二、預案應用中的問題

　　制定滅火救援預案的最終目的就是要在實戰(zhàn)中得到充分的應用，預案的應用可分為訓練應用和實戰(zhàn)應用兩方面，但是在應用過程中出現(xiàn)幾個常見問題往往導致預案不能發(fā)揮最大作用：

　　1、干部對預案熟悉多，戰(zhàn)士熟悉不夠。

　　現(xiàn)在各單位制定預案往往是干部的事情，制定出來的預案往往是干部、通訊員熟悉得多，而中隊其他人員對本隊制定出的預案熟悉機會和程度有限，而且往往是應付考核時才把預案拿出來熟悉，再加上一旦中隊圍繞預案組織的技、戰(zhàn)術訓練和演練少，就很容易造成中隊戰(zhàn)士只熟悉預案中單位或部位基本情況，而對中隊參戰(zhàn)的滅火救援行動的部署知之甚少，導致在實戰(zhàn)中對中隊干部的指揮作戰(zhàn)意圖理解不透，執(zhí)行不到位。

　　2、單位情況或執(zhí)勤力量改變沒有及時更新。

　　因為受人力和其他工作任務的沖突，這是很多單位的“通病”，在“六熟悉”過程中發(fā)現(xiàn)重點單位或部位情況發(fā)生變化了或是單位執(zhí)勤人員、裝備發(fā)生變化了，沒有及時對預案進行更新修訂，造成預案在這些客觀因素的變化過程中慢慢“貶值”。

　　3、勤務保障沒有得到落實。

　　預案一般是由戰(zhàn)訓部門或基層執(zhí)勤中隊牽頭制定，但是預案里涉及到的通訊、裝備、醫(yī)療、生活等勤務保障工作其實應該是一項跨崗位、部門甚至跨單位的工作。某些單位的預案在制定時就沒有與勤務保障部門（單位）進行溝通，詢問這些部門到底能保障到哪個程度，制定后又沒有及時把預案轉(zhuǎn)發(fā)給這些部門，結果導致了在火場上的勤務保障達不到預案中的要求。

　　4、沒有對效果進行評估。

　　主要對預案沒有進行定期評審或評審，不知是否可行。特別是在進行了演練和實戰(zhàn)后沒有對預案發(fā)生的效果進行評價，也沒有及時進行修改。

　　對策：預案的最大價值在于在實戰(zhàn)中發(fā)揮最大作用，很多應用中出現(xiàn)的問題實際上是對預案的管理問題。以中隊為例，中隊在對預案進行管理時，一定要建立相應的管理體系，可以建立相應的組織或小組，做到信息情況有人收集，勤務保障有人協(xié)調(diào)，預案效果有人評估，做好及時修訂工作，專門負責預案制定、管理、應用工作。