1.總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度的減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中護(hù)額人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《福建省氣象條例》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際制定預(yù)案。

1.3使用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于福建省范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)）、低溫（霜凍、冰凍、雪）、干旱、高溫、大霧、霾、沙塵等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

做到預(yù)防為主、科學(xué)高效。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。軍地協(xié)同、信息共享。分級(jí)管理、屬地為主。

2、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：

指揮員：

組? 員：

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：???????????? 電話：

搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：????????????? 電話：

醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：???????????? 電話：

物資保障組組長(zhǎng)：????????????? 電話：

防氣象災(zāi)害辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，發(fā)生（或?qū)l(fā)生）氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由項(xiàng)目部決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作

3、檢測(cè)預(yù)警

3.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

（1）項(xiàng)目部認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，積極采取措施防御，避免或減少氣象災(zāi)害造成損失。

（2）在收到氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)按照各自職責(zé)，啟動(dòng)相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、救援、保障等行動(dòng)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，分析評(píng)估氣象災(zāi)害可能對(duì)本部門造成的影響和危害，有針對(duì)性的采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

3.2、應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告：按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展以及損失與預(yù)防等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，特別重大、重發(fā)事件信息，要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

（2）相應(yīng)啟動(dòng)：氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

（3）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，

3.3現(xiàn)場(chǎng)處置

重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，值班人員要24小時(shí)值班，保證通信暢通，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，全力防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。包括有序疏散人員、組織搜尋營(yíng)救、自救互救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害和隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配。

3.4 應(yīng)急預(yù)案接觸和終止

按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)評(píng)估，氣象災(zāi)害影響短期內(nèi)不再擴(kuò)大或已減輕或已結(jié)束，發(fā)布預(yù)警信息部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除災(zāi)害預(yù)警信息；啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的部門應(yīng)及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

4、恢復(fù)與重建

4.1? 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施：受災(zāi)后，在氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和需要，繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害；要制訂恢復(fù)重建目標(biāo)、進(jìn)度、資金支持和檢查落實(shí)等工作方案及時(shí)組織人員采取行動(dòng)與措施。

4.2 調(diào)查評(píng)估：災(zāi)害應(yīng)急小組要對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

4.3 災(zāi)害保險(xiǎn)：要參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。

5.應(yīng)急保障：

各部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。

5.1? 通信保障：建立以有線和無線相結(jié)合的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，聯(lián)系通信部門及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路核設(shè)施，確保通信暢通。

5.2? 供電保障：要自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)和應(yīng)急照明設(shè)備。

5.3? 交通運(yùn)輸保障：配備好災(zāi)害轉(zhuǎn)移所需車輛，確保人員和物資的運(yùn)輸暢通。

5.4? 人力保障：要根據(jù)發(fā)生災(zāi)害事件的影響程度，安排好人員的應(yīng)急救援工作。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障：組織醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要及時(shí)開展醫(yī)療救治與疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督，參與現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

5.6 物資保障：建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，以及重要應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、挑撥、配送和監(jiān)管體系。

5.7 經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

5.8 應(yīng)急與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育：做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救、互救能力。根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳。

6、獎(jiǎng)勵(lì)處罰：

對(duì)在氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人，項(xiàng)目部應(yīng)視情給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、玩忽職守、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律、臨陣脫逃，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，經(jīng)依法追究刑事責(zé)任。

7、應(yīng)急物資清單

十、周邊可利用資源聯(lián)系方式