三、加強(qiáng)水上消防火災(zāi)防控的幾點(diǎn)對(duì)策加強(qiáng)水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范市場(chǎng)，防止失控漏管，應(yīng)從以下幾方面入手：

　?。ㄒ唬┞?lián)合成立水上監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品市場(chǎng)管理。南通水域的消防安全管理，在現(xiàn)有消防法律、法規(guī)的規(guī)定是明確的，在行政主管機(jī)構(gòu)體制尚未理順的情況下，關(guān)鍵要靠有關(guān)職能部門相互配合，共同抓好水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防安全管理。在實(shí)際操作中，我們認(rèn)為聯(lián)合成立水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，共同抓好監(jiān)督管理是一條切實(shí)可行的路子。
　?。ǘ┐罅Ψ龀志哂幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力的公司、企業(yè)。由于建設(shè)合格的站點(diǎn)(船只)資金投入較大，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品受地方經(jīng)濟(jì)和投資環(huán)境制約，品種單一，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，因而當(dāng)?shù)匾恍┯幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力的公司并不十分愿意投資，這從另一方面刺激了水上個(gè)私的迅速發(fā)展。如何改變當(dāng)?shù)毓?、企業(yè)的觀念，投資建造水上運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)(船只)，既滿足市場(chǎng)需要，又能遏制個(gè)私簡(jiǎn)易、非法站點(diǎn)的設(shè)置，對(duì)于確保水上消防安全具有積極意義：
　　1、加強(qiáng)消防宣傳。由于近年來(lái)水路運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)業(yè)受到航空、鐵路等行業(yè)的影響，盈利非常薄少，有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)毓?、企業(yè)認(rèn)為置造水上站點(diǎn)(船只)無(wú)利可圖的觀念，促使他們自覺(jué)轉(zhuǎn)向水上市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
　　2、加大對(duì)水上監(jiān)督執(zhí)法力度 。通過(guò)成立組織，規(guī)范市場(chǎng)，能有效杜絕水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也是增強(qiáng)公司、企業(yè)投資信心的有效途徑。要經(jīng)常性地開(kāi)展水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)于一些手續(xù)不全，隱患嚴(yán)重，危險(xiǎn)性較大的簡(jiǎn)易站點(diǎn)(船只)，要堅(jiān)決予以取締，杜絕火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
　　3、在政策和辦事程序上予以扶持 ，有關(guān)審批部門要盡量給予方便，簡(jiǎn)化手續(xù)。水上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)除在站點(diǎn)(船只)檢查和加強(qiáng)必要的消防安全措施方面嚴(yán)格把關(guān)，確保安全的情況下，要積極為單位服務(wù)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，為公司、企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　（三）從源頭上控制易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品流入水上簡(jiǎn)易站點(diǎn)(船只)運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用市場(chǎng)。就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，很多易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品都很難做到從源頭控制的辦法，各地應(yīng)多借鑒一些可行的措施。如石油制品作為一種特殊商品，目前國(guó)家從事石油制品特別是汽、柴油經(jīng)營(yíng)的地方石油公司均由中國(guó)石油集團(tuán)和中國(guó)石化集團(tuán)兩大公司控股，控制油品源頭條件具備，措施可行。
　　1、客觀條件 。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)模式的驅(qū)動(dòng)，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的價(jià)格不統(tǒng)一，差價(jià)不明顯，從中獲取的利潤(rùn)微薄，這樣，公司、企業(yè)的投資熱情就必然受到影響，如果學(xué)習(xí)石油公司的方式，減少競(jìng)爭(zhēng)，采取控股方式，就會(huì)創(chuàng)造必要的客觀條件。
　　2、主觀因素。 有關(guān)行政職能部門也可以與當(dāng)?shù)匾兹家妆瘜W(xué)危險(xiǎn)物品銷售、使用、儲(chǔ)存單位部門簽訂責(zé)任，嚴(yán)禁其向手續(xù)不全，設(shè)施簡(jiǎn)易的水上站點(diǎn)(船只)供貨，建立獎(jiǎng)懲措施，真正從源頭上進(jìn)行控制。
　?。ㄋ模┮浞职l(fā)揮水上公安派出所的消防監(jiān)督職能。
　　公安部73號(hào)令《消防安全監(jiān)督檢查規(guī)定》和《江蘇省公安派出所消防監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中，要求地方公安派出所應(yīng)充分擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查工作，水上公安派出所有其特殊性，但同樣擔(dān)負(fù)起水上消防監(jiān)督管理的職能，各級(jí)消防業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水上派出所消防安全監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，水上公安派出所應(yīng)利用現(xiàn)有水上交通工具、現(xiàn)有警力，充分履行起消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)水上易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)船舶(站點(diǎn))等消防安全的日常管理和動(dòng)態(tài)管理，以有效杜絕水上火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。