二、樹立科學發(fā)展觀，提高基層突發(fā)安全事故處置能力的對策
　　突發(fā)安全事故機制的建立與管理是一個龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到諸多要素和環(huán)節(jié)，對突發(fā)安全事故的有效控制和處置是各級黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀以人為本的根本要求，在經(jīng)歷“5.12”地震后，我們更加體驗到建立突發(fā)安全事件機制的必要性和緊迫感。各級黨委、政府、各部門作為突發(fā)安全事故的控制者與處置的具體實施者，應當以科學發(fā)展觀為指導，建立完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、信息暢通、反應靈敏、科學有力的保障機制，應對突發(fā)事故的宣傳機制，反映快速的聯(lián)動機制，考核、監(jiān)督、責任追究為一體的管理機制，以科學發(fā)展的眼光，建立長效管理機制，才能確保以人為本、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的形勢需要。
　?。ㄒ唬┙⒔∪M織體系建設(shè)
　　首先，使各級領(lǐng)導牢固樹立以人為本和安全責任重于泰山的思想，認真落實責任，做到科學發(fā)展、科學重建，進一步完善應對突發(fā)安全事故的應急預案，把組織機構(gòu)聯(lián)動宣傳、崗位責任制建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、（社區(qū)），同時加大安全基本知識的普及和應急演練，做到家喻戶曉。
　　其次，在市、縣兩級建立統(tǒng)一完善的應急信息指揮平臺，整合信息資源，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一控制，覆蓋本轄區(qū)各個行業(yè)和領(lǐng)域。
　　同時，對重大危險源、重點部位高危行業(yè)建立電腦遠程監(jiān)控平臺系統(tǒng)，實行視屏遠程監(jiān)控，對于無法落實整改的項目也可納入遠程監(jiān)控。
　?。ǘ┛茖W整合應急救援各項資源
　　在目前縣級基層財政困難的情況下，一是落實建立應急救援儲備金制度，對于從事高危、高風險行業(yè)單位實行安全保證金制度，多方籌集資金，做到獎勵和懲罰相結(jié)合。二是科學整合行政轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)的應急救援裝備、設(shè)備，摸清底數(shù)和基本情況，實行登記注冊臺帳，一旦發(fā)生應急救援險情，以便統(tǒng)一調(diào)配使用。三是科學整合本轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員，特別是危險化學品方面的專業(yè)人員，建立政府應急救援專家?guī)?，一旦發(fā)生應急救援險情可以統(tǒng)一調(diào)配使用。
　　（三）建立健全重大隱患排查和治理機制
　　一是建立隱患臺帳，分類評估，制定隱患治理規(guī)劃，一時無法治理的采取有效措施實施監(jiān)控。二是實行隱患限期整改跟蹤制度，加強監(jiān)督和落實整改力度，控制好隱患源頭，推行政府掛牌督辦限期整治隱患制度。對于一時無法整改的要堅決采取停止使用、停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營等強制措施。
　　（四）加大宣傳教育和應急演練
　　一是利用多種宣傳教教育形式，是普及全民安全意識的基本手段，同時建立訓練有素的應急救援隊伍。二是分行業(yè)定期組織一定規(guī)模的應急救援演練，專業(yè)部門要經(jīng)常開展指導與模擬演練和經(jīng)驗交流。
　　三、樹立科學發(fā)展觀，指導各項工作
　　在開展深入學習貫徹實踐科學發(fā)展觀活動中，作為地震災區(qū)就必須要把學習活動與實際工作緊密聯(lián)系起來。首先要圍繞加快推進科學重建、加快推進科學發(fā)展觀這兩個主題來開展學習貫徹活動和開展各項工作。其次，就是要在政務工作中以樹立科學發(fā)展觀的思想，做好本質(zhì)工作，統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方，認真搞好調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，科學決策，加快推進經(jīng)濟發(fā)展，加快推進災區(qū)重建工作，那么我們的安全生產(chǎn)工作也必須在科學發(fā)展觀的思想指導下，幫助企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，長期發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在以人為本的前提下，以科學發(fā)展觀指導安全生產(chǎn)工作，特別是要對礦山、冶金、建材、?；飞a(chǎn)等行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護、資源綜合開發(fā)和科學利用、事故隱患消除等方面認真實踐科學發(fā)展觀，推廣科學管理、科技裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平，減少污染、減少事故發(fā)生，實現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧造福于人類、造福于子孫后代。最后實現(xiàn)真正意義上的科學發(fā)展。
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