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河道采砂水土流失危害與防治措施

文檔作者：冀會(huì)珍文檔來源：大寧縣水利水保局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月28日
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山西水利魯魯
水土保持·2014年第8期
河道采砂水土流失危害與防治措施
冀會(huì)珍
(大寧縣水利水保局，山西大寧042300)
[摘要]隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，砂石開采業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)帶來了諸多問題。在河道采砂中，超量采
挖、無規(guī)3t,J采挖以及棄渣亂堆亂放等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。介紹了大寧縣基本情況，針對(duì)全縣河道采砂存在的
問題及造成的水土流失危害提出了相應(yīng)的防治措施。
[關(guān)鍵詞]河道采砂；水土流失；防治對(duì)策；大寧縣
[中圖分類號(hào)]S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1004—7042(2014)08—0003一O1
1 概況
大寧縣位于呂梁山南端的黃土殘塬溝壑區(qū)，東與
蒲縣、隰縣為鄰，南同吉縣相連，西與陜西省延長(zhǎng)縣隔
河相望，北與永和縣接壤，東西長(zhǎng)50 km，南北寬
38 km，總面積967．13 km 。年均氣溫10．9℃，極端最高
氣溫40．0℃，極端最低氣溫一21．3℃。年均降水量
474．4 mm，最高年降水量794．7 mm(1958年)，最低年
降水量280．2 mm(1965年)，年內(nèi)分配不均，主要集中
在6—9月， 占全年降水量的69．1％。年均蒸發(fā)量
1 712．2 mm。全縣水土流失面積806．5 km ，占總土地
面積的83．4％，每年流失表土約1 004．3萬t。
2 砂石場(chǎng)水土流失危害
2．1 地表植被破壞嚴(yán)重，棄土棄渣隨意堆放
采砂場(chǎng)的開采方式主要有露天開采和河道挖穴
兩種。在開采過程中，會(huì)擾動(dòng)地表，破壞自然植被，產(chǎn)
生大面積裸地及坑穴。同時(shí)，不可避免地產(chǎn)生大量棄
土與棄渣，如果直接傾人河道，將會(huì)給河道的正常行
洪帶來不利影響。而且相當(dāng)一部分砂石場(chǎng)未能做好棄
土(渣)的后續(xù)處理，隨意堆放，暴雨時(shí)容易誘發(fā)滑坡、
泥石流災(zāi)害，嚴(yán)重危及下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。此
外，還大幅提高河道水體的含砂量，加大了山洪災(zāi)害
的出現(xiàn)機(jī)率，加重了山洪災(zāi)害的危害程度。
2．2 河床下切，容易造成河堤坍塌
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，大寧縣的河道采砂活
動(dòng)日益頻繁，采挖量迅速增長(zhǎng)，河床出現(xiàn)明顯的下切，
水位大大下降。受嚴(yán)重超采影響，河床砂石料出現(xiàn)采
補(bǔ)失衡。一些區(qū)段的河床由于遭受經(jīng)常的、劇烈的采
挖擾動(dòng)，再加上河水的沖刷，河壩暴露在河道中，容易
導(dǎo)致岸坎塌方。
2-3 棄渣擠占河道，影響防洪安全
在采砂過程中，多數(shù)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大
化，近岸采挖現(xiàn)象相當(dāng)普遍，在禁采區(qū)違規(guī)作業(yè)。據(jù)調(diào)
查，大寧縣某些河道的部分河段存在嚴(yán)重超挖問題，
特別是凹岸被過度采砂后，在汛期強(qiáng)烈水流的頻繁沖
刷下，給河岸帶來嚴(yán)重沖刷。同時(shí)，某些采砂企業(yè)將棄
料隨意棄放在河道中，造成行洪不暢。嚴(yán)重情況下會(huì)
使河流改道，給當(dāng)?shù)氐姆篮榘踩珟硗{。
2．4 破壞水質(zhì)，影響生態(tài)環(huán)境
在機(jī)械化作業(yè)過程中，部分油污被排放到河水
中，造成水質(zhì)污染。另外，水洗篩分砂石料環(huán)節(jié)所產(chǎn)生
的泥水被直接排放到河道中，從而大大降低水質(zhì)。此
外，在采挖過程中，部分地表植被遭到嚴(yán)重毀壞，河底
生物的生存環(huán)境發(fā)生明顯變化，從而惡化生態(tài)環(huán)境。
3 防治措施
3．1 加強(qiáng)采砂區(qū)的規(guī)劃與管理
3．1．1 開采區(qū)作業(yè)范圍的控制
對(duì)開采區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)綜合考慮多方面因素，
如行洪保障、航道建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。工程性的
采砂作業(yè)應(yīng)根據(jù)獲批的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告所提供的
坐標(biāo)點(diǎn)予以嚴(yán)格控制；對(duì)一般意義上的正規(guī)可采區(qū)，
通常全部根據(jù)事先規(guī)劃的區(qū)域予以嚴(yán)格控制。同時(shí)，
應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定采砂業(yè)主設(shè)置明確的邊界標(biāo)志。
3．1．2 開采區(qū)作業(yè)時(shí)間的控制
在規(guī)劃過程中，應(yīng)充分考慮采區(qū)作業(yè)時(shí)間，并將
三大時(shí)期列為禁采期：一是禁漁區(qū)，二是候鳥棲息期，
三是超汛限水位期。即使在有效可采期，也應(yīng)依據(jù)可
采量來安排作業(yè)時(shí)間。為保證旁站式監(jiān)管得以有效落
實(shí)，采砂業(yè)主應(yīng)建立合理的晝采夜停制(下轉(zhuǎn)第5頁)
生 縣圖
山西水利詈魯
要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是積極推廣干旱山區(qū)
雨水利用，發(fā)展節(jié)水灌溉。壺關(guān)縣水資源短缺，90％以
上為旱地，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)
施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要充分利用集雨節(jié)水灌
溉解決農(nóng)業(yè)用水；二是關(guān)停高耗水工業(yè)企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有
的燒制、建材、煤焦、鋼鐵工業(yè)企業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)，減少水
的高耗浪費(fèi)，對(duì)新建和改擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)，在嚴(yán)格水
量控制和定額管理的同時(shí)，配套節(jié)水技術(shù)設(shè)備和措
施，實(shí)施中水回用；三是加強(qiáng)對(duì)供水工程工藝流程、管
道設(shè)備的更新改造，最大限度地減少跑、冒、滴、漏，提
高水的利用率；四是提高污水處理能力。
3．4 加大水資源管理力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水保障
水資源管理具有分布范圍廣、涉及面積大、科技
含量高等特點(diǎn)，特別是水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，水資源
管理相對(duì)滯后。為此，必須通過實(shí)行最嚴(yán)格的水資源
管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理、依法管理和規(guī)范
管理。一是制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃。由縣水資源管
理委員會(huì)牽頭，水資源管理委員會(huì)辦公室主辦，協(xié)同
全縣各相關(guān)單位，聘請(qǐng)水利水資源專家和科研單位，
水資源管理·2014年第8期
對(duì)全縣水資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和論證，從縣水利現(xiàn)狀和
水資源形勢(shì)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)科學(xué)研究分析，提出水資
源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治
理的總體規(guī)劃，為水資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依
據(jù)；二是加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理?？h政府、縣人
大要出臺(tái)水資源管理的地方政策法規(guī)，劃定區(qū)域、水
源、水質(zhì)的保護(hù)范圍和保護(hù)措施，嚴(yán)格取水許可制度，
嚴(yán)格控制地下水開采，加快水土保持綜合治理，把水
生態(tài)環(huán)境、水污染防治納入生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，確保
水質(zhì)、水量的有效使用；三是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，提
高水資源管理的能力和水平?？h水利主管部門要切實(shí)
行使水資源管理職能，強(qiáng)化對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，水
資源管理辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法能力和業(yè)
務(wù)水平，要配齊配全管理和機(jī)構(gòu)管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、
交通工具等監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水資源管理的制
度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
[作者簡(jiǎn)介]田鈺釧(1978一)，男，1999年畢業(yè)于山西省農(nóng)
業(yè)機(jī)械化學(xué)校，助理工程師。
[收稿日期]2014—06—13；[修回日期]2014—07—20
(上接第3頁)度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3．1．3 開采區(qū)可采量的控制
在規(guī)劃過程中，應(yīng)對(duì)開采區(qū)可采量予以重點(diǎn)控
制。結(jié)合地質(zhì)勘探資料及允許的開采高程，對(duì)可利用
的砂石總量進(jìn)行計(jì)算，以獲得一個(gè)較為合理的年度控
制開采量。對(duì)年度控制開采量管理時(shí)，通常以砂石采
運(yùn)管理單的實(shí)際核簽量為依據(jù)。在規(guī)劃期內(nèi)，當(dāng)可開
采量滿足既定標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)按要求對(duì)水下地形予以補(bǔ)
測(cè)，同時(shí)根據(jù)河砂回補(bǔ)的具體情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
在此過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理單的管理與控制，保證其
發(fā)放、核簽以及稽查等工作全部落實(shí)到位。水利部門
應(yīng)對(duì)采運(yùn)管理單嚴(yán)格查驗(yàn)，對(duì)沒有采運(yùn)管理單或單物
不符的行為應(yīng)依法查處。
3．2 工程措施
第一，采砂場(chǎng)工程建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行主體工程中
的有關(guān)水土保持措施，按時(shí)保質(zhì)完成既定的水土保持
措施或設(shè)施。第二，應(yīng)與附近排水系統(tǒng)進(jìn)行合理銜接，
避免匯水浸泡路面等不良事件的發(fā)生，防止地表土壤
發(fā)生液化，減少土壤隨地表徑流進(jìn)入水體。第三，地方
水行政管理部門的水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各
項(xiàng)法規(guī)與管理制度，對(duì)水土保持進(jìn)行大力宣傳和有效
管控。第四，應(yīng)及時(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)，包括水土保持
工程措施的落實(shí)情況、棄土棄渣的處理情況及附近民
意的調(diào)查情況。后期監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)適當(dāng)控制，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
放在工程設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和植被恢復(fù)情況等方面。
截污工程區(qū)：應(yīng)將截污管通過暗埋方式置于綠化
區(qū)域下方，并在工程后期對(duì)暗埋的截污管區(qū)域進(jìn)行綠
化。生態(tài)濕地應(yīng)采用水生植物綠化。截污站建設(shè)生態(tài)
過濾池，對(duì)廢水進(jìn)行處理。
綠化工程區(qū)：采取表土剝離、集中堆放方式，施工
時(shí)應(yīng)盡量選擇在非雨季進(jìn)行。采挖結(jié)束后，復(fù)土綠化。
道路工程區(qū)：按照設(shè)計(jì)圖紙做好沿線排水系統(tǒng)的
建設(shè)與管理。
3．3 植物措施
結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件及現(xiàn)有的水土保持經(jīng)驗(yàn)，
對(duì)造林方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。選取樹種時(shí)，不僅要適地
造林、適地種草有機(jī)結(jié)合，而且應(yīng)優(yōu)先選種鄉(xiāng)土樹種
或適應(yīng)性較強(qiáng)的草種，從而保證理想的栽種成活率，
實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。選擇的草種應(yīng)具有良好的適應(yīng)性、較
強(qiáng)的保土性和較短的生長(zhǎng)周期。
在造林過程中，要重視密度的合理控制，根據(jù)造
林目的、樹種特性、立地條件等因素確定最為適宜的
初植密度。造林種草應(yīng)與有關(guān)工程措施有機(jī)結(jié)合，從
而形成完善的水土保持防護(hù)體系。
[作者簡(jiǎn)介]冀會(huì)珍(1963一)，女，2005年畢業(yè)于中央廣播
電視大學(xué)行政管理專業(yè)，助理工程師。
[收稿日期]2014—06—18；[修回日期]2014—07—28
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