超強臺風于“天兔”9月22日登錄廣東，目前“天兔”中心附近最大風力15級。為做好我工地的防臺風工作，減輕災(zāi)害損失，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、廣州市及海珠區(qū)等部門有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程實際情況特制定本項目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。
一、應(yīng)急處理的基本原則
1.1、本預(yù)案為本工程遭受臺風襲擊或影響時，應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。
1.2、在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負其責，預(yù)防為主，救人第一，快速反應(yīng)，確保安全的原則。
二、組織機構(gòu)及主管職責
2.1、本工程防臺風工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成員：。
| 組員姓名 | 電話 |
2.2、主要職責
負責建筑工程的防臺風應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；
臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；
安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；
臺風結(jié)束后，負責召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)。
三、應(yīng)急流程及措施
3.1.惡劣天氣應(yīng)急工作流程見圖
| ? 報告? |
根據(jù)廣州海珠區(qū)的氣候環(huán)境，本項目可能出現(xiàn)的不可抗力自然災(zāi)害是臺風、暴雨。
3.2. 應(yīng)急響應(yīng)目標
臺風、暴雨自然災(zāi)害可能會帶來嚴重損失，對臺風、暴雨自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)做到防患于未然，加強對災(zāi)害的預(yù)測及時做好預(yù)防工作，在災(zāi)害來臨時要做好人員疏散和財產(chǎn)保護工作，以使損失降低到最小。
3.3. 應(yīng)急響應(yīng)措施
臺風汛期往往會帶來大雨、洪水和大風，有時是臺風先于暴雨，有時是暴雨先于臺風抵達，也有的時候是兩者同時施虐。
每年6月1日至9月30日為汛期。項目部每天早晨8：00通報當天及預(yù)報明后兩天的天氣情況；在每周一預(yù)測本周天氣；在重大天氣變化來臨之前提前通知現(xiàn)場負責人。項目部門應(yīng)根據(jù)降水量和熱帶氣旋的不同等級展開不同等級的應(yīng)急響應(yīng)措施。
1按降水量大小分為六個等級
(1) 小雨： 24 小時內(nèi)雨量≤10MM
(2) 中雨： 10mm<24 小時內(nèi)雨量≤25mm
(3) 大雨： 25mm<24 小時內(nèi)雨量≤50mm
(4) 暴雨： 50mm<24 小時內(nèi)雨量≤100mm
(5) 大暴雨： 100mm<24 小時內(nèi)雨量≤200mm
(6) 特大暴雨： 24 小時內(nèi)雨量>200mm
2 暴雨警報分為三個等級
(1) 黃色暴雨信號。其含義為：6 小時內(nèi)，本區(qū)將可能有暴雨放生。
(2) 紅色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3 小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達50 毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
(3) 黑色暴雨信號。其含義為：在剛過去的3 小時內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達100 毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。
3 按熱帶氣旋風力大小分為四個等級：
(1) 熱帶低壓：熱帶氣旋中心附近的平均最大風力小于8 級
(2) 熱帶風暴：熱帶氣旋中心附近的平均最大風力為8-9 級
(3) 強熱帶風暴：熱帶氣旋中心附近的平均最大風力為10-11 級
(4) 臺風：熱帶氣旋中心附近的平均最大風力為12 級或以上
4熱帶氣旋警報及緊急警報分為五種等級：
(1) 白色臺風信號，其含義：表示熱帶氣旋48 小時內(nèi)可能影響本地。
(2) 綠色臺風信號，其含義：表示未來24 小時內(nèi)本地可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6-7 級（39~61 千米/小時或10.8-17.1 米/秒）；或本地已受倒熱帶氣旋影響，平均風力為6-7 級。
(3) 黃色臺風信號，其含義：表示未來12 小時內(nèi)本地可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達到8 級（62-74千米/小時或17.2-20.7米/秒）以上；或本地已受倒熱帶氣旋影響，平均風力為8-9 級（17.2-24.4 米/秒）
(4) 紅色臺風信號，其含義：表示本地受未來氣旋影響， 12 小時內(nèi)平均風力可達到10 級（89-102 千米/小時或24.5-28.4 米/秒）以上；或本地已受倒熱帶氣旋影響，平均風力為10-11 級（24.5-32.6 米/秒）
(5) 黑色臺風信號，其含義：表示臺風未來12 小時內(nèi)在本地或附近登陸，平均風力可達到12 級（118-133 千米/小時或32.7 米/秒）以上；或已經(jīng)受到臺風的影響，平均風力12 級或以上。
3.4. 防汛防臺的前期準備工作
(1) 在接到氣象臺和上級防汛防臺緊急警報后，項目經(jīng)理及分包單位負責人留項目部加強值班，項目部組織工程搶修搶險組加強值班，檢查、監(jiān)督做好防汛防臺應(yīng)急措施；后勤保障組配備搶修器材物資、落實車輛，指揮員落實值班人員休息室及生活后勤配合工作、落實保障通訊措施，制定搶修應(yīng)急計劃；
(2) 各參建隊伍應(yīng)對工作生活范圍防汛防臺設(shè)施進行全面檢查和維修；
(3) 大型機械（塔吊）必須進行固定，所有的電路要切斷，吊鉤上面沒有掛
物；
(4) 腳手架要增加硬拉結(jié)，在原來的基礎(chǔ)上再在中間加固一道。檢查腳手架的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，有無積水的可能，檢查外腳手架及施工層上所有松散的材料和
不穩(wěn)定的物體；
(5) 施工用電進行線路的檢查，有電工班組派人在每天的工作完成后切斷所有的用電設(shè)備，把各電箱的門關(guān)好、鎖上。所有的線路必須架空，而且固定的架子必須牢固可靠；
(6) 對于臨時工作棚、宿舍的屋面進行用鋼管壓頂加鋼絲繩加固；
(7) 工程搶修搶險組負責落實疏通施工區(qū)域內(nèi)地下水道、落水管，大暴雨前做好施工區(qū)內(nèi)內(nèi)澇的預(yù)防措施；
(8) 物資供應(yīng)部門負責落實配備防汛防臺搶修器材、物資、工具等；
(9) 要加強廢油、有毒有害物品管理，防止有害物進如下水道，造成污染。
3.5. 防汛防臺的應(yīng)急響應(yīng)措施
(1) 風力達到5級以上，停止高空作業(yè)，風力達6級應(yīng)停止露天作業(yè)，鎖定各類起重機械。召集項目部人員開會傳達，使每個人都清楚的了解臺風的行進路線和風力大小，并對臺風可能達到的時間密切關(guān)注。停止所有的工作并啟動臺風應(yīng)急準備計劃。檢查辦公室、生活區(qū)宿舍、施工現(xiàn)場、加工車間的安全性，項目經(jīng)理根據(jù)災(zāi)情預(yù)報或地方政府下達轉(zhuǎn)移的通知后,立即通知廣播員通過廣播宣布安全性較差場所內(nèi)的員工進行轉(zhuǎn)移的通知,通告臨時避難所和疏散路線。聽到通知后半小時內(nèi)安全性較差場所內(nèi)的所有人員應(yīng)以劃定的作業(yè)班組為單位, 撤離安全性較差場所內(nèi)的所有人員,按照項目經(jīng)理確定的先后順序、轉(zhuǎn)移路線、乘坐的車輛有序地乘車轉(zhuǎn)移或步行到安全地點。
(2) 萬一發(fā)生危險情況，項目部在發(fā)生以下情況時要在最短的時間內(nèi)對險情部位作出判斷，采取有效的應(yīng)急措施。組織搶險突擊隊進行搶險。采取控制措施以防止危險情況進一步擴大：
1) 應(yīng)對受影響的所有人員集中到安全地帶。防止影響加劇造成人員傷害。
2) 腳手架出現(xiàn)輕微傾斜，由搶險隊用手動葫蘆拉動到原位，在里面門窗洞口用鋼管進行硬拉結(jié)。確保其穩(wěn)定性。出現(xiàn)較大傾斜失穩(wěn)時,項目總工程師在接到報警救援命令后,應(yīng)及時趕往現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行技術(shù)可行性評估，為現(xiàn)場的救援工作提供技術(shù)支持并為防止救援二次傷害提供處置方案。
3) 屋面出現(xiàn)揭頂情況的，迅速撤除所有的職工到安全的地方，然后組織搶險隊伍進行用鋼筋或者鋼管鐵絲固定。搶險人員應(yīng)配戴安全帶，并將安全帶系在可靠連接處。防止高處風大作業(yè)時的人員傷害事故發(fā)生。
4) 地面出現(xiàn)大量的積水，或者出現(xiàn)水管爆裂等較大情況，積水利用水泵抽水，用鐵鍬把沉淀池和排水溝清理干凈，確保排水流暢。
3.6. 應(yīng)急響應(yīng)過程中避免傷害的措施：
(1) 在搶險過程中應(yīng)注意安全，遇有威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所，再采取緊急措施。
(2) 排除地面積水采用潛水泵應(yīng)做到一機一閘一漏防止觸電事故的發(fā)生。
(3) 熱帶旋風已經(jīng)登陸，風力減小或風向改變了，對本工程項目沒有進一步威脅。應(yīng)對現(xiàn)場進行一次全面的檢查，以確保在重新開始工作之前要消除任何殘留的安全隱患并且將所有設(shè)施恢復(fù)到安全的狀態(tài)：可能受到臺風嚴重影響的建筑結(jié)構(gòu)，設(shè)備或者水電氣一類的公用設(shè)施，所有的腳手架，所有的架空電纜，起重設(shè)備以及臨時設(shè)施。在檢查的過程檢查人員及修復(fù)人員應(yīng)注意安全，防止物體打擊。
3.7. 應(yīng)急響應(yīng)過程中的心理引導(dǎo)
汛期和臺風期間員工由于恐懼和害怕得不到較好的休息，工人的情緒不穩(wěn)定，可以組織大家歌詠比賽、打乒乓球、看電視等娛樂活動，免費供應(yīng)食宿，由公司領(lǐng)導(dǎo)和項目部對疏散撤離人員進行慰問，平穩(wěn)他們的情緒；也可以利用這段時間組織安全知識講座、競賽等活動。
3.8. 監(jiān)視和測量
監(jiān)測內(nèi)容
| 序號 | 監(jiān)測內(nèi)容 | 目標值 |
| 1 | 固定房屋/集裝箱并加固屋頂、門窗，玻璃貼紙 | 固定牢固 |
| 2 | 切斷室外電源，拆除易碎的照明設(shè)施 | 固定牢固 |
| 3 | 檢查是否有可能墜落的物體 | 固定牢固 |
| 4 | 確保應(yīng)急電話可用 | |
| 5 | 檢查排水設(shè)施 | 排水暢通，無積水 |
| 6 | 準備應(yīng)急照明、燃料和食物 | 生活后勤保障充足 |
| 7 | 準備應(yīng)急車輛，并加注油料 | 后勤保障到位 |
| 8 | 辦公區(qū)域和工棚周圍是否有積水、道路泥濘的可能 | 排水暢通，無積水 |
| 9 | 機動設(shè)備、工具和停放在一個區(qū)域的車輛，用止擋塊擋住車輪 | 固定牢固 |
| 10 | 機動設(shè)備、工具和停放在一個區(qū)域的車輛，用止擋塊擋住車輪 | 固定牢固 |
| 11 | 切斷供水、關(guān)閉電源 | 無管道破裂泄漏或電器事 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?故 |
| 12 | 歸攏散亂的材料，或送回倉庫 | 無遺失、損壞 |
| 13 | 氧氣/乙炔氣鋼瓶儲存的儲存區(qū)域，并綁扎牢靠 | 無遺失、損壞 |
| 14 | 人員疏散 | 人員安全 |
| 15 | 檢查排水系統(tǒng) | 排水暢通，無積水 |
| 16 | 檢查電氣接地情況 | 無電器事故 |
| 17 | 整理施工設(shè)備/材料/電線電纜 | 無遺失、損壞 |
| 18 | 高處沒有遺留物體 | 無物體打擊、遺失 |
| 19 | 檢查腳手架 | 無坍塌、物體打擊 |
注：監(jiān)測分為汛期和臺風來臨之前、期間、之后三次。期間應(yīng)隨時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時決策處置；之后應(yīng)全數(shù)檢查，消除任何殘留的安全隱患方可恢復(fù)施工。
廣州云外倉儲有限公司
商業(yè)、辦公樓工程（自編號A）項目部
2013年9月21日
