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地質(zhì)災害應急救援預案

  
評論: 更新日期:2021年05月25日

一、編制目的

為了進一步明確項目部各個機構(gòu)及其人員的應對地質(zhì)災害事件職責,保證聯(lián)系渠道暢通,做到地質(zhì)事件發(fā)生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現(xiàn)場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、有秩序的進行,防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發(fā)事件應急救援預案。

二、編制依據(jù)

《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》等。

三、適用范圍

本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設(shè)工程項目地質(zhì)災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。

四、工作原則

1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障職工的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。

2、統(tǒng)一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。

3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。

4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。

五、應急組織機構(gòu)及職責

1、項目部應對地質(zhì)災害成立指揮部領(lǐng)導小組。

組? 長:胡木強

副組長:王? 磊??? 王育生 ? 林杏福

組 員:劉雄凌??? 徐繼胤??? 賈延剛

王昌乾??? 薛海超??? 劉春羽

2、職能部門職責

⑴安全部門:協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關(guān)的各種事實材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠提供相關(guān)憑證,按事故報告的有關(guān)規(guī)定,負責向有關(guān)部門和隸屬上級組織的快報工作。

⑵生產(chǎn)部門:負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作;負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡通信和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)事故和救援情況的信息;負責保護事故現(xiàn)場,及時組織搶險人員,調(diào)配搶險設(shè)備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。

⑶工程技術(shù)部門:負責應急救援技術(shù)措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設(shè)備設(shè)施傾倒;洪水、泥石流等地質(zhì)災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術(shù)措施。

⑷綜合辦公室:負責組織事故現(xiàn)場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產(chǎn)調(diào)度部門做好現(xiàn)場人員的疏導,協(xié)助安全部門進行事故調(diào)查;負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。

⑸物資設(shè)備部門:負責大型機械、設(shè)備、工程車輛地質(zhì)災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設(shè)備的供應;協(xié)助工程技術(shù)部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。

⑹財務經(jīng)營部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關(guān)索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。

⑺發(fā)生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排,提供救援所需的人員、設(shè)備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工:

各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調(diào)度和安排,提供搶險所需的人員、設(shè)備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各應急救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發(fā)生重大地質(zhì)災害事故時,按照分工協(xié)作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下:

⑴通訊聯(lián)絡組:擔負各部門、單位之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協(xié)調(diào)工作。

⑵治安聯(lián)防組:擔負現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設(shè)立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑶搶險搶救隊:根據(jù)預先制定的技術(shù)方案,負責事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設(shè)備、機電單位等與搶險有關(guān)的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑷醫(yī)療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉(zhuǎn)移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑸物資供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑹運輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑺事故調(diào)查組:負責調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查筆錄,繪制事故現(xiàn)場圖,拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠、事故責任認定提供相關(guān)憑證。由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

⑻善后處理組:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協(xié)調(diào)工作。

六、地質(zhì)災害救援準備

1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設(shè)備的正確使用方法,提高對付地質(zhì)災害事件的應變能力。

2、定期進行地質(zhì)災害預案演練,在演練或應急響應結(jié)束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。

3、在可能發(fā)生地質(zhì)災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保完好狀態(tài)。

七、地質(zhì)災害預案的啟動和響應

1、地質(zhì)災害預案的起動前提

施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質(zhì)災害,或地質(zhì)災害指揮部認為有必要啟動地質(zhì)災害預案的其他緊急情況。

2、地質(zhì)災害處理響應流程圖。

八、報警和通訊

1.發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質(zhì)災害事故的人員,應當立刻向單位領(lǐng)導或安全管理、生產(chǎn)指揮部門報告。

2.安全管理、生產(chǎn)指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領(lǐng)導,并通知各應急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現(xiàn)場。

3.地質(zhì)災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實際情況采取應對措施。

4.報警和通訊一般包括以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生的時間、地點(部位)、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢;

地質(zhì)災害處理響應流程圖

? 事故單位和應急救援專業(yè)隊伍?

? 安全、生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門??
? 事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,判斷應急救援技術(shù)措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實際的預案根據(jù)現(xiàn)場實際及時做出調(diào)整。處理完畢后評審應急預案和響應程序,必要時修改文件。??

? 單 位 負 責 人?
? 在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場,按預定方案實施救援,遏制事故發(fā)展。????????

(2)事故類型:

(3)人員傷亡情況;設(shè)備、設(shè)施的損壞情況;

(4)事故直接原因的初步判斷;

(5)聯(lián)系人姓名和電話等;

九、現(xiàn)場搶救

1.在地質(zhì)災害救援專業(yè)隊伍未到之前,事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關(guān)單位,根據(jù)事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現(xiàn)場;

2.各應急救援專業(yè)隊伍到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)各自的分工和職責,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態(tài)擴大;

3.指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外援力量和相關(guān)方支援救助。

4.當事故得到控制后,事故調(diào)查組立即對事故展開調(diào)查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產(chǎn)。

十、應急預案終止

應急救援預案經(jīng)過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現(xiàn)場所有搶險工作已經(jīng)完成,人員均得到清點,并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。

十一、其他

1、預案實施過程中應注意保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

2、 事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關(guān)規(guī)定。

3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。

4、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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