摘要：本文以長春市英俊鎮(zhèn)為調(diào)查對象，對當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，并提出解決垃圾處理問題，改善農(nóng)村環(huán)境的若干對策與建議。
關(guān)鍵詞：長春市；農(nóng)村垃圾；農(nóng)村環(huán)境建設(shè)
　　改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根深蒂固的影響，農(nóng)民對環(huán)境的認(rèn)識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。加之，廣大農(nóng)村無法與城市享受同等程度的關(guān)注，垃圾處理問題更是得不到有效的解決，農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，環(huán)境不斷惡化，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“村容整潔”目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
　　長春市二道區(qū)英俊鎮(zhèn)作為全國新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)的典型代表，被列為吉林省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。2008年8月，調(diào)查組一行50多人對其轄下十個村進(jìn)行了為期兩天的問卷調(diào)查，基于本次調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本文對英俊鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，并提出了解決對策和建議。
　　一、英俊鎮(zhèn)垃圾處理基本情況　　
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　　英俊鎮(zhèn)隸屬長春市二道區(qū)，是吉林省30個省級新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)之一，屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，人均收入為4787.5元（2007年），經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但各村發(fā)展不平衡，各村人均收入見表1。通過實地觀察，我們發(fā)現(xiàn)人均收入水平越低的地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生越差。
　　此次調(diào)查的這些村地處平原，主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)，還有一部分靠外出打工為生。農(nóng)作物以種植玉米、蔬菜為主。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城郊鄉(xiāng)村，農(nóng)村進(jìn)村道路和村內(nèi)道路基本已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備了專職環(huán)保人員，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)入城市生活垃圾的處置系統(tǒng)，得到收集處置，如和平村、葦子村；而一些遠(yuǎn)離城市、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，環(huán)境衛(wèi)生較差，如泉眼村。
　　這些專職環(huán)保人員屬二道區(qū)政府管轄，村委不負(fù)責(zé)，由此也造成了這些環(huán)保人員只負(fù)責(zé)主干道的垃圾清理和垃圾運送工作，而其他非主干道還是處于“臟、亂、差”的落后面貌，很多田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾場，與主干道形成了強(qiáng)烈的反差。大多數(shù)農(nóng)戶仍然居住在這樣的環(huán)境里：庭院里到處都是堆積的秸稈和菜葉，蒼蠅隨處飛舞；房前屋后更是堆積著無數(shù)生產(chǎn)和生活垃圾，散發(fā)著嗆鼻的氣味。
　　除衛(wèi)星村、葦子村和胡家村外，其他村已修建生活垃圾堆放池或堆放桶，并雇人定期收集、運送生活垃圾。在調(diào)查的村干部中，所有人都對本村的環(huán)境衛(wèi)生情況表示滿意，并都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)非常重要。但是，在隨后問到的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用過的塑料薄膜一般怎樣處理的問題時，只有一個村回答的是回收處理，其他村則表現(xiàn)得極其隨意，他們對于農(nóng)戶焚燒或隨手扔的處理方式表示認(rèn)同。
　?。ǘ┺r(nóng)戶垃圾處理基本情況
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶主要固體廢棄物（垃圾）分為生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，生產(chǎn)垃圾又可分為養(yǎng)殖業(yè)垃圾、秸稈和工業(yè)垃圾。農(nóng)村工業(yè)垃圾只占農(nóng)村垃圾的一小部分，參照城市工業(yè)垃圾處理辦法，本報告主要研究養(yǎng)殖業(yè)垃圾和秸稈。
　　家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主（見圖1），這主要是由于各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和離長春市區(qū)遠(yuǎn)近不同所致，人均收入較高的村擁有一個或者幾個生活垃圾堆放池或堆放桶，并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理，因此村民在這樣的條件下已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來的習(xí)慣，如和平村和長青村。但是，一些村由于沒有這樣的條件，村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放，這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。
　　從表2可以看出，可直接回收生活和生產(chǎn)垃圾處理方式大部分與一般垃圾處理方式相同，小部分農(nóng)戶集中起來賣給廢品回收站，只有19.31%的生產(chǎn)垃圾用作生活能源。通過訪談，我們了解到這一部分比重小的原因，首先，是由于農(nóng)民受長期習(xí)慣的影響，無法對可回收利用的垃圾形成一致的認(rèn)識，而農(nóng)民的經(jīng)常性消費也不能使有用垃圾形成一定的規(guī)模，這些有用垃圾通過一般處理方式日漸流失，因此回收利用（作為副業(yè)和用作能源）只占一小部分。其次，由于農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)民開始使用煤氣、石油液化氣、電等清潔能源，使得對秸稈的再利用程度越來越低。

　　英俊鎮(zhèn)農(nóng)民對垃圾的這種處理方式不但影響了可回收垃圾的利用率，而且對環(huán)境造成了危害。一方面，處理垃圾隨意丟棄或焚燒，對環(huán)境污染造成了不利的影響。另一方面，該鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)絕大多數(shù)以家庭經(jīng)營為主，規(guī)模較小，并且多數(shù)農(nóng)戶以自家庭院為養(yǎng)殖場所，養(yǎng)殖所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾遍布整個居住環(huán)境，對農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生了極其不利的影響，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對環(huán)境污染帶來的危害并沒有引起足夠的重視。