(七)危險性抵消因子

　　盡管單元的固有危險性是由物質(zhì)的危險性和工藝的危險性所決定的，但是工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險崗位上操作人員的良好素質(zhì)，嚴(yán)格的安全管理制度等，能夠大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實(shí)危險性。

　　在本評價方法中，工藝、設(shè)備、容器和建筑結(jié)構(gòu)抵消因子由23個指標(biāo)組成評價指標(biāo)集；安全管理狀況由11類72個指標(biāo)組成評價指標(biāo)集；危險崗位操作人員素質(zhì)由4項(xiàng)指標(biāo)組成評價指標(biāo)集。

　　大量事故統(tǒng)計(jì)表明，工藝設(shè)備故障、人的誤操作和生產(chǎn)安全管理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的3大原因，因而對工藝設(shè)備危險進(jìn)行有效監(jiān)控，提高操作人員基本素質(zhì)，提高安全管理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。但是大量的事故統(tǒng)計(jì)資料表明，上述3種因素在許多情況下并不相互獨(dú)立，而是耦合在一起發(fā)生作用的，如果只控制其中一種或兩種，是不可能完全杜絕事故發(fā)生的；甚至當(dāng)上述3種因素都得到充分控制以后，只要有固有危險性存在，現(xiàn)實(shí)危險性不可能抵消至零，這是因?yàn)檫€有很少一部分事故是由上述3種原因以外的原因(自然災(zāi)害或其他單元事故牽連)引發(fā)的。因此，一種因素在控制事故發(fā)生中的作用是與另外兩種因素的受控程度密切相關(guān)的。每種因素都是在其他兩種因素控制得越好時，發(fā)揮出來的控制效率越大。根據(jù)對火災(zāi)爆炸事故的統(tǒng)計(jì)資料，用條件概率方法和模糊數(shù)學(xué)隸屬度算法，給出了各種控制因素的最大事故抵消率關(guān)聯(lián)算法以及綜合抵消因子的算法。

　　(八)危險性分級與危險控制程度分級

　　用A*==lg(B1*)作為危險源分級標(biāo)準(zhǔn)，式中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險性的評分值。定義：

　　一級重大危險源A*≥3．5；

　　二級重大危險源2．5≤A*<3．5；

　　三級重大危險源1．5≤A*<2．5；

　　四級重大危險源A*<1．5。

　　單元綜合抵消因子的值愈小，說明單元現(xiàn)實(shí)危險性與單元固有危險性比值愈小，即單元內(nèi)危險性的受控程度愈高。因此，可以用單元綜合抵消因子值的大小說明該單元安全管理與控制的績效。一般說來，單元的危險性級別愈高，要求的受控級別也應(yīng)愈高。建議用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險性控制程度的分級依據(jù)：

　　A級B2≤O．001；

　　B級O．001．C級0．01D級B2>O．1。

　　各級重大危險源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。

　　二、重大危險源監(jiān)控

　　安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源建立實(shí)時的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動檢測與傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真、計(jì)算機(jī)通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對危險源對象的安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險源對象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢，及時給出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　(一)重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)

　　1．宏觀監(jiān)控的主要思路

　　在對重大危險源進(jìn)行普查、分級，并制定有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確存在重大危險源的企業(yè)對于危險源的管理責(zé)任、管理要求(包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等)，促使企業(yè)建立重大危險源控制機(jī)制，確保安全。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對存在重大危險源的企業(yè)實(shí)施分級管理，針對不同級別的企業(yè)確定規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，建立監(jiān)控機(jī)制，并督促隱患整改。建立健全新建、改建企業(yè)重大危險源申報(bào)和分級制度，使重大危險源管理規(guī)范化、制度化。同時與技術(shù)中介組織配合，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的管理及技術(shù)指導(dǎo)。在各地開展工作的基礎(chǔ)上，逐步建立全國范圍內(nèi)的重大危險源信息系統(tǒng)，以便各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時了解、掌握重大危險源狀況，從而建立企業(yè)負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系。

　　重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行。信息網(wǎng)絡(luò)建成之后，市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)了解一、二級危險源的情況和監(jiān)察信息，有重點(diǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察；國家安全監(jiān)督管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)對各城市的一級危險