第一部分 ?綜合應(yīng)急預(yù)案

1?總則

1.1 適用范圍

本預(yù)案適用于在XXX煤礦范圍內(nèi)各單位在生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于自然或人為因素造成的生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急工作。包括：

1）適用于本礦井可能發(fā)生或者發(fā)生了1-2人（含）以上輕傷、1人（含）重傷、中毒或被困以及三人以上涉險(xiǎn)事故，或其他影響生產(chǎn)的事故未造成人員傷亡造成礦井停工停產(chǎn)，或?qū)ζ渌a(chǎn)單位造成影響，需要礦井應(yīng)急救援組織進(jìn)行處置的生產(chǎn)事故。或造成死亡事故本預(yù)案適用于事故的先期處置。

2）礦井周圍的單位、村莊發(fā)生事故，可能影響到本礦，要求啟動(dòng)本預(yù)案。

1.2?響應(yīng)分級(jí)

1）外部響應(yīng)

為了有效的處置事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，執(zhí)行不同等級(jí)的響應(yīng)級(jí)別，將外部應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）三個(gè)級(jí)別。

特別重大事故（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）：當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡（含遇險(xiǎn)），或者造成100人以上重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。需要由國(guó)家級(jí)救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。

重大事故（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）：當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成10～29人死亡（含遇險(xiǎn)），或者造成50～100人重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000～10000萬元的事故。由省級(jí)救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。

較大事故（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）：當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成3～9人死亡（含遇險(xiǎn)），或者造成10～50人重傷，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000～5000萬元的事故。由市級(jí)救援指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)。

2）礦內(nèi)部響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍，XXX煤礦應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)：

⑴Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)事故發(fā)生造成或可能造成1～2人死亡（含遇險(xiǎn)），或者造成10人以下1人以上重傷，啟動(dòng)礦井綜合應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置。因礦井應(yīng)急能力和物資裝備無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援，請(qǐng)求由上級(jí)公司汾河焦煤股份有限公司以及洪洞縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案響應(yīng)，啟動(dòng)汾河焦煤股份有限公司應(yīng)急預(yù)案以及洪洞縣煤礦事故應(yīng)急預(yù)案。

包括如下情形，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

①礦井所屬區(qū)域內(nèi)各單位已發(fā)生的導(dǎo)致一般及以上事故的突發(fā)事件；

②礦井所屬區(qū)域內(nèi)已發(fā)生的煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、井下火災(zāi)事故、煤礦水災(zāi)事故、煤礦頂板事故、地面火災(zāi)事故、大面積停電等重大危險(xiǎn)源失控事件；

③已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件：使礦井停工4h以上或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工16h以上的；采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度3m（含3m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度5m（含5m）、冒頂高度1m以上的；井上下無計(jì)劃大面積停電10min以上，造成井下通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷，瓦斯積聚超限的；礦井涌水量達(dá)到400m3/h影響礦井無法正常生產(chǎn)的；導(dǎo)致井筒發(fā)生火災(zāi)且無法控制或因?yàn)榛馂?zāi)引起瓦斯、煤塵爆炸的；地面發(fā)生火災(zāi)有可能發(fā)生爆炸燃燒，造成人員重大傷亡的；礦井所屬區(qū)域內(nèi)其他認(rèn)定為影響惡劣、后果嚴(yán)重的事件；礦井啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后無法有效控制的事故。

⑵Ⅱ級(jí)響應(yīng)：可能造成1人（含）重傷、中毒或被困以及3人以上輕傷事故，由本礦應(yīng)急指揮部響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

包括如下情形，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

①已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件：使礦井停工1-4h以上或使采煤工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)停工4-16h的；采煤工作面冒頂長(zhǎng)度3-5m（含3m）、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度1-3m（含1m）、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度3-5m（含3m）、冒頂高度1m以上的；井上下無計(jì)劃大面積停電，造成井下通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷，瓦斯積聚超限的；礦井涌水量超過采區(qū)排水能力影響采區(qū)正常生產(chǎn)的；礦井總進(jìn)、回風(fēng)巷瓦斯超限或局部瓦斯爆炸燃燒的；地面發(fā)生火災(zāi)有可能造成火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大的；

②礦井山體出現(xiàn)大面積滑坡，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人員的安全有影響，需投入一定人力、物力、財(cái)力進(jìn)行處理的突發(fā)事件；

③礦井啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后無法有效控制的事故。

⑶Ⅲ級(jí)響應(yīng)：可能造成1-2人輕傷事故，因?yàn)?zāi)害撤離當(dāng)班作業(yè)人員的事故，啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

包括如下情形，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①已發(fā)生以下事故的突發(fā)事件：采煤工作面冒頂長(zhǎng)度3m以下、冒頂高度1m以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度1m以下、冒頂高度1m以上的；巷道冒頂長(zhǎng)度3m以下、冒頂高度1m以上的；井下采區(qū)無計(jì)劃停電，造成井下部分工作面通風(fēng)、排水、運(yùn)輸中斷，瓦斯積聚超限的；礦井涌水量超出工作面排水能力影響采掘工作面正常生產(chǎn)的；采區(qū)局部區(qū)域發(fā)生瓦斯超限的或發(fā)生火災(zāi)的；

②山體出現(xiàn)泥土碎石塊滾落、塌陷坑等隱患，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人員的安全無影響，需采取清理、回填及設(shè)施警示標(biāo)識(shí)等簡(jiǎn)單措施進(jìn)行處理的突發(fā)事件；

③發(fā)生區(qū)隊(duì)采取措施后能夠控制事故擴(kuò)大，需持續(xù)監(jiān)測(cè)的事故；其他導(dǎo)致人員輕傷的事故。

2?組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織體系

我礦應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)主要由指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作。

2.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)；組織系統(tǒng)圖如下

總指揮：礦長(zhǎng)在礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，具體組成如下：

常務(wù)副總指揮：總工程師

副總指揮：黨委書記、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、工會(huì)主席、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、

后勤礦長(zhǎng)、紀(jì)委書記

成員：各專業(yè)副總工程師、調(diào)度指揮部部長(zhǎng)、安全管理部部長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、信息科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、地質(zhì)防治水管理部部長(zhǎng)、辦公室主任、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人、維治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)人、公共事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、醫(yī)院院長(zhǎng)、宣傳部負(fù)責(zé)人、工會(huì)副主席、人力資源中心主任、精益化管理部部長(zhǎng)、環(huán)保節(jié)能中心主任、兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1）全面領(lǐng)導(dǎo)和組織XXX煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警戒級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。

3）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)情情況。

4）委派現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮人員，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

5）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與上級(jí)公司應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況。

6）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定提升或降低警戒級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。

7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部增援。

8）監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和場(chǎng)外其他人員安全。

9）決定職工、家屬、救援人員從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離。

10）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面支持應(yīng)急反應(yīng)。

11）應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的特點(diǎn)及發(fā)展程度,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員。

12) 信息公開。

13) 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

14) 批準(zhǔn)xxx煤礦各類應(yīng)急救援演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位開展事故應(yīng)急演練。

15）一般及以上事故或重大突發(fā)事件超出本企業(yè)處置能力時(shí)，由指揮部向上級(jí)公司或地方政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援，在上級(jí)主管部門應(yīng)急救援指揮部成立、人員到位后，指揮部和下屬各搶險(xiǎn)救援小組按照“歸口”原則，立即歸屬上級(jí)應(yīng)急救援指揮部，服從其領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配。

應(yīng)急指揮部成員通訊錄見附件5。

2.2.2?礦井應(yīng)急救援指揮辦公室及職責(zé)

礦井應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度指揮部，由調(diào)度指揮部部長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員為調(diào)度指揮部及其他人員，負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的具體日常事務(wù)工作。調(diào)度指揮部設(shè)24h應(yīng)急值守電話，值守電話：外線0357-xxxxxxx；內(nèi)線“32317”。

應(yīng)急救援指揮辦公室職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，承接事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示指揮部啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案；

2）負(fù)責(zé)通知指揮部成員、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和各專業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，或到調(diào)度指揮部集合；

3）根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告，與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮保持聯(lián)系，傳達(dá)礦井應(yīng)急指揮部命令；

4）調(diào)動(dòng)礦井應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦井應(yīng)急救援資源；

5）礦井事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；

6）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄；

7）制定礦井事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位實(shí)施事故應(yīng)急演練，并做好總結(jié)評(píng)估工作；

8）完成礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

2.3?應(yīng)急工作組

事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)十二個(gè)小組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位人員組成。

1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組 ?長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全管理部部長(zhǎng)

成 ?員：由兼職救護(hù)隊(duì)、醫(yī)務(wù)室、安全管理部、調(diào)度指揮部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、地質(zhì)防治水管理部、通風(fēng)工區(qū)、事故相關(guān)部門及事發(fā)單位等部門相關(guān)人員組成

2）醫(yī)療救護(hù)組

組 ?長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)

成 ?員：醫(yī)務(wù)室為責(zé)任單位，由醫(yī)務(wù)室全體人員組成

3）技術(shù)專家組

組 ?長(zhǎng)：總工程師

副組長(zhǎng)：各副總工程師

成 ?員：生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)防治水管理部、安全管理部、機(jī)電管理部、通風(fēng)工區(qū)各技術(shù)負(fù)責(zé)人及救援專家組成

4）通訊信息組

組 ?長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：調(diào)度指揮部部長(zhǎng)、信息科科長(zhǎng)

成 ?員：信息科、調(diào)度指揮部所有工作人員

5）物資供應(yīng)組

組 ?長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)人

成 ?員：物資供應(yīng)中心所有工作人員

6）交通運(yùn)輸組

組 ?長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：礦辦主任、機(jī)電管理部部長(zhǎng)

成 ?員：由礦辦公室小車隊(duì)成員、機(jī)電管理部及運(yùn)輸工區(qū)有關(guān)人員組成

7）后勤保障組

組 ?長(zhǎng)：后勤礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：公共事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成 ?員：由公共事業(yè)服務(wù)中心、工會(huì)等單位相關(guān)人員成員組成

8）財(cái)力保障組

組 ?長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)

成 ?員：由財(cái)務(wù)部、精益化管理部等部門相關(guān)人員組成

9）治安保衛(wèi)組

組 ?長(zhǎng)：紀(jì)委書記

副組長(zhǎng)：維治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)人

成 ?員：由維治維穩(wěn)中心全體人員組成，必要時(shí)約請(qǐng)屬地公安、武警

10）善后處置組

組 ?長(zhǎng)：工會(huì)主席

副組長(zhǎng)：組織人事部部長(zhǎng)、工會(huì)副主席

成 ?員：由工會(huì)、礦辦、政工、人事、紀(jì)委、環(huán)保等部門及事發(fā)單位基層黨支部成

員組成

11）宣傳組

組 ?長(zhǎng)：工會(huì)主席

副組長(zhǎng)：宣傳部長(zhǎng)

成 ?員：由宣傳部及礦辦相關(guān)人員組成

12）事故調(diào)查組

組 ?長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全管理部部長(zhǎng)、事故調(diào)查室主任

成 ?員：由調(diào)度指揮部、安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部、通風(fēng)工區(qū)、地質(zhì)

防治水管理部、人力資源中心、維治維穩(wěn)中心、工會(huì)、紀(jì)委、醫(yī)務(wù)室等單位相關(guān)人員組成。

各專業(yè)小組日常及應(yīng)急情況下的職責(zé)劃分表

2.4 主要人員職責(zé)

2.5 應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全管理部，機(jī)構(gòu)主任由安全管理部部長(zhǎng)兼任。

應(yīng)急救援日常工作管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1）在礦長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭編制、修訂生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援管理制度；

2）負(fù)責(zé)每季度應(yīng)急救援專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化打分評(píng)級(jí)自查工作；

3）負(fù)責(zé)按時(shí)召開應(yīng)急救援工作例會(huì)會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要；

4）負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備器材和物資監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，督促相關(guān)部門予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急救援所需物資充足、有效；

5）制定事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位實(shí)施事故應(yīng)急演練和預(yù)案培訓(xùn)，并做好總結(jié)評(píng)估工作。

6）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資料檔案管理，按時(shí)上報(bào)相關(guān)資料；

7）負(fù)責(zé)按時(shí)與礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂救護(hù)協(xié)議、醫(yī)療協(xié)議；

8）負(fù)責(zé)與礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，組織救護(hù)隊(duì)員參加專業(yè)的救護(hù)理論和技能培訓(xùn)；

9）負(fù)責(zé)其他的日常應(yīng)急管理工作；

10）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，協(xié)助應(yīng)急救援指揮綜合辦公室工作。

3?應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.1.1 信息接報(bào)

信息接報(bào)包括政府部門發(fā)布惡劣天氣或極端惡劣天氣時(shí)的預(yù)警；信息來源還應(yīng)包括，現(xiàn)場(chǎng)人員檢測(cè)、巡查、設(shè)備儀器設(shè)備檢測(cè)。

礦應(yīng)急值班室配備專人24小時(shí)值班（值班人員以應(yīng)急管理辦公室當(dāng)月簽發(fā)安排值班表為準(zhǔn)）。應(yīng)急值守電話：外線0357-XXXXXXX；內(nèi)線“32317”，留有應(yīng)急指揮部各相關(guān)人員的聯(lián)系電話。值班人員接到事故警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)向調(diào)度指揮部及相關(guān)職能科室報(bào)告，調(diào)度指揮部及相關(guān)職能科室獲取預(yù)警信息后，應(yīng)迅速研判其危害后果。由接警人員按照事故報(bào)告信息程序，立即將事故信息準(zhǔn)確無誤的向礦井值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部副總指揮及總指揮報(bào)告，并按照應(yīng)急要求及時(shí)通知有關(guān)人員做好應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)備。

應(yīng)急指揮部對(duì)事故報(bào)告作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令時(shí)，礦應(yīng)急救援辦公室（設(shè)在調(diào)度指揮部）值班調(diào)度通知各應(yīng)急救援小組成員按照分工立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

井下發(fā)生災(zāi)害事故或出現(xiàn)事故征兆時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近的人員應(yīng)立即利用電話或派出人員將事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、傷害程度、初步原因、已經(jīng)采取的措施等情況向調(diào)度指揮部匯報(bào)。井下其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時(shí)向礦調(diào)度指揮部匯報(bào)。

事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即向調(diào)度指揮部報(bào)告外，在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和自救。同時(shí)要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì)，盡可能以最迅速有效的方式，向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，礦井應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾煤監(jiān)分局報(bào)告。事故上報(bào)內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

⑴單位概況；

⑵事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

⑶事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑸已經(jīng)采取的措施；

⑹其它還需說明的情況。

事故信息上報(bào)后，調(diào)度指揮部及時(shí)通知有關(guān)人員、有關(guān)部門到達(dá)指定區(qū)域，根據(jù)事故情況采取相應(yīng)措施處理事故。按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門和主管部門，必要時(shí)通知協(xié)議霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)及協(xié)議救護(hù)醫(yī)院霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院到場(chǎng)。

根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，應(yīng)急指揮部辦公室通過電話、會(huì)議、公告、廣播等方式向各有關(guān)救援單位傳遞事故信息，負(fù)責(zé)人：總工程師。

3.1.2 信息處置與研判

應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信息的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)做出預(yù)測(cè)，符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

⑴發(fā)生Ⅰ級(jí)響應(yīng)的事故，立即由總指揮決定啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，并立即上報(bào)汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾煤監(jiān)分局，礦井的應(yīng)急能力不足，請(qǐng)求由主體企業(yè)汾河焦煤股份有限公司以及洪洞縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

⑵發(fā)生Ⅱ級(jí)響應(yīng)的事故，立即由總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援；

⑶發(fā)生Ⅲ響應(yīng)的事故，由現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開展自救互救，并向調(diào)度指揮部匯報(bào)，調(diào)度指揮部接到事故匯報(bào)后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)事故影響范圍和嚴(yán)重程度有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，值班礦領(lǐng)導(dǎo)立即向總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

對(duì)于暫時(shí)達(dá)不到響應(yīng)條件，但可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息，應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)警。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部總指揮應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)視到的信息，分析事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，對(duì)事件作出判斷，確定緊急情況的級(jí)別。

1）三級(jí)（黃）：發(fā)生一般生產(chǎn)事故(設(shè)備故障、無人員傷亡）且影響波及范圍僅為工作面或局部工作區(qū)間；

預(yù)警方式為：口頭通知、使用警示標(biāo)志、警示信號(hào)燈光。

發(fā)布程序?yàn)椋寒?dāng)事人迅速向帶班長(zhǎng)報(bào)告，由帶班長(zhǎng)在事故區(qū)間內(nèi)發(fā)布警示通知。

預(yù)警行動(dòng)為：由帶班長(zhǎng)跟蹤事態(tài)發(fā)展，組織采取工作區(qū)間內(nèi)的防范控制措施。向調(diào)度指揮部報(bào)告。

2）二級(jí)（橙）：當(dāng)發(fā)生一般生產(chǎn)事故(設(shè)備故障、無人員傷亡）且搶修無效，臨時(shí)不能制止時(shí)，根據(jù)預(yù)測(cè)，對(duì)礦區(qū)內(nèi)及礦界范圍內(nèi)產(chǎn)生危害影響；并且周邊單位發(fā)生重大或較大事故時(shí)，立即進(jìn)入二級(jí)預(yù)警狀態(tài)。

預(yù)警方式為：由調(diào)度指揮部使用無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)通知。

發(fā)布程序?yàn)椋河蓭О嚅L(zhǎng)向調(diào)度指揮部報(bào)告，按事故報(bào)告程序立即向礦值班長(zhǎng)和應(yīng)急總指揮報(bào)告。由總指揮批準(zhǔn)，由指揮部發(fā)布礦內(nèi)警示信息和緊急公告。

預(yù)警行動(dòng)為：由調(diào)度指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展，組織采取礦區(qū)范圍內(nèi)的防范控制措施。同時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

3）一級(jí)（紅）：當(dāng)XXX礦區(qū)內(nèi)發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一般事故以上事故災(zāi)難或伴有本礦難以控制的事故發(fā)生，對(duì)周圍區(qū)域影響較廣，大于500米范圍。

預(yù)警方式為：由調(diào)度指揮部使用無線通訊、有線電話、廣播系統(tǒng)向礦內(nèi)通知，通過手機(jī)、無線通訊、廣播等方式向礦外相關(guān)部門、相鄰企業(yè)發(fā)布。

發(fā)布程序?yàn)椋河烧{(diào)度指揮部應(yīng)急指揮部報(bào)告。總指揮批準(zhǔn)，由指揮部發(fā)布警示信息和緊急公告。

預(yù)警行動(dòng)為：由應(yīng)急救援指揮部跟蹤事態(tài)發(fā)展，組織采取礦井范圍內(nèi)的防范控制措施。啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。分析事故并同時(shí)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.2.2 響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警信息上報(bào)后，調(diào)度指揮部及時(shí)通知有關(guān)人員、有關(guān)部門5分鐘內(nèi)必須到達(dá)調(diào)度指揮部，根據(jù)事故情況采取相應(yīng)措施處理事故。由總指揮按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)安全管理部門和主管部門，必要時(shí)通知協(xié)議霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)及協(xié)議救護(hù)醫(yī)院霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院到場(chǎng)。根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，由應(yīng)急指揮部及時(shí)通過公告、會(huì)議等將事故情況傳達(dá)到每個(gè)員工、家屬，以穩(wěn)定員工、家屬情緒，確保事故搶險(xiǎn)及時(shí)、順利進(jìn)行。

3.2.3 預(yù)警解除

現(xiàn)場(chǎng)危害因素得到有效控制，且事故隱患消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)專家組分析評(píng)估認(rèn)為可以解除預(yù)警。一般級(jí)別事故的預(yù)警，由總工程師按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)外發(fā)宣布解除；較大、重大或特別重大級(jí)別事故的預(yù)警，由總指揮統(tǒng)一對(duì)外宣布取消。

3.3 響應(yīng)啟動(dòng)

XXX煤礦應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立即按“事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員5分鐘內(nèi)到指定地點(diǎn)集中，并由總指揮組織進(jìn)行信息研判會(huì)議，并決定啟動(dòng)幾級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，若需要通知上級(jí)公司及救護(hù)隊(duì)時(shí)，立即通知其立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.3.1 響應(yīng)分級(jí)

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生可能造成1-2人輕傷事故，由現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開展自救互救，并向調(diào)度指揮部匯報(bào)，調(diào)度指揮部接到事故匯報(bào)后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)，并密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)按照處置方程序處置得當(dāng)，事故有效控制或消除，隨后報(bào)告應(yīng)急辦公室；另一種情況處置失敗或事故擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要組織有序撤離，并報(bào)告應(yīng)急辦公室，啟動(dòng)礦井Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生可能造成1人（含）重傷、中毒或被困以及3人以上輕傷事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班負(fù)責(zé)人組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，開展自救和互救，并報(bào)告調(diào)度指揮部，調(diào)度指揮部接到事故匯報(bào)后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)及總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)造成或可能造成1～2人死亡（含遇險(xiǎn)），或者造成10人以下1人以上重傷，現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)報(bào)告調(diào)度指揮部，調(diào)度接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)及總指揮，由總指揮決定啟動(dòng)礦井綜合預(yù)案，進(jìn)行先期處置，并由總指揮向汾河焦煤股份有限公司、洪洞縣應(yīng)急管理局、洪洞縣人民政府報(bào)告，請(qǐng)求由汾河焦煤股份有限公司應(yīng)急指揮部以及洪洞縣政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)向霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、央企駐臨煤礦安全監(jiān)管中心、臨汾煤監(jiān)分局、臨汾市應(yīng)急管理局和臨汾市人民政府等部門報(bào)告。

本級(jí)預(yù)案中涉及的有關(guān)人員及設(shè)施仍處于待命或在力所能及下的應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，在上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮部成立、人員到位后，指揮部和下屬各搶險(xiǎn)救援小組按照“歸口”原則，立即歸屬上級(jí)各應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，服從其調(diào)配。

信息公開要做到：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。在礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由總工程師負(fù)責(zé)對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言，包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑。發(fā)布的時(shí)間及內(nèi)容由總指揮礦長(zhǎng)審定。

3.3.2應(yīng)急指揮

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)，通知各專業(yè)組成員立即到達(dá)調(diào)度會(huì)議室并召開應(yīng)急會(huì)議，會(huì)議由應(yīng)急救援指揮部總指揮主持，會(huì)議內(nèi)容包括：

⑴通報(bào)生產(chǎn)事故情況；

⑵研究制定事故應(yīng)急處置措施；

⑶確定所需調(diào)配的內(nèi)、外部應(yīng)急資源；

⑷確定上報(bào)事故信息的部門及時(shí)間。

接受總指揮命令后，各專業(yè)組接到命令后立即分頭開始行動(dòng)。各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置情況，總指揮應(yīng)適時(shí)召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議。各專業(yè)組組織召開組內(nèi)會(huì)議，落實(shí)組內(nèi)工作任務(wù)，并及時(shí)將工作情況及決定事項(xiàng)向總指揮匯報(bào)。

3.3.3 應(yīng)急資源調(diào)配

應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，發(fā)出警報(bào)通知企業(yè)職工家屬及周邊群眾，由物資供應(yīng)組和財(cái)力保障組調(diào)配應(yīng)急所需資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備、后勤保障、財(cái)力保障等），派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

應(yīng)急處置程序流程

3.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)人員要充分依靠現(xiàn)有力量、資源積極進(jìn)行自救、互救，利用井下臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室做好自身救護(hù)，等待救援，力爭(zhēng)將災(zāi)害損失降低到最低限度并發(fā)出求救信號(hào)等待救援；

搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。兼職礦山救護(hù)隊(duì)、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。

在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。

應(yīng)急救援人員要有嚴(yán)格的安全保障措施，并增強(qiáng)自我防范意識(shí)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中根據(jù)事故性質(zhì)不同，自救器、氧氣袋、防毒面具等裝備要攜帶齊全并正確使用和操作，確保自身安全前提下進(jìn)行救援工作；嚴(yán)防發(fā)生次生事故；所有應(yīng)急救援地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證救援地點(diǎn)的安全。

3.4 應(yīng)急處置

事發(fā)班組是應(yīng)對(duì)事故先期處置的責(zé)任主體，對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故負(fù)有直接指揮權(quán)、處置權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。在緊急情況下，值班領(lǐng)導(dǎo)、帶班人員、班組長(zhǎng)、安全員、瓦檢員、調(diào)度人員有直接處置權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險(xiǎn)情或突發(fā)事件征兆時(shí)可立即下達(dá)撤人命令，佩戴好自救器等防護(hù)裝備，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡。

事故發(fā)生后，事發(fā)班組應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，由事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，在確保安全的前提下采取有效措施組織搶救遇險(xiǎn)人員及周邊人員疏散、進(jìn)行有關(guān)檢測(cè)、封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、實(shí)施交通管制，防止事件擴(kuò)大。當(dāng)事態(tài)超出本級(jí)應(yīng)急能力或事故無法得到有效控制時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的組長(zhǎng)實(shí)行替補(bǔ)制：在上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，事發(fā)單位應(yīng)將指揮權(quán)移交現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)；在政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)應(yīng)立即移交政府，并匯報(bào)事故情況、進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)的關(guān)鍵因素等問題，服從政府現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮。

3.4.1 瓦斯（煤塵）爆炸事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解瓦斯（煤塵）爆炸事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況和主扇運(yùn)行情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性，積極研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)員按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井進(jìn)行救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人檢查和觀察頂板情況，發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時(shí)處理。有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人、滅火、監(jiān)測(cè)氣體濃度，防止中毒和二次爆炸，搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理

⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.2?水災(zāi)事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解水災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情下達(dá)撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)破壞程度，積極研究制定救援方案，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，入井實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人檢查和觀察誰在情況，發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時(shí)處理。搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理；

⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻水災(zāi)事故消除后，要檢查被水浸泡過的設(shè)備，保證恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)運(yùn)行正常。

3.4.3?火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解火災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)破壞程度，積極研究制定救援方案，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸通風(fēng)區(qū)合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，控制火區(qū)風(fēng)流方向及供風(fēng)量；

⑹采取控制風(fēng)速、調(diào)節(jié)風(fēng)量、減少回風(fēng)側(cè)風(fēng)阻等通風(fēng)措施和水幕灑水措施，防止因風(fēng)速過大造成煤塵飛揚(yáng)而引發(fā)煤塵爆炸；

⑺滅火的主要方法：

①直接滅火：用水、砂子、化學(xué)滅火器等在火源附近直接撲滅火災(zāi)或挖除火源。滅火時(shí)需從火源邊緣逐步向中心噴灑；滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，且不得用水撲救電氣火災(zāi)和油類火災(zāi)；

②隔絕滅火：直接滅火不能控制火勢(shì)時(shí)，構(gòu)筑防火墻或密閉，封閉火區(qū)，控制火勢(shì)蔓延；

③聯(lián)合滅火：先將火區(qū)進(jìn)行密閉，然后再采取其它滅火措施進(jìn)行滅火，以加快火區(qū)的熄滅速度；

⑻救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑼有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人、滅火、監(jiān)測(cè)氣體濃度，防止中毒和爆炸。搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理；

⑽物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑾災(zāi)情消除，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.4頂板事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解頂板事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度、受災(zāi)區(qū)域冒頂及涌水情況，研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理。在應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)必須有專人檢查和監(jiān)護(hù)頂板情況，加強(qiáng)支護(hù)防止再次發(fā)生冒頂；

⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻在頂板事故消除后，要對(duì)冒頂區(qū)域及附近進(jìn)行檢查，有針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)，防止二次冒頂事故的發(fā)生。

3.4.5 提升運(yùn)輸事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解提升運(yùn)輸事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況，研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理。

⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.6 電氣事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解電氣事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況，研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理。

⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)、供電系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.7 地面火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解地面火災(zāi)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員等；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況，研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照“三先三后”的原則處理。

⑹物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑺災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.8 中毒窒息事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解中毒窒息事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性，積極研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)員按照救援方案入井進(jìn)行救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人檢查和觀察頂板情況，發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒落及時(shí)處理。有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人、滅火、監(jiān)測(cè)氣體濃度，防止中毒和二次爆炸，搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理

⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.9 無計(jì)劃停風(fēng)事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解無計(jì)劃停風(fēng)事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度及連續(xù)爆炸、火災(zāi)發(fā)生的可能性，積極研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)員按照救援方案入井進(jìn)行救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理

⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.10 雨季三防事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解雨季三防事故的發(fā)生位置、波及范圍、人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)災(zāi)情確定停電范圍，下達(dá)停電撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)災(zāi)情分析判斷水災(zāi)發(fā)生的可能性，積極研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)員按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備進(jìn)行救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑹搶救傷員時(shí)，必須判斷傷勢(shì)輕重，按照 “三先三后”的原則處理

⑺物資供應(yīng)中心為應(yīng)急處置供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，恢復(fù)生產(chǎn)、通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.4.11?監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)事故應(yīng)急處置措施

⑴調(diào)度指揮部迅速了解監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)事故的發(fā)生位置、波及范圍及人員傷亡情況；

⑵調(diào)度指揮部根據(jù)事故情況下達(dá)受災(zāi)區(qū)域撤人指令；通知救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院；并按事故匯報(bào)流程匯報(bào)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知當(dāng)班隊(duì)干、安全員、瓦檢員，通知井口設(shè)警戒；

⑶信息科對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；

⑷應(yīng)急救援指揮部根據(jù)受災(zāi)區(qū)域情況，研究制定救援方案，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化救援方案；

⑸救護(hù)隊(duì)按照救援方案實(shí)施救援，并隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯報(bào)指揮部；

⑺物資供應(yīng)中心為救災(zāi)供應(yīng)所需應(yīng)急物資和設(shè)備；

⑻災(zāi)情消除，應(yīng)急處置結(jié)束。

3.5 應(yīng)急支援

初次響應(yīng)的等級(jí)是按照初次預(yù)警或事故信息作出的第一次響應(yīng)。初次預(yù)警的信息可能存在不完整、不準(zhǔn)確的特征，隨著災(zāi)情信息的不斷增加，信息分析不斷深化，往往出現(xiàn)事故范圍、影響區(qū)域、遇險(xiǎn)人數(shù)范圍擴(kuò)大、人數(shù)增加的可能，如出現(xiàn)這種情況要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升響應(yīng)等級(jí)，另外在事故處置的過程中可能出現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷有誤而造成事故擴(kuò)大，乃至發(fā)生次生、衍生事故的可能，對(duì)此要執(zhí)行擴(kuò)大響應(yīng)程序。

⑴負(fù)責(zé)接警的調(diào)度指揮部在初次接警后要不斷的從各方面繼續(xù)收集事故信息，不斷將新的信息報(bào)告應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)及指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)告相關(guān)上級(jí)部門。

⑵按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，請(qǐng)求啟動(dòng)相銜接的上級(jí)預(yù)案。

⑶上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成立后，本級(jí)預(yù)案指揮權(quán)自行移交，并匯報(bào)前期事故救援進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)以及影響控制事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素等問題，服從上一級(jí)指揮，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

當(dāng)事態(tài)超出礦井應(yīng)急處置能力時(shí)，總指揮應(yīng)立即向汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司和當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，礦井應(yīng)急總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援情況，移交指揮權(quán)，協(xié)助、配合做好應(yīng)急救援、后勤保障、財(cái)力保障工作。

3.6 響應(yīng)終止

搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，應(yīng)急救援總指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。結(jié)束的條件和要求有：

1）危險(xiǎn)和危害已完全消除

造成事故的危險(xiǎn)和危害得到完全的消除和控制，確定不會(huì)再次發(fā)生事故；

2）誘發(fā)源已消除

對(duì)于可能造成的二次事故、可能誘發(fā)其他事故的誘發(fā)源均已消除；

3）破壞已處理

事故造成的環(huán)境和設(shè)備的破壞得到完全處理、更換和修復(fù)，主要有：

⑴破壞的巷道和受影響的巷道得到修復(fù)或加固；

⑵通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)到應(yīng)急前的工作狀態(tài)；

⑶破壞的通風(fēng)設(shè)施得到修復(fù)、加固或更換；；

⑷井下空氣中有毒、有害、易燃易爆的氣體含量完全符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

⑸損毀的供電系統(tǒng)的電纜、高低壓開關(guān)、接線盒、高低壓變壓器、輸配電安全保護(hù)裝置等符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

⑹各類提升運(yùn)輸設(shè)備符合《煤礦安全規(guī)程》的要求；

⑺井下安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備恢復(fù)正常工作；

⑻井下通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常工作；

⑼井下供排水系統(tǒng)恢復(fù)正常工作；井下安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施的修復(fù)或更新、井下其他

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)正常工作。

4）瓦斯排放措施已制定

制定局部和區(qū)域瓦斯排放措施，完成瓦斯排放任務(wù)；

5）恢復(fù)供電的安全措施已制定

制定恢復(fù)供電的安全措施，特別是掘進(jìn)工作面恢復(fù)供電的專門措施，按恢復(fù)供電計(jì)劃逐步完成井下供電；

6）其他環(huán)節(jié)符合要求

經(jīng)過核查，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好以下工作：

⑴初步說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及經(jīng)過；

⑵發(fā)生事故的單位全稱，經(jīng)濟(jì)類型（集體），經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

⑶說明事故類型，查明事故原因及性質(zhì)；

⑷說明事故人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

⑸發(fā)生事故單位的持證情況（生產(chǎn)許可證、安全許可證等）；

⑹確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑺說明此次事故應(yīng)急救援中各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不足以及需要改進(jìn)和完善的地方。

4 后期處置

4.1污染物處理

事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，由善后處理組組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、妥善處置。

4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事故后果影響消除：事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由礦井應(yīng)急指揮部組織召開干部大會(huì)，向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故情況，并要求廣大干部、職工，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，搞好安全穩(wěn)定工作。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。

資料整理：在組織事故搶救搶險(xiǎn)的同時(shí)，調(diào)度指揮要及時(shí)填寫事故警情匯報(bào)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救援的記錄；事故調(diào)查組及時(shí)對(duì)事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、班前會(huì)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。

事故救援結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。礦井組織工程技術(shù)、安全、通風(fēng)、生產(chǎn)人員和救護(hù)隊(duì)，入井詳細(xì)檢查。礦井恢復(fù)正常通風(fēng)，調(diào)度組織人員修復(fù)毀壞的支架巷道、通風(fēng)設(shè)施和所有機(jī)械及電氣設(shè)備，處理一切隱患。然后再由安全管理部組織有關(guān)人員檢查確認(rèn)安全后，方可組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)頂板事故、水災(zāi)事故的處理。

總工程師、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵爆炸、火災(zāi)、中毒窒息、雨季三防、地面火災(zāi)事故的處理。

機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)提升運(yùn)輸、電氣、無計(jì)劃停風(fēng)事故的處理。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合，合作處理。

4.3人員安置

由工會(huì)主席牽頭，人力資源中心、財(cái)務(wù)部、安全管理部、保險(xiǎn)公司及事故單位配合，根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定要求，及時(shí)報(bào)告主管部門和勞動(dòng)部門，同時(shí)進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償）、安葬工亡職工，采取措施全力妥善做好事故人員親屬的接待安撫工作。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與汾河焦煤股份有限公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、洪洞縣應(yīng)急管理局、臨汾市應(yīng)急管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾分局、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)。

5.1.2 礦井應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組之間應(yīng)建立專線通信聯(lián)系。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。

5.1.3 信息一體化要做好井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)等其他維護(hù)工作，確保我礦在發(fā)生事故后真正使井下各系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.1.4 各單位所有重要作業(yè)場(chǎng)所都必須裝有通往調(diào)度指揮部的電話，信息一體化要定期檢查維護(hù)電話線路，保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度指揮部報(bào)告。

5.1.5 礦應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。應(yīng)急辦公室要及時(shí)根據(jù)任職人員的變動(dòng)情況更新《指揮部成員通訊錄》。指揮機(jī)構(gòu)成員、指揮機(jī)構(gòu)辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為應(yīng)急專線電話，移動(dòng)電話必須保證24小時(shí)開機(jī)。

5.1.6 指揮部配備有直通井下的生產(chǎn)電話，并確保通訊暢通。調(diào)度指揮部配備了應(yīng)急燈和備用發(fā)電機(jī)，一旦出現(xiàn)大面積突發(fā)性停電時(shí)，可做臨時(shí)照明及井上下通訊供電，并保證備用電源與正常供電電源之間可靠切換。

救援指揮機(jī)構(gòu)成員通訊錄見附件5。

5.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

5.2.1 礦井定期與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)簽定救援協(xié)議?；糁菝弘娂瘓F(tuán)有限責(zé)任公司軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)至XXX煤礦約30km，30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)礦井開展救援。

5.2.2 XXX煤礦與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院簽訂了《煤礦工傷事故緊急救治協(xié)書議》，有效期至2023年12月31日，該醫(yī)院醫(yī)療人員和設(shè)備配置齊全，能夠擔(dān)負(fù)礦井的醫(yī)療救護(hù)工作。

5.2.3 XXX煤礦成立了兼職礦山救護(hù)隊(duì)，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，設(shè)立2個(gè)小隊(duì)，每個(gè)小隊(duì)隊(duì)員10名，共計(jì)21名；救護(hù)人員配備合理，救護(hù)隊(duì)裝備齊全，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難時(shí)的應(yīng)急救助，配合專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)救援。并配備了相應(yīng)的救護(hù)設(shè)備。按規(guī)定學(xué)習(xí)應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，強(qiáng)化軍事化訓(xùn)練，隨時(shí)保持戰(zhàn)備狀態(tài)。安排專職人員進(jìn)行24小時(shí)值班。

5.2.4各單位、各部門必須無條件地服從指揮部的命令，所有參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

5.2.5 周邊三交河煤礦距離我礦約11.2km，干河煤礦距離我礦約25km，行車30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)我礦，能夠及時(shí)與我礦進(jìn)行相互支援工作。

應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系方式見附件5。

5.3?應(yīng)急裝備保障

5.3.1 礦井按照礦井災(zāi)害與處理計(jì)劃要求，建立了井上、下消防器材庫，按要求儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材（如料石、磚、水泥、黃土、沙子、方木、木板）等必須救災(zāi)裝備及物資。并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證礦井在應(yīng)急救援中有充足的材料和設(shè)備。井上下消防材料庫清單見附件4。

5.3.2 物資供應(yīng)中心與生產(chǎn)廠家建立良好的合作關(guān)系，保證應(yīng)急救援時(shí)，急需的裝備能及時(shí)購(gòu)買到貨。

5.3.3 礦醫(yī)院在應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫房），儲(chǔ)備必要的壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。各隊(duì)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。應(yīng)急物資裝備清單及管理人員聯(lián)系電話見附件4。

5.3.4 各單位在接到應(yīng)急援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

5.4經(jīng)費(fèi)保障

5.4.1 礦井每年都從專項(xiàng)賬戶中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用用于應(yīng)急物資的購(gòu)置、更新以及人員的教育、培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案的演練，保證?？顚Ｓ茫⒛茈S時(shí)取出。

5.4.2 每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報(bào)物資供應(yīng)中心。

5.4.3 物資供應(yīng)中心要將應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計(jì)劃。

5.4.4 財(cái)務(wù)部要根據(jù)應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

5.4.5 按照“急事急辦”原則，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，凡礦井領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的撥款事宜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事故事件處置工作的順利進(jìn)行。

5.5?其它保障

5.5.1 交通運(yùn)輸保障

(1)礦辦公室、機(jī)運(yùn)隊(duì)組必須保證井下和井上運(yùn)送物資和救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用，緊急狀態(tài)下由治安保衛(wèi)組對(duì)礦廠區(qū)內(nèi)和井下進(jìn)行道路交通管制，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位。

(2)礦山救援和救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。

⑶災(zāi)變時(shí)配備應(yīng)急車輛，司機(jī)24小時(shí)值班待命，應(yīng)急救援總指揮部辦公室必須明確掌握能隨時(shí)調(diào)動(dòng)裝載機(jī)、叉車的單位和數(shù)量。

5.5.2 治安保障

⑴發(fā)生事故后，由礦井治安保衛(wèi)組工作人員按照治安警戒與交通管制要求，對(duì)應(yīng)急救援指揮部、搶救現(xiàn)場(chǎng)（如井口）、醫(yī)療急救站等要害場(chǎng)所設(shè)置警戒，加強(qiáng)礦區(qū)巡邏，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。必要時(shí)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T予以協(xié)助。

⑵控制下井人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)下井。

5.5.3 技術(shù)保障

礦井成立礦山救援技術(shù)組，總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助總指揮制定搶救方案和恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)搶救或恢復(fù)過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)支持。

5.5.4 醫(yī)療保障

⑴礦井成立醫(yī)療救護(hù)組，能夠完成包扎、縫合等一般外科治療，并配備了急救箱，為事故災(zāi)害提供醫(yī)療救助。醫(yī)療器械清單見附件4。

⑵對(duì)礦井醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)。

⑶發(fā)生事故后，礦井醫(yī)療急救站負(fù)責(zé)在第一時(shí)間檢查、急救遇險(xiǎn)人員。

⑷礦井與霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院簽訂有醫(yī)療協(xié)議，重傷者可送至霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院接受緊急治療。

5.5.5?后勤保障

礦井后勤保障組負(fù)責(zé)救援人員的飲食及住宿保障。

5.5.6?培訓(xùn)與演練

礦井應(yīng)急救援指揮部成員及各單位都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，掌握常規(guī)應(yīng)急救援常識(shí)，明確自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。

職工教育培訓(xùn)中心要把應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)職工自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線和佩戴自救器的方法和常識(shí)。培訓(xùn)計(jì)劃見下表：

應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃表

每年一月份由安全管理部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容等，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急演練。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，三年內(nèi)必須將綜合預(yù)案內(nèi)所有預(yù)案演練一遍。根據(jù)《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》（晉應(yīng)急發(fā)[2019]299號(hào)），頂板事故應(yīng)急演練每半年至少組織開展一次頂板事故應(yīng)急演練，頂板事故應(yīng)急演練計(jì)劃、方案、記錄和總結(jié)評(píng)估報(bào)告等資料保存期限不少于2年，礦井頂板事故處理案例應(yīng)長(zhǎng)期保存，并定期學(xué)習(xí)，每年雨季前進(jìn)行礦井雨季三防應(yīng)急演練。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工群眾知道緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線及方法，可能影響到周邊居民要進(jìn)行告知和宣傳。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。