??? 摘要：分析了燃氣用戶安全事故、燃氣管道安全事故的類型、原因及燃氣標準規(guī)范為防范這些安全事故所作出的相應規(guī)定。強調指出，為了保障燃氣安全，必須加強對標準規(guī)范的宣傳和貫徹。
??? 關鍵詞：燃氣安全；安全事故；標準規(guī)范；宣貫
??? 1 概述
??? 城鎮(zhèn)燃氣是重要的市政基礎設施之一，具有服務社會的公共性和整體運轉的系統(tǒng)性。公共性是指其消費者應是公眾或不特定的多數(shù)人，會關系到一定范圍內許多人的利益，消費者在消費時，必定是共同使用而不是各自單獨享用；系統(tǒng)性是指其具有規(guī)模大、聯(lián)動性強、對社會發(fā)展有一定影響，且大多數(shù)具有規(guī)模效應和自然壟斷的特性。市政基礎設施建設具有關乎社會穩(wěn)定、關乎民生的重要社會意義，因此，城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃、建設及管理必須符合國家的法律、法規(guī)，是政府履行公共職責的重要領域。標準規(guī)范是政府依據(jù)法律法規(guī)對燃氣行業(yè)進行管理的技術保證，進行燃氣工程規(guī)劃建設、燃氣設施運行維護及使用等活動的統(tǒng)一的技術準則。標準編制的目的不是僅僅寫在紙上，而是應該落實到加強對燃氣行業(yè)的管理、提升社會對燃氣安全的重視、強化公眾安全用氣的意識之中。
??? 隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高，對燃氣的需求量也在逐年提高，各類燃氣用戶增長迅猛。以北京為例，截至2008年6月底，全市天然氣居民用戶總數(shù)已達348×104戶，且每年至少有l(wèi)0×104戶以上的新增用戶。近年來，由于天然氣的大規(guī)模開發(fā)利用，城鎮(zhèn)燃氣的用途從30年前的僅用于民用炊事，發(fā)展到居民生活炊事和熱水用氣、商業(yè)用氣、工業(yè)用氣、機動車替代燃油用氣等多個方面，用途更加廣泛[1～5]。
??? 燃氣用戶快速增長帶來的是輸配管道和調壓設施遍布城鎮(zhèn)的各個角落。燃氣設備質量的參差不齊，安裝和使用條件的千差萬別，燃氣舊管道施工資料的錯誤缺失，再加上某些工程施工單位的野蠻施工，使得燃氣管道設施泄漏事故時有發(fā)生。另外，由于燃氣用戶數(shù)量多，分布面廣，一些用戶缺乏安全使用燃氣的基本知識，管理部門和運營企業(yè)對用戶安全使用燃氣的監(jiān)管有一定難度。據(jù)統(tǒng)計，在我國現(xiàn)狀城鎮(zhèn)燃氣供氣系統(tǒng)中，燃氣用戶和燃氣管道是發(fā)生泄漏事故概率最高的兩個環(huán)節(jié)[6～8]。
2 燃氣用戶事故
???燃氣用戶的多發(fā)事故主要有燃氣熱水器事故和燃氣灶具事故兩大類。
2.1 燃氣熱水器事故[9～14]
???發(fā)生燃氣熱水器事故的主要原因是安裝燃氣熱水器場所的空氣流通不暢，燃氣熱水器燃燒時所產(chǎn)生的廢氣未能及時排至室外，惡化了燃氣熱水器的工作條件，導致使用燃氣的環(huán)境缺氧，燃氣不能正常地完全燃燒，使得燃氣不完全燃燒產(chǎn)生的一氧化碳和燃燒后的廢氣聚積在室內，造成室內空氣中一氧化碳含量急劇上升，從而導致人員中毒事故的發(fā)生。
??? 為了防止此類事故的發(fā)生，標準規(guī)范針對燃氣熱水器的設置，從安裝環(huán)境、給排氣條件到煙道設置等，均有詳細的有針對性的規(guī)定。國家標準GB 50028—2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》第10.4.5條第1款規(guī)定：“燃氣熱水器應安裝在通風良好的非居住房間、過道或陽臺內”。行業(yè)標準CJJ 12—99《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規(guī)程》第3.1節(jié)規(guī)定：“3.1.1沒有給排氣條件的房間嚴禁安裝非密閉式燃具；3.1.2設置吸油煙機等機械換氣設備的房間及其相連通的房間內，不宜設置半密閉自然排氣式燃具；3.1.3安裝在浴室內的燃具必須是密閉式燃具”。但有些用戶違規(guī)白行安裝燃氣熱水器，有的將直接排氣式燃氣熱水器安裝在通風不良的小室或浴室里，有的在安裝強排式熱水器時不按要求設置排氣系統(tǒng)，還有的安裝煙道式熱水器的用戶在房屋裝修時將煙道拆除等等。另外，因燃氣熱水器的排氣管安裝不規(guī)范，造成使用公共煙道或換氣風道的其他用戶受到不完全燃燒廢氣侵害導致中毒的事故也時有發(fā)生。盡管國家現(xiàn)行的標準規(guī)范對燃氣熱水器的質量、安裝、使用等都進行了規(guī)定，但每年因燃氣熱水器漏氣、廢氣等造成人員傷亡的事故仍屢有發(fā)生。2008年，北京市朝陽區(qū)某出租屋，由于燃氣熱水器燃燒后的煙氣直接排放在浴室內和熱水器燃燒時間過長，造成9人中毒死亡的慘劇。
??? 除此之外，燃氣熱水器的超期使用和年久失修也是引發(fā)燃氣安全事故的另一個重要原因。燃氣熱水器在使用過程中有一個由新到舊、性能由好到逐步變差的過程。國家標準GB 17905—2008《家用燃氣燃燒器具安全管理規(guī)則》第7.3.1條規(guī)定：“燃具從售出當日起：a)使用人工煤氣的快速熱水器、容積式熱水器和采暖熱水爐的判廢年限應為6年；b)使用液化石油氣和天然氣的快速熱水器、容積式熱水器和采暖熱水爐的判廢年限應為8年”。第7.3.2條規(guī)定：“燃氣熱水器等燃具，檢修后仍發(fā)生如下故障之一時，即使沒有達到判廢年限，也應予以判廢：a)燃燒工況嚴重惡化，檢修后煙氣中一氧化碳含量仍達不到相關標準規(guī)定；b)燃燒室、熱交換器嚴重燒損或火焰外溢；c)檢修后仍漏水、漏氣或絕緣擊穿漏電”。對于超過使用年限的燃氣熱水器，即使在正常條件下使用，煙氣中的一氧化碳含量也往往會超過標準的規(guī)定，從而帶來事故隱患。
2.2 燃氣灶具事故[15～17]
??? 燃氣灶具事故主要集中在由于連接灶具與燃氣管道的膠管老化或接頭管卡不嚴，造成膠管脫落漏氣，導致人員中毒(氣源為人工煤氣時)、窒息或發(fā)生爆炸、火災等事故。
??? 現(xiàn)行國家標準對燃氣膠管的安裝與使用均有非常具體的規(guī)定。全文強制的國家標準GB 50494—2009《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》第8.1.3條規(guī)定：“燃具與管道的連接軟管應使用燃氣專用軟管，安裝應牢固，軟管長度不應超長，并應定期更換”。GB 50028—2006((城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》第10.2.8條規(guī)定：“3低壓燃氣管道上應采用符合國家現(xiàn)行標準《家用煤氣軟管》HG 2486或國家現(xiàn)行標準《燃氣用不銹鋼波紋軟管》CJ/T 197規(guī)定的軟管。7軟管與管道、燃具的連接處應采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定。在軟管的上游與硬管的連接處應設閥門?！?/div>
??? 根據(jù)產(chǎn)權劃分的范圍，用戶燃氣計量表后燃氣設施的產(chǎn)權歸屬于用戶所有，灶具和燃氣膠管的選購與安裝由用戶白行負責。目前市場上銷售的燃氣膠管尚未實施產(chǎn)品準入制度，存在著一些以次充好、不符合國家現(xiàn)行標準規(guī)定的燃氣膠管流入市場的現(xiàn)象，而普通的燃氣用戶在實際使用過程中又難以辨別，因此，使用不合格或超過有效期的燃氣膠管給燃氣用戶埋下了安全隱患。深圳市燃氣集團在2005年進行的用戶安全檢查中就發(fā)現(xiàn)燃氣膠管使用方面存在的問題和隱患多達5.7×104余項。
??? 隨著人們生活水平的提高，對住房裝修美觀的要求越來越高，采用暗埋、暗封方式敷設的室內燃氣管道也越來越多。現(xiàn)行國家標準GB 50028—2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》對此類管道的做法有非常明確的要求，如第10.2.31條規(guī)定：“住宅內暗埋的燃氣支管應符合下列要求：1暗埋部分不宜有接頭，且不應有機械接頭。暗埋部分宜有涂層或覆塑等防腐蝕措施；2暗埋的管道應與其他金屬管道或部件絕緣，暗埋的柔性管道宜采用鋼蓋板保護；3暗埋管道必須在氣密性試驗合格后覆蓋；4覆蓋層厚度不應小于10mm；5覆蓋層面上應有明顯標志，標明管道位置，或采取其他安全保護措施”。但根據(jù)了解，很多用戶家中暗埋的燃氣管道都沒有按照規(guī)范的上述規(guī)定執(zhí)行，使暗埋燃氣管道存在一定的安全隱患。另外，目前民用居住建筑的設計使用壽命一般為70年，在此期間建筑內設施的維修更換和房屋裝修會有多次，設施維修和房屋裝修也容易使未按規(guī)范要求暗埋的燃氣管道受損，進而導致燃氣泄漏事故的發(fā)生。
??? 嵌入式灶具具有簡潔、高檔、美觀、易清潔的優(yōu)點，越來越受到多數(shù)人的歡迎和追捧。嵌入式燃氣灶爐頭的進風方式分為上進風和非完全上進風兩種。根據(jù)燃燒特性的要求，在設置非完全上進風方式嵌入式燃氣灶的櫥柜上應設有通風孔以保證燃燒所需二次空氣的補充；同時，櫥柜的通風孔也便于及時發(fā)覺和檢查灶具與管道的連接處是否漏氣。
??? 國家標準GB 16410—2007《家用燃氣灶具》第8.2.4條規(guī)定：“安裝嵌入式灶具的櫥柜要有符合通風要求的與大氣相通的開孔尺寸，否則會造成泄漏燃氣積沉而引起爆炸”；行業(yè)標準CJJ 94—2009《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》第6.2.8條規(guī)定：“嵌入式燃氣灶具與灶臺連接處應做好防水密封，灶臺下面的櫥柜應根據(jù)氣源性質在適當?shù)奈恢瞄_總面積不小于80cm2的與大氣相通的通氣孔”。
??? 但國內普通用戶知道應在櫥柜上設置通氣孔的人很少，帶來的直接問題是嵌入式燃氣灶具燃燒不充分、產(chǎn)生黃焰、一氧化碳濃度高、熱效率下降、浪費能源等；同時，直接排放在室內的燃燒廢氣中一氧化碳濃度的升高會對人體帶來危害；更危險的是如果櫥柜的密封性較好，且在該處發(fā)生燃氣泄漏，造成泄漏的燃氣在櫥柜內聚積，遇到火花就會發(fā)生火災、爆炸事故，釀成人身傷亡災難。國內就有這樣的慘劇發(fā)生，廣州市的一位女戶主在晚餐后清潔灶具時不慎弄松了膠管的接口，煤氣泄漏在全封閉的櫥柜里而渾然不覺，當晚10時女戶主點燃灶具燒開水時發(fā)生了爆炸，被燒傷了臉部的女戶主只能在醫(yī)院過春節(jié)。
煉油裝置中管道硫化氫腐蝕及防護
長輸燃氣管道的安全保護距離
