1事故類型和危險(xiǎn)程度分析

1.1事故類型

晉平煤業(yè)井下輔助運(yùn)輸方式分為有軌運(yùn)輸和無(wú)軌膠輪車(chē)運(yùn)輸兩種運(yùn)輸方式，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，存在著斜（巷）井跑車(chē)、膠輪車(chē)運(yùn)輸事故，尤其是在運(yùn)送人員過(guò)程中發(fā)生的撞車(chē)、撞人、追尾等事故。

1.2危險(xiǎn)程度分析

由于晉平煤業(yè)井下輔助運(yùn)輸點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，容易發(fā)生斜（巷）井跑車(chē)、膠輪車(chē)撞車(chē)、撞人、追尾等事故，影響正常的生產(chǎn)秩序，威脅人員的生命安全，消耗大量的人力、物力、財(cái)力，造成的危害和影響十分嚴(yán)重，損害企業(yè)的聲譽(yù)，致使輔助運(yùn)輸安全管理成為礦井安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

2應(yīng)急處置的基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，完善晉平煤業(yè)輔助運(yùn)輸事故的應(yīng)急組織分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1晉平煤業(yè)成立輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在晉平煤業(yè)基建調(diào)度部。

總指揮：礦長(zhǎng)

副總指揮：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：基建調(diào)度部、機(jī)電部、通風(fēng)部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、運(yùn)城市軍事化礦山救護(hù)中隊(duì)及事故單位的負(fù)責(zé)人。

3.2.2指揮部職責(zé)

輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，決定是否請(qǐng)求外援，組織制定批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救措施，召集指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；組織進(jìn)行輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練。

3.3成員單位及部門(mén)職責(zé)

3.3.1基建調(diào)度部：承接井下輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難報(bào)告；通知指揮部成員迅速到調(diào)度指揮部集合；負(fù)責(zé)向金鼎公司匯報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況及應(yīng)急救援情況；準(zhǔn)確傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息；傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、提供必需的圖紙資料，并根據(jù)總指揮命令安排完成搶救事故所需的臨時(shí)施工任務(wù)，并做好相關(guān)記錄。

3.3.2機(jī)電部：負(fù)責(zé)掌握事故對(duì)供電系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否造成破壞，并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修；負(fù)責(zé)安排完成搶救事故所需的機(jī)電方面的臨時(shí)施工任務(wù)；負(fù)責(zé)掌握礦井停送電工作，及時(shí)提供救援設(shè)備，保證通訊暢通。

3.3.3通風(fēng)部：負(fù)責(zé)掌握事故是否對(duì)通風(fēng)設(shè)施造成破壞，并及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保證礦井正常通風(fēng)。

3.3.4安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。

3.3.5綜合辦公室：負(fù)責(zé)為事故單位提供處理事故的各種材料、工具、物資等；負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；當(dāng)本院不具備救治條件時(shí)，負(fù)責(zé)護(hù)送傷員轉(zhuǎn)院；負(fù)責(zé)井口附近的警戒任務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀；保證搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、傷員運(yùn)輸?shù)缆返慕煌〞惩?；?fù)責(zé)救災(zāi)所需交通工具的安排；負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的善后工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的后勤保障工作。

3.3.6運(yùn)城市軍事化礦山救護(hù)中隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施礦井偵察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等工作；負(fù)責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)和救援工作。

3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)

成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部：礦長(zhǎng)或礦長(zhǎng)委托人任現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、以及現(xiàn)場(chǎng)操作人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患包括車(chē)輛、運(yùn)輸線路進(jìn)行排查，落實(shí)隱患排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要立即向調(diào)度指揮部及本區(qū)隊(duì)值班人員匯報(bào)。

4.1.2各井下區(qū)隊(duì)必須建立巡回檢查制度，及時(shí)搜集反饋和分析輔助運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)整改輔助運(yùn)輸管理中存在的隱患和問(wèn)題，制定落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

4.1.3各級(jí)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)查找輔助運(yùn)輸管理中存在的隱患并及時(shí)落實(shí)整改。

4.1.4膠輪車(chē)司機(jī)在停車(chē)時(shí)，禁止在有坡度的地段停車(chē)。確因需要在有坡度的地段停車(chē)時(shí)，司機(jī)必須將膠輪車(chē)的控制手把打到空檔，拉緊手剎，同時(shí)熄火后，方可離開(kāi)駕駛室，然后再將車(chē)輛打掩。

4.1.5膠輪車(chē)司機(jī)在開(kāi)車(chē)前，要對(duì)膠輪車(chē)的安全性能、剎車(chē)系統(tǒng)、電氣部分等進(jìn)行檢查，凡有一項(xiàng)不符合規(guī)定不準(zhǔn)開(kāi)車(chē)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)影響輔助運(yùn)輸?shù)碾[患或預(yù)兆后，區(qū)隊(duì)要立即停止作業(yè)，采取安全技術(shù)措施，消除隱患，確認(rèn)安全無(wú)誤后再進(jìn)行作業(yè)，對(duì)重點(diǎn)地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)要制定專門(mén)的安全技術(shù)措施重點(diǎn)防控。一旦發(fā)生輔助運(yùn)輸事故，立即投入救援行動(dòng)。

5事故報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難后，發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場(chǎng)目擊者必須立即向基建調(diào)度部匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。

5.2基建調(diào)度部在接到輔助運(yùn)輸事故匯報(bào)后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)日礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)、應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。

5.3匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。晉平煤業(yè)基建調(diào)度部電話：0359-3929666、 0359-3929691

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)：發(fā)生輔助運(yùn)輸事故未造成人員傷亡，由基建調(diào)度部、機(jī)電部、通風(fēng)部、安全監(jiān)察部和事故單位組織人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定現(xiàn)場(chǎng)方案或安全技術(shù)措施，實(shí)施救援。

Ⅱ級(jí)：發(fā)生輔助運(yùn)輸事故造成1-2人死亡，由晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部總指揮決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案。

Ⅲ級(jí)：發(fā)生輔助運(yùn)輸事故造成3人以上（含3人）死亡，啟動(dòng)晉平煤業(yè)輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案后不能有效控制時(shí)，由礦應(yīng)急救援總指揮向金鼎公司請(qǐng)求增援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急啟動(dòng)

6.2.1.1基建調(diào)度部接到輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)匯報(bào)。

6.2.1.2當(dāng)日礦值班長(zhǎng)、基建調(diào)度部部長(zhǎng)根據(jù)事故匯報(bào)情況確定是否向總指揮匯報(bào)。

6.2.1.3總指揮決定啟動(dòng)礦井輔助運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案后立即向基建調(diào)度部下達(dá)啟動(dòng)輔助運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案命令。

6.2.2救援行動(dòng)

6.2.2.1基建調(diào)度部接到總指揮啟動(dòng)預(yù)案的命令后，立即通知指揮部單位成員到達(dá)指定地點(diǎn)集合，并將鄰近作業(yè)地點(diǎn)的人員調(diào)往事故地點(diǎn)實(shí)施救援。

6.2.2.2搶救輔助運(yùn)輸事故前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。

6.2.2.3搶救被車(chē)輛擠壓的人員時(shí)，可以用千斤頂緩慢將車(chē)輛頂起或用吊鏈將車(chē)輛緩慢吊起至一定高度，將人員救出。在使用千斤頂頂起或使用吊鏈吊起車(chē)輛的過(guò)程中，必須將千斤頂?shù)撞繅|實(shí)，或?qū)⒌蹑湹鯍煸诶喂炭煽康牡胤?，邊頂起或吊起?chē)輛邊向車(chē)輛下墊道木、板梁等，防止車(chē)輛滑落或掉落對(duì)遇險(xiǎn)人員造成二次傷害。嚴(yán)禁借助膠輪車(chē)、行吊等設(shè)備搶救被擠壓人員。

6.2.2.4搶救因撞擊導(dǎo)致車(chē)輛變形而被困在車(chē)內(nèi)的人員時(shí)，可以用鋸解救被困人員。如果因搶救速度較慢危及到傷員生命時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮決定是否使用燒焊措施搶救，確保事故危害不繼續(xù)擴(kuò)大，但必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)示總指揮批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

6.2.2.5搶救因斜（巷）井跑車(chē)導(dǎo)致人員受到傷害時(shí)，要使用千斤頂或吊鏈將車(chē)輛頂起或吊起，先將被傷害人員救出，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后，再將傷員運(yùn)送至地面直至醫(yī)院進(jìn)行搶救。

6.2.2.6采用軌道運(yùn)輸?shù)牡攸c(diǎn)發(fā)生車(chē)輛傷人事故時(shí)，要及時(shí)使用專用起吊設(shè)備解救被困人員。

6.2.2.7如發(fā)生其它輔助運(yùn)輸事故，由指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案實(shí)施救援。

6.2.2.8在搶救過(guò)程中有困難時(shí)，經(jīng)總指揮決定可抽調(diào)其它單位有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援；也可以向金鼎公司請(qǐng)求援助。

6.2.2.9醫(yī)院要安排醫(yī)務(wù)人員到達(dá)井下事故現(xiàn)場(chǎng)附近，對(duì)搶救出的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送重傷員上井救治。

6.2.2.10在搶救過(guò)程中,必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取有效措施防止發(fā)生跑車(chē)或其它事故再次發(fā)生，防止事故擴(kuò)大。

6.2.2.11每輛膠輪車(chē)應(yīng)隨車(chē)配備至少一臺(tái)合格有效的滅火器，發(fā)生膠輪車(chē)著火事故，現(xiàn)場(chǎng)人員要采用滅火器和砂子實(shí)施滅火，如現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制，要將鄰近的施工人員和滅火器材調(diào)往事故地點(diǎn)實(shí)施滅火，但必須保證被救助人員的安全，同時(shí)向基建調(diào)度部匯報(bào)請(qǐng)求增援，必要時(shí)由事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部總指揮決定啟動(dòng)晉平煤業(yè)井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。

6.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

如事故不能及時(shí)控制或有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，由總指揮決定向金鼎公司請(qǐng)求外援。

6.2.4應(yīng)急恢復(fù)

全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.5應(yīng)急結(jié)束

6.2.5.1總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令后，事故搶救人員返回原單位。

6.2.5.2晉平煤業(yè)相關(guān)部室協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

6.3處置措施

為了保證礦井輔助運(yùn)輸災(zāi)難事故應(yīng)急救援處理的快速、高效、有序進(jìn)行，必須最大限度地減輕礦井輔助運(yùn)輸災(zāi)難事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全，并始終要派專人觀察周?chē)h(huán)境變化情況，有準(zhǔn)備地做好安全退路。要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。

對(duì)搶救出來(lái)的傷員，要采取保暖措施，迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行急救，并及時(shí)送到醫(yī)院救護(hù)。

7、應(yīng)急物資準(zhǔn)備（見(jiàn)附表）

附表：

應(yīng)急物資一覽表