4農(nóng)機安全管理的對策與措施
4.1建立健全法規(guī)政策
要對各類農(nóng)業(yè)機械進行全面依法管理,依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械,積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上,全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機械相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)。
另外,對農(nóng)業(yè)機械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定,并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命,以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機具的安全使用,以免使到報廢期的農(nóng)業(yè)機械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),從而以健全的法規(guī)政策機制來促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。
4.2建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)
從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu),進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費上給予保障,加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè),提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)[3]。
4.3完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)
為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機械,從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機安全執(zhí)法活動,按照管理職權(quán)和范圍認真履行各自的職責,貫徹落實以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準確公正的貫徹落實各項農(nóng)機安全管理規(guī)定,要進一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置,統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一工作職責,統(tǒng)一人員管理,規(guī)范行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機安全管理機構(gòu)來促進農(nóng)機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。
4.4建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施
為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站,國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站,以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。
4.5加強宣傳,提高廣大農(nóng)機手的業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)機管理部門是代表政府行使農(nóng)機安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機車操作。所以,農(nóng)機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強農(nóng)機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn),提高農(nóng)機監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法水平,更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)服務(wù)。
農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑,是調(diào)節(jié)農(nóng)機安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過舉辦農(nóng)機員培訓(xùn)、駕駛員考證培訓(xùn)、農(nóng)機修理工培訓(xùn)等方式,培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機械操作手,進一步提高農(nóng)機戶的操作使用維修水平,進一步增強農(nóng)機手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識[4]。在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作中,要特別強調(diào)安全宣傳教育,堅持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理,并寓于法規(guī)管理中。
5參考文獻
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