事故應急救援預案由外部預案和內(nèi)部預案兩部分構(gòu)成。外部預案，由地方政府制定，地方政府對所轄區(qū)域內(nèi)易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè)、公共場所、要害設施都有應制定事故應急救援預案。外部預案與內(nèi)部預案相互補充，特別是中小型企業(yè)內(nèi)部應急救援能力不足更需要外部的應急救助。內(nèi)部預案由相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定，內(nèi)部預案包含總體預案和各危險單元預案。內(nèi)部預案包括：組織落實、制定責任制、確定危險目標、警報及信號系統(tǒng)、預防事故的措施、緊急狀態(tài)下?lián)岆U救援的實施辦法、救援器材設備貯備、人員疏散等內(nèi)容。
　　
　　應急預案基本要素應包括以下10項。
　　
　　(1)組織機構(gòu)及其職責。
　　
　　a．明確應急反應組織機構(gòu)、參加單位、人員及其職責；
　　
　　b．明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人；
　　
　　c．列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)；
　　
　　4)明確政府和企業(yè)在事故應急中各自的職責。
　　
　　(2)危害辨識與風險評價。
　　
　　a．確認可能發(fā)生的事故類型、地點；、
　　
　　b．確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；
　　
　　c．按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重度。
　　
　　(3)通告程序和報警系統(tǒng)。
　　
　　a．確定報警系統(tǒng)及程序；
　　
　　b．確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等；
　　
　　c．確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡方式，以便應急指揮和疏散居民；
　　
　　d．明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（避免誤解）；
　　
　　e．明確應急反應人員向外求援的方式；
　　
　　f．明確向公眾報警的標準、方式、信號等；
　　
　　g．明確應急反應指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應急報警反應。
　　
　　(4)應急設備與設施。
　　
　　a．明確可用于應急救援的設施，如辦公室、通訊設備、應急物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)、武警消防、衛(wèi)生防疫等部門可用的應急設備；
　　
　　b．描述與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護隊等；
　　
　　c．描述可用的危險監(jiān)測設備；
　　
　　d．列出可用的個體防護裝備（如呼吸器、防護服等）；
　　
　　e．列出與有關(guān)機構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。
　　
　　(5)應急評價能力與資源。
　　
　　a．明確決定各項應急事件的危險程度的負責人；
　　
　　b．描述評價危險程度的程序；
　　
　　c．描述評估小組的能力；
　　
　　d．描述評價危險場所使用的監(jiān)測設備；
　　
　　e．確定外援的專業(yè)人員。