總預(yù)案中人員分工相同。

3? 應(yīng)急職責

3.1? 組織機構(gòu)應(yīng)急職責

1 負責對爆炸事故進行風險評估。按照有關(guān)規(guī)定報請建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對爆破等工程進行風險評估和風險級別鑒定。

2 負責配置和組織應(yīng)急救援隊伍，及時救援發(fā)生的意外安全事故。

3 負責對爆炸事故應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。

4 組織安全檢查，定期分析施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負責將存在的安全隱患和整改情況上報。

5 負責在員工中開展安全知識教育技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。

3.2? 相關(guān)人員職責

詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.2.2職責。

4? 應(yīng)急事故識別

4.1? 氧氣，乙炔瓶爆炸的識別

在整個工程施工中，需要使用大量的乙炔和氧氣，對鋼筋進行焊接，對模板進行焊接，對設(shè)備進行了焊接等。如果裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶儲存方法不當，使用不規(guī)范，極容易發(fā)生因氣體泄露而產(chǎn)生的氣瓶爆炸事故。因此，氧氣、乙炔瓶是重大危險源，要加強管理。

4.2? 鍋爐爆炸事故的識別

鍋爐爆炸事故主要是操作人員違章作業(yè)易造成，如超過額定壓力，滿水事故，缺水事故。因此，防止鍋爐爆炸事故的重要因素是加強操作人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，防止由于違章作業(yè)帶來的不期望后果。

4.3? 火工產(chǎn)品爆炸事故的識別

火工產(chǎn)品爆炸事故主要是操作人員、火工產(chǎn)品保管人員違章作業(yè)、違規(guī)管理造成的，如爆破工沒用經(jīng)過培訓(xùn)上崗、或不熟悉相關(guān)規(guī)程使用炸藥，違規(guī)混運火工產(chǎn)品，不按規(guī)定要求存放火工產(chǎn)品等，均易發(fā)生爆炸事故。因此，防止火工產(chǎn)品爆炸事故的重要因素是加強操作人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，防止由于違章作業(yè)帶來的不期望后果。

5? 應(yīng)急管理

1 參加應(yīng)急救援的人員要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的指揮，參加應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)，熟練掌握演練過程，當?shù)玫绞鹿蕡蟾婧螅鶕?jù)演練的要求，進行應(yīng)急救援。

2 應(yīng)急救援物資不得挪著他用，并備足應(yīng)急救物資。

3 參加應(yīng)急救援的人員，要不斷的學(xué)習，掌握應(yīng)急救援的知識，為事故救援打下堅實基礎(chǔ)。

6? 應(yīng)急程序和原則

6.1? 匯報程序

1 通告程序

1）現(xiàn)場：一旦由場內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級別，臨時擔任場內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急指揮、管理層和監(jiān)理工程師通報，指揮部接到匯報后，按實施程序啟動應(yīng)急反應(yīng)組織。

2）場外：根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生時間和嚴重程度，依照法律、法規(guī)和標準必須向外通報。在應(yīng)急指揮的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負責人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動。

3）公共信息：按法律、法規(guī)的要求向員工、公眾提供有關(guān)活動的信息。

① 新聞發(fā)布和事故報告：向報紙、電臺、電視臺發(fā)布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：指揮長、副指揮長。

② 社區(qū)反應(yīng)：項目如果發(fā)生緊急情況會對職位社區(qū)造成危險，指定的通訊負責人應(yīng)該與當?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對緊急情況的簡單介紹和任何必要的專門說明。

2 緊急情況匯報流程圖

緊急情況匯報流程圖

3.13.6.2? 應(yīng)急救援程序

應(yīng)急救援程序圖

6.3 ?社會支援程序

一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，我部搶險救援力量不足或者有可能危及社會安全時，應(yīng)立即向上級單位和相鄰單位通報，必要時請求社會力量援助；社會救援隊伍進入本工地后，由指揮部副指揮長負責聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告知安全注意事項。

6.4? 保護措施程序

1當事故將危及施工現(xiàn)場人員、財產(chǎn)、周邊居民的生命和財產(chǎn)安全時，由經(jīng)理部宣布實施保護程序。

2人員疏散：由經(jīng)理部安全負責人組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對受安全威脅的人員進行疏散到安全地帶。

3人員查點：由經(jīng)理部安全負責人指定警衛(wèi)人員對疏散人員進行查點。并對查點情況副指揮長匯報，副指揮長向指揮長匯報。

4財產(chǎn)疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。

5危險區(qū)進出管制：根據(jù)現(xiàn)場危險情況，設(shè)立警示或警告標示，只能由搶險人員進入，確保無關(guān)人員進入危險區(qū)。

6.5應(yīng)急原則

1 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2 防止事故擴散優(yōu)先；

3 保護環(huán)境優(yōu)先。

如果事故仍在進一步擴大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對救援人員的進入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進一步擴大和二次事故的發(fā)生。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。

7? 應(yīng)急響應(yīng)

1發(fā)生爆炸事故后，要立即掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時間與地點；種類、強度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否還在進行搶險活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨；現(xiàn)場的方向、風速；事故危及項目外的可能性。

2報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故危及項目外時，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門進行報告：報項目業(yè)主；報告****A1指揮部安質(zhì)科；根據(jù)事故的嚴重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。

3組織搶救與搶險。制止危害擴散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故擴展。同時，要熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受傷害人員和在危險區(qū)域的人員，組織經(jīng)培訓(xùn)過的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)；組織力量為前來應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。

8? 應(yīng)急狀態(tài)的解除

1 指揮長是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負責人。

2 事故現(xiàn)場由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場的進入人員：拍照取證人員（包括上級調(diào)查人員）。未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進入事故現(xiàn)場，以免破壞事故現(xiàn)場，給調(diào)查取證帶來困難。

3 應(yīng)急救援結(jié)束后，由指揮長宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

9? 培訓(xùn)要求和演習

9.1? 培訓(xùn)目的

保證所有應(yīng)急隊員都能接受有效的應(yīng)急培訓(xùn)，使他們熟悉報警，疏散路線，安全躲避場所等。

9.2? 基本任務(wù)

鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

9.3? 培訓(xùn)和演練包括內(nèi)容

1 基本目標

2 日期、時間和地點

3 參加組織

4 模擬事故

5 事故大約發(fā)展階段

6 對訓(xùn)練和演習進行適當?shù)脑u價

7 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；個人防護措施；對潛在事故的辨識；事故報警；

8 緊急情況下人員的安全疏散等

9.4? 培訓(xùn)目標

使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式；培訓(xùn)他們在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；使有關(guān)人員知道應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況；讓應(yīng)急反應(yīng)和組織各級人員保持高度準備性。

9.5? 演練周期

安質(zhì)科在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對相關(guān)人員進行一次培訓(xùn)并予以記錄。

9.6? 培訓(xùn)要求

在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗、培訓(xùn)以及日常工作。因此擔任應(yīng)急反應(yīng)組織某一職位的資格要符合管理部門分派的職位特點并接受一定的培訓(xùn)。如下表所示：

最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求

9.7? 演練

1 對應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，合格者才能上崗。

2 每月對應(yīng)急救援人員的手機開通情況進行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點左右，以檢驗報警總機與反應(yīng)機構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。