主要內容：隨著天然氣氣田的不斷開發(fā), 世界各國和地區(qū)的天然氣管道建設得到了迅速發(fā)展。我國天然氣管道始建于20世紀60年代, 近年來隨著陜甘寧、柴達木、塔里木和四川天然氣的勘探開發(fā), 先后建設了陜京、都烏、澀寧蘭、西氣東輸、忠武等一批長距離輸氣管道。 長輸天然氣管道工程是一個較為復雜的系統(tǒng)工程, 涉及上游的氣田、輸氣站場、管道、儲氣庫和下游的各個用戶。任何一處出現(xiàn)問題都將影響整個系統(tǒng)的運行, 特別是一旦出現(xiàn)事故不能向下游正常供氣時, 將影響到千家萬戶的正常生活。因此, 天然氣管道的安全和可靠性問題顯得尤為重要。
       
        關鍵詞：  長輸天然氣管道；安全問題；安全設計
       
        隨著我國天然氣氣田的大規(guī)模開發(fā)，高、中壓長輸天然氣管道的建成投產，全國大部分省、市（地區(qū)）已建通天然氣，為改變燃料結構、改善人民生活、降低大氣污染提供了條件。但同時也存在地方發(fā)展與長輸管道安全運行之間的矛盾。長輸天然氣管道工程是個復雜的系統(tǒng)工程，涉及上游的氣田、輸氣站場、管道、儲氣庫和下游的用戶。任何一處發(fā)生問題都會影響整個系統(tǒng)的正常運行，特別是一旦出現(xiàn)事故不能向下游正常供氣時，會影響到千家萬戶、方方面面。天然氣管道的安全和可靠性問題十分重要。
        1、長輸天然氣管道的安全問題
        長輸天然氣管道具有管徑大、運距長、壓力高和輸量大的特點，管道包括管線、站場、通信、防腐設施等附屬設施，是個復雜的系統(tǒng)工程。管道輸送的介質為易燃、易爆、易揮發(fā)的氣體，管道一旦發(fā)生泄漏或破壞，很可能引發(fā)火災、爆炸事故，造成人民生命財產的巨大損失，給公共衛(wèi)生和環(huán)境保護帶來較長時間的負面影響。長輸天然氣管道途經的地區(qū)地下情況復雜、環(huán)境惡劣，長時間運行造成管道內外發(fā)生腐蝕，嚴重的發(fā)生腐蝕穿孔、焊縫開裂、爆管等問題，由此造成了管道本質的不安全。同時，隨著我國經濟的快速發(fā)展，長輸天然氣管道沿線的環(huán)境變化較快，又使部分管道存在著安全隱患。
        1.1盜竊天然氣對管道的破壞
        由于利益驅使及法制建設的滯后，偷盜天然氣事件屢禁不止，尤其是開孔盜氣對管道造成的危害更為嚴重。魯豫平原的中原油田，天然氣遭偷盜的現(xiàn)象十分嚴重。當?shù)剞r民常把塑料薄膜扎制成大口袋，在村莊附近的長輸管道上開孔栽閥，盜取天然氣。在抬運回家作燃料使用的同時也留下了巨大的安全隱患。
        1.2自然災害對管道的破壞
        長輸天然氣管道經常途經自然災害嚴重的地區(qū)，如地震斷裂帶、煤礦采空區(qū)、易發(fā)生山體滑坡的山區(qū)等。地震、泥石流、塌陷和洪水沖擊等極易對管道造成破壞。因洪災、暴雨、滑坡造成的管線爆管、懸空、露管、護坡堡坎垮塌事故頻頻發(fā)生。
        1.3管道自身缺陷和誤操作對管道的破壞
        管道因材質、施工、運行的缺陷導致管道本質上存在安全隱患，主要表現(xiàn)為自身材料缺陷和施工質量不合格，如管道母材質量不合格、焊接技術不過硬等；施工工程對管道造成損壞，如管道防腐層被破壞、管道表面受沖擊產生刻痕等；管道內外發(fā)生腐蝕，如防腐層破損等（老管道尤為突出）；管道運行過程中的操作失誤，如管道陰極保護失效、水工破壞、設備誤操作引起干線球閥關閉，從而導致氣量不能正常運行等。
        2、確保長輸天然氣管道安全運行的對策
        2.1加強管道運行過程的管理
        管道在投產運行后，應嚴格按照國務院頒布的《石油天然氣管道保護條例》制定各項安全措施，杜絕各項事故的發(fā)生。國務院第 313號令頒布的《石油天然氣管道保護條例》，對管道設施的保護與其他建設工程相遇關系的處理做出了十分明確的規(guī)定，有關縣區(qū)和市政府有關部門都應認真貫徹執(zhí)行，充分認識管道安全運行的重要性和違法占壓物對管道的危害性，增強安全意識和憂患意識，強化清除管道上違法占壓物的責任感和主動性。
        2.1.1以技術為支撐，保證管道安全運行。定期通球清管，減少管道內壁腐蝕和堵塞，確保管道安全暢通；加強管道完整性管理，確保管道平穩(wěn)供氣。管道完整性管理，即通過對管道潛在危險因素數(shù)據的收集與歸類分析，進行風險和完整性評價，并對評價結果進行處理，以確保管道運營的完整性和安全性。主要采用 GIS和數(shù)據庫、風險評價、基于風險檢測、適用性評價、管道地質災害評估、管道維護決策及應急響應等關鍵技術進行。
        2.1.2以管理方法為手段，建立科學有效的管道保護機制。完善管道安全保護規(guī)章制度，明確輸氣管道保護工作的主管部門及職責，堅持安全生產“誰主管誰負責”的原則，建立專業(yè)的巡邏隊伍，負責所屬管網的巡查和管理；加大管道保護宣傳力度，利用電視、廣播、報紙等媒體向管道沿線居民、企業(yè)和當?shù)卣麄魈烊粴夤艿赖幕局R及發(fā)生危險時的應急措施。
        2.1.3完善管道保護法規(guī)，強化執(zhí)法體系。建議地方政府提高對油氣管道的保護意識，頒布保護油氣管道的地方性法規(guī)，消除地方保護傾向，與企業(yè)聯(lián)合整治管道安全隱患，營造濃厚的油氣管道保護氛圍；公安部門應建立專門機構為石油石化行業(yè)服務，強化油氣管道保護的執(zhí)法體系，嚴厲制止非法占壓、在安全距離范圍內施工等違規(guī)項目對管道安全運行造成的傷害，同時督促地方政府更好地承擔保護油氣管道的責任。
        據不完全統(tǒng)計， 2002年以來，各地共查獲涉油案件3.9萬起，查處違法犯罪嫌疑人 2.9萬名，打掉團伙2871個；取締非法涉油廠點1.3萬家，清除輸油氣管道違章占壓 2.4萬處，收繳各類油品11.3萬噸，挽回直接損失30多億元。在全國輸油氣管道線路成倍增長的情況下，打孔盜油案件由2002年的1.2萬起下降到2011年的793起，管道違章占壓由3萬處減少到現(xiàn)在的 8000處，降幅分別為93.4%和73.3%。
        2.2嚴格隱患排查制度
        我國長輸天然氣管道由于埋地、架空、穿越河流山川以及檢驗法規(guī)不全、檢測手段相對落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證壓力管道安全運行的主要措施。因此，建議有關部門嚴格依法執(zhí)行在用壓力管道定期檢驗制度，特別是將重點放在在用壓力管道檢測的埋地管道檢測、在線檢測、壽命預測、安全評估、遠程監(jiān)控和防護研究上，使壓力管道檢驗更加科學、可靠，確保在用油氣管道的運行安全。
        為切實加強石油天然氣管道安全管理，保護人民生命財產安全， 2011年以來，中石油西氣東輸項目部聯(lián)合各級地方政府，對現(xiàn)有支干線占壓物的占壓情況進行了全面的安全檢查，對尚未清理的老占壓物進行了全面調查摸底，并制訂了預防和清理占壓物計劃，全年完成清理老占壓物 100處，杜絕因占壓發(fā)生的各類事故，實現(xiàn)新占壓數(shù)為零的目標，同時還重點檢查了學校、村莊、居民區(qū)、集貿市場等管道穿越的人口密集地段和人員活動頻繁地區(qū)，重點對老化陳舊管道和管道的關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，特別是對管線及其附屬設施曾發(fā)生滲漏、改線或可能影響管線安全運行的部位進行了詳細排查。按照“先易后難、先急后緩、先氣后油水”的原則，分門別類制訂了清理方案，逐步消除了事故隱患。
        2.3增強企業(yè)安全意識
        作為安全生產責任主體的企業(yè)必須將“安全第一、預防為主”的方針切實貫徹到生產實踐中，制定安全管理規(guī)章制度，強化員工的安全意識。對員工進行三級安全教育和相關培訓，加強對員工操作技能的培訓，使他們做到“熟流程、懂原理、會操作、善維護”，主動遵守操作規(guī)程，養(yǎng)成負責的工作態(tài)度，做到“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”。
        2.4提高管道設計質量
        一條管道能否長周期安全運行，特別是一旦發(fā)生事故使其后果和影響最小，這其中設計是非常重要的一環(huán)。站場設計應在符合規(guī)范和標準的情況下，盡可能方便運行和維修。輸氣站場的位置必須嚴格按防火設計規(guī)范的要求，考慮與周圍建筑、城市、村莊、公路等的安全防火距離，避免選在低洼處。加強管道項目的安全評價工作，安全設施與管道主體工程應同時設計、同時施工及投入使用。
        3結語
        隨著長輸天然氣管道運行時間的延長，安全隱患將不斷增加，管道管理部門應未雨綢繆，把安全隱患造成的損失降低到最小，盡最大可能延長長輸天然氣管道的使用壽命。
       
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