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政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

  
評論: 更新日期:2009年12月21日

??? 要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案,首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查,根據(jù)普查結(jié)果,對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,以采取緊急救援措施,控制事故的進一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
重大危險源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。

??? 制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個階段,即重大危險源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。

??? 1.重大危險源的普查

??? 在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進行普查,徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險源的基本狀況。
??? 重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理,地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清,沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng),則重、特大事故難免就會發(fā)生,并造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??? 因此,進行重大危險源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。
??? 危險源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關(guān)的填表說明,由企業(yè)先進行危險源的辨識,在此基礎(chǔ)上對危險源進行分類,按危險源的指標(biāo)體系進行填表、申報工作,最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析,以達到了解和掌握重大危險源的數(shù)量、分布及其狀況,從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng),并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ),為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。

??? 1)重大危險源分類
??? 重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎(chǔ),科學(xué)、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質(zhì)特征,有利于重大危險源普查工作的順利進行。
??? 綜合考慮多種因素,重大危險源分類遵循以下原則:
??? 從可操作性出發(fā),以重大危險源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險源進行分類;再按相似相容性原則,依據(jù)各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。
??? 按上述原則重大危險源分為7大類:
??? ①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐);
??? ②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫);
??? ③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所;
??? ④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物;
??? ⑤壓力管道;
??? ⑥鍋爐;
??? ⑦壓力容器。

??? 2)重大危險源普查的指標(biāo)體系
??? 重大危險源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。
??? 重大危險源普查的指標(biāo)如下:
??? ①重大危險源所在地的基本情況
??? 重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險源所在地基本情況信息的17個指標(biāo)。
??? ②重大危險源的基本情況
??? 依據(jù)重大危險源分類,分別制定各類重大危險源的普查指標(biāo)。
??? a.貯罐區(qū)(貯罐)
??? 貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。
??? 貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數(shù)等9項指標(biāo)。
??? 貯罐情況包括:
??? a)貯罐:包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項指標(biāo)。
??? b)進料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標(biāo)。
??? c)出料管道:包括直徑、設(shè)計壓力、實際工作壓力等7項指標(biāo)。
??? b.庫區(qū)(庫)
??? 庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
??? 庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標(biāo)。
??? 庫房情況包括:
??? a)基本情況:包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項指標(biāo);
??? b)儲存物品:包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標(biāo)。
??? c.生產(chǎn)場所
??? 生產(chǎn)場所包括危險單元、危險物質(zhì)以及單元間距3部分。
??? 危險單元包括名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等4項指標(biāo)。
??? 危險物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項指標(biāo)。
??? e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物
??? 生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分:
??? a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險建(構(gòu))筑物概況:包括名稱、用途、面積、高度等16個指標(biāo)。
??? b)安全狀況:包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個指標(biāo)。
??? f.壓力管道
??? 壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分:
??? a)壓力管道概況:包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個指標(biāo)。
??? b)調(diào)壓站(箱)概況:包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個指標(biāo)。
??? c)安全狀況:包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個指標(biāo)。
??? g.鍋爐
??? 鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分:
??? a)設(shè)備概況:包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個指標(biāo)。
??? b)移裝記錄:包括日期、驗收報告摘要、經(jīng)辦人等3個指標(biāo)。
??? c)事故記錄:包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個指標(biāo)。
??? d)檢修、改造記錄:包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等4個指標(biāo)。
??? h.壓力容器
??? 壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個指標(biāo)。

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