摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快以及地區(qū)力量的急劇變化，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)將繼續(xù)處于快速變化之中，各種不確定和不穩(wěn)定因素將時(shí)有顯現(xiàn)，并對(duì)中國(guó)國(guó)家安全提出復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境中面臨的有利和不利因素的分析，提出改善中國(guó)周邊安全環(huán)境的基本路徑。
        關(guān)鍵詞：國(guó)家安全; 周邊環(huán)境; 安全環(huán)境
        《左傳》有云: “居安思危，思則有備，有備無(wú)患”。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境中的重要組成部分，是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接和最主要的外部因素。隨著全球化進(jìn)程的加快以及地區(qū)力量的急劇變化，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)將繼續(xù)處于快速變化之中，各種不確定和不穩(wěn)定因素將時(shí)有顯現(xiàn)，并對(duì)中國(guó)國(guó)家安全提出復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。中國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，周邊圍繞著為數(shù)眾多的鄰國(guó)，而有些鄰國(guó)又往往對(duì)中國(guó)并不友好，有的甚至虎視眈眈。中國(guó)周邊的人文環(huán)境也非常復(fù)雜，這里的政治社會(huì)制度和文化宗教差異巨大?？梢赃@樣說(shuō)，世界上幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣面臨如此復(fù)雜、嚴(yán)峻的地緣政治環(huán)境。
        一、中國(guó)周邊安全環(huán)境透視
        ( 一 ) 面臨的有利因素
        1． 中國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)我國(guó)周邊國(guó)家眾多，是世界上鄰國(guó)數(shù)目最多的國(guó)家，除接壤的鄰國(guó)外，還有不接壤的鄰國(guó)。中國(guó)政府一貫奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，主張“睦鄰、富鄰、安鄰”。特別是進(jìn)入20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，和平與發(fā)展日益成為當(dāng)代世界的主題，謀求建立與發(fā)展國(guó)家與國(guó)家之間的良好關(guān)系，創(chuàng)造和平安全的周邊環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，日益成為中國(guó)與周邊國(guó)家的共同愿望與訴求。
        2． 中國(guó)的綜合實(shí)力持續(xù)上升，國(guó)際影響力越來(lái)越大
        21 世紀(jì)的前8 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的排名幾乎是一年上一個(gè)臺(tái)階。2008 年中國(guó)的GDP 達(dá)到4． 4 萬(wàn)億美元，躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體。2007 年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)美國(guó)，躍居世界首位。2008 年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近22%。國(guó)際社會(huì)普遍有一種預(yù)期，認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)不短的時(shí)期內(nèi)，還會(huì)保持強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。
        ( 二) 面臨的不利因素
        1． 美國(guó)的安全戰(zhàn)略及美日同盟對(duì)中國(guó)的影響隨著中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)提升和影響力的不斷擴(kuò)大，美國(guó)直言不諱地把中國(guó)說(shuō)成是它的潛在威脅和巨大挑戰(zhàn)，遏制中國(guó)已成為美國(guó)全球稱(chēng)霸戰(zhàn)略的基點(diǎn)之一。美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的地位在未來(lái)的10 － 15 年仍將是難以動(dòng)搖的。因此，美國(guó)作為中國(guó)重要的資金、技術(shù)來(lái)源以及重要的出口市場(chǎng)，其安全戰(zhàn)略仍將是影響中國(guó)整體安全環(huán)境的最重要的因素之一。美日同盟作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，不僅沒(méi)有隨著冷戰(zhàn)的終結(jié)而退出歷史舞臺(tái)特別是美日軍事同盟的新一輪強(qiáng)化，對(duì)中國(guó)及亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定將產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。
        2． 海上安全問(wèn)題愈益凸現(xiàn)
        國(guó)際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，誰(shuí)控制了南海，誰(shuí)就可以控制東南亞，從而控制整個(gè)西北太平洋和澳洲大陸。初步估計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量在230 億－ 300 億噸之間，約占中國(guó)總資源量的三分之一，有“第二個(gè)波斯灣”之稱(chēng)。而東海大陸架位于中、日、韓三國(guó)之間，是中國(guó)大陸領(lǐng)土的自然延伸。東海大陸架蘊(yùn)藏著非常豐富的水產(chǎn)、石油、天然氣以及稀有礦產(chǎn)資源。中國(guó)的海上領(lǐng)土和海洋權(quán)益面臨重大挑戰(zhàn)。一是主權(quán)問(wèn)題在海上方面最為突出; 二是權(quán)益斗爭(zhēng)在海上方面日益激烈; 三是海上方面的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻; 四是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅在海上方面十分嚴(yán)重; 五是國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)面臨著遠(yuǎn)?？赡馨l(fā)生的威脅與挑戰(zhàn)。
        3． 中印關(guān)系已正?；?，但并未建立真正的信任
        印度并未放棄對(duì)華領(lǐng)土要求，它對(duì)中國(guó)的和平誠(chéng)意仍有戒心。中印邊境爭(zhēng)端的焦點(diǎn)，是我國(guó)大片領(lǐng)土的歸屬問(wèn)題。一是我國(guó)政府主張的中印傳統(tǒng)習(xí)慣線(xiàn)與印度堅(jiān)持的非法的“麥線(xiàn)”之爭(zhēng)。二是實(shí)際控制線(xiàn)之爭(zhēng)。但對(duì)于解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題而言，仍沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，印度對(duì)華猜忌、防范的冷戰(zhàn)思依然根深蒂固，這就決定了印度對(duì)我國(guó)安全的消極影響在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將存在，而且不排除在某種情況下惡化的可能性。
        4． 朝鮮半島并不穩(wěn)定
        朝鮮核試爆不僅是對(duì)全球核不擴(kuò)散體制的沖擊，而且可能會(huì)引發(fā)該地區(qū)的軍備競(jìng)賽，這些都是對(duì)中國(guó)安全的重大挑戰(zhàn)。朝鮮半島存在著一系列不確定因素和不穩(wěn)定因素，但與此同時(shí)，怎樣維持朝鮮半島的無(wú)核化地位，確保東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的平衡，防止美、日、韓三角軍事聯(lián)盟對(duì)我國(guó)安全利益的威脅，則是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí); 朝鮮半島局勢(shì)的動(dòng)蕩將影響中國(guó)多年建設(shè)的“和平發(fā)展”的良好周邊環(huán)境。半島緊張局勢(shì)的進(jìn)一步升級(jí)有可能令外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)東部地區(qū)望而卻步。
        二、改善中國(guó)周邊安全環(huán)境的策略分析
        1． 堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，繼續(xù)推行睦鄰?fù)饨粓?jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上保持和發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，創(chuàng)造一個(gè)和平安全的周邊環(huán)境，是我國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅需要國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)治久安，而且需要一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。因此，建立和保持周邊地區(qū)的和平和安定，發(fā)展和鞏固友好睦鄰關(guān)系，建設(shè)和平繁榮的邊疆，就是我們最大的國(guó)家利益之所在，也是我們國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以，中國(guó)不僅十分注意將睦鄰政策的許多好傳統(tǒng)加以繼承和發(fā)揚(yáng)，而且非常理解周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力持有的復(fù)雜心態(tài)。
        2． 提升我國(guó)的軍事實(shí)力
        我國(guó)周邊所面臨的情況極其復(fù)雜，既有歷史以來(lái)存在的領(lǐng)土、領(lǐng)海歸屬爭(zhēng)議，又有較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)政治、軍事利益上的沖突; 既有侵略與反侵略斗爭(zhēng)的熱點(diǎn)，又有爭(zhēng)霸與反霸的意識(shí)形態(tài)上的長(zhǎng)期對(duì)抗。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)表明，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全的重要保證。無(wú)論什么時(shí)候，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防和軍事實(shí)力作后盾?chē)?guó)家安全就得不到保障。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，要有效維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展，必須大力提高國(guó)家軍事實(shí)力。建設(shè)可靠的核自衛(wèi)和常規(guī)防務(wù)力量是絕對(duì)必要的。盡管中國(guó)的綜合國(guó)力會(huì)大大增強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的手段更加多樣，但強(qiáng)大的國(guó)防力量對(duì)國(guó)家安全是不可或缺的。
        3． 加強(qiáng)與美、日等國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
        逐步削弱美、日對(duì)中國(guó)的敵視或不友好的舉措。在政治上，中國(guó)把對(duì)美外交放在外交戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，一直把加強(qiáng)對(duì)話(huà)，增加信任，增進(jìn)了解和發(fā)展合作作為對(duì)美政策的基礎(chǔ)。避免在一些非戰(zhàn)略性問(wèn)題上與美日等國(guó)形成嚴(yán)重對(duì)抗，同時(shí)利用日本急欲成為政治大國(guó)的心態(tài)和美、日在此問(wèn)題上的矛盾和分歧，牽制和削弱美、日同盟。在經(jīng)濟(jì)上，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和日益擴(kuò)大的市場(chǎng)對(duì)美、日兩國(guó)的吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)美、日兩國(guó)的貿(mào)易，大力吸引兩國(guó)的資本和技術(shù)，形成經(jīng)濟(jì)上你中有我、我中有你的利益共存局逐步削弱美、日兩國(guó)對(duì)中國(guó)的敵視或不友好狀況。
        參考文獻(xiàn)：
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