化學(xué)災(zāi)害事故是指一切由化學(xué)危險(xiǎn)品造成的對(duì)人員和環(huán)境危害的事故。
從消防搶險(xiǎn)救援角度來看化學(xué)事故是指有毒有害的化學(xué)物品在生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、貯存和運(yùn)輸過程中,由于人為或自然的原因,引起泄漏、污染、起火、爆炸,造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。制訂專門的化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案具有特點(diǎn)重要的意義。
一、化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的特點(diǎn)
?。ㄒ唬┘?,化學(xué)危險(xiǎn)品種類繁多,偵察周期長(zhǎng),難度大。據(jù)GB13690-92《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》和GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》,化學(xué)危險(xiǎn)品可分為8大類,常見的化學(xué)危險(xiǎn)物品約1000余種。化學(xué)危險(xiǎn)品種類繁多,特性復(fù)雜,偵察困難,給指揮決策帶來了直接的影響。因?yàn)?zāi)情不明,難以做出正確的決策,導(dǎo)致處置延誤,造成災(zāi)害隨時(shí)間不斷擴(kuò)大,甚至而因情報(bào)不準(zhǔn),處置失當(dāng),造成災(zāi)情升級(jí),危及受困和救援人員的情況也時(shí)有發(fā)生。
(二)險(xiǎn),災(zāi)情復(fù)雜,搶險(xiǎn)程序嚴(yán)格,要求較高?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品的燃燒、爆炸、毒腐和放射的特性對(duì)搶險(xiǎn)條件、救援的裝備和操作規(guī)程提出了苛刻的要求。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的救援規(guī)程,極易導(dǎo)致處置失當(dāng)。此外化學(xué)災(zāi)害搶險(xiǎn)的內(nèi)容包括了偵檢、人員搶救、事故區(qū)警戒、交通管制、疏散群眾等諸多環(huán)節(jié),指揮、救人、搶險(xiǎn)、后勤等各環(huán)節(jié)必須銜接緊密,科學(xué)高效。
(三)難,參戰(zhàn)力量多,指揮難度大?;瘜W(xué)災(zāi)害事故處置中,需要公安、消防、交通、運(yùn)輸、醫(yī)療、氣象、供水、供電、供氣甚至駐軍等多部門、多警種共同參與,有時(shí)甚至需要跨區(qū)作戰(zhàn)。在災(zāi)害突發(fā)后,迅速調(diào)整集相關(guān)力量參戰(zhàn),并迅速建立一個(gè)有效的現(xiàn)場(chǎng)指揮體系的困難很大。而事實(shí)上,各單位互不相屬,平常缺少協(xié)同,因此配合難免生疏。
?。ㄋ模┲?,災(zāi)害影響深遠(yuǎn),善后難度大,任務(wù)繁重。化學(xué)災(zāi)害不僅有自身災(zāi)害,而且易造成衍生、次生災(zāi)害。如化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏后帶來的環(huán)境污染和造成的社會(huì)恐慌等。這就決定了化學(xué)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援外延的擴(kuò)大,任務(wù)也隨之成倍增加。
二、預(yù)案對(duì)化學(xué)災(zāi)害事故的作用和意義
預(yù)案是對(duì)災(zāi)害事故的總體設(shè)想和部署,通常包括基本情況、應(yīng)急反應(yīng)程序,處置方案、各種保障計(jì)劃等。建立系統(tǒng)而科學(xué)的化學(xué)災(zāi)害事故處置預(yù)案可以有效地解決化學(xué)災(zāi)害事故急難險(xiǎn)重的問題。
?。ㄒ唬╊A(yù)案是第一出動(dòng)迅速察明災(zāi)情的前提,屬地消防部隊(duì)在制定預(yù)案的過程中,對(duì)所轄的化危品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位有了初步的了解,在災(zāi)情發(fā)生后,還可以為第一出動(dòng)的消防官兵提供一個(gè)完備的參考和依據(jù),便于準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,判斷災(zāi)情。
?。ǘ╊A(yù)案是消防指揮員輔助決策的依據(jù),預(yù)案中對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的物化特性和處置措施都有了預(yù)設(shè),該單位一般都會(huì)配備相應(yīng)的藥劑和器材,這些都可以為現(xiàn)場(chǎng)指揮員決策的依據(jù)。
?。ㄈ╊A(yù)案是災(zāi)害處置人員成功搶險(xiǎn)的保證。一份好的預(yù)案會(huì)包括正確的處置程序和方法,載明必要的安全保護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材以及注意事項(xiàng),這些都能確保搶險(xiǎn)救援人員正確操作,趨吉避兇。
(四)預(yù)案還是明確人員分工和協(xié)調(diào)物資調(diào)配的指南,指揮員不僅可以調(diào)配災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的資源,還可以借助附近其他單位的預(yù)案借調(diào)這些單位的資源,無形中也擴(kuò)大了資源的儲(chǔ)備;
?。ㄎ澹╊A(yù)案可以明確災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)中各成員部門及其人員的組成、具體職責(zé)和分工等,可以增進(jìn)參戰(zhàn)單位配合的默契。