?????? ?摘　要　從經(jīng)濟損失和投資收益的角度，分析了安全與經(jīng)濟 的關系。認為控制煤礦事故要以創(chuàng)造安全經(jīng)濟環(huán)境為目的，加強質(zhì)量標準化的職工行為的建設，并要以經(jīng)濟手段和行政手段強化安全管理，落實安全責任制。
　　關鍵詞　煤礦安全　經(jīng)濟　投入

　　黨和政府把安全生產(chǎn)作為當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作來抓，其中煤礦安全生產(chǎn) 是5個重點整治項目之一，這反映出安全生產(chǎn)在市場經(jīng)濟建設中的重要地位。本文從經(jīng)濟
學的角度，結合松藻礦務局打通一礦在“五毒”俱全的高災害礦井條件下，按照重慶市政府 關于加強安全生產(chǎn)的決定精神，以經(jīng)濟學眼光審視安全行為，以經(jīng)濟手段強化安全管理，以 行政手段落實安全責任制，營造安全環(huán)境，連續(xù)3年消滅死亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)周期1225 天，連續(xù)5年榮獲行業(yè)級質(zhì)量標準化礦井稱號，實現(xiàn)經(jīng)濟效益450萬元的實踐，探討實現(xiàn)安 全生產(chǎn)的有效途徑。
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　　1　從經(jīng)濟損失角度認識安全是一項特殊的經(jīng)濟行為

??????? 市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)營管理的中心任務。 安全生產(chǎn)作 為各項工作的重要基礎，應處于首位，也就是“安全第一”。很多企業(yè)僅 僅把“安全第一”理解為生產(chǎn)工作的前提，一項單純的安全生產(chǎn)行為，而事實上，市場經(jīng)濟 條件 下，安全與經(jīng)濟緊密相聯(lián)，也是企業(yè)效益好壞的重要因素。煤礦發(fā)生安全事故，不僅是工人 的生命財產(chǎn)受到損失，更重要的是，因用于傷亡職工的費用、財產(chǎn)損失、停產(chǎn)損失、資源損 失等，將給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟負擔，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
據(jù)不完全統(tǒng)計，煤礦發(fā)生傷亡事故的直接經(jīng)濟損失約3～5萬元／人，重傷事故者的經(jīng)濟損失 遠遠超過死亡事故損失，而且呈逐年增長的勢頭。 打通一礦1995年死亡4人，直接經(jīng) 濟損失近20萬元，間接損失50萬元以上，給企業(yè)當年經(jīng)濟效益增加70萬元損失。而從1998 ～2000年實現(xiàn)了安全零目標，在市場滯銷相當嚴峻的情況下， 每年僅安全創(chuàng)效就達100萬元 ，職工因安全增收入近200元／人。2000年全礦盈利500多萬元，成為建礦以來安全、效益 〖JP2〗最好的時期。顯然，安全雖然不能直接創(chuàng)造產(chǎn)值，但安全在煤礦經(jīng)濟效益中占 有相當重要的地位，它不僅僅是生產(chǎn)行為，更是一種特殊的經(jīng)濟行為。

　　2　從投資收益的角度認識安全投入是控制事故的重要措施

　　安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，必須依靠法律、社會、經(jīng)濟、行政等手段常抓不懈。增加安 全 投資無疑是一項盡快控制和扭轉事故多發(fā)的重要經(jīng)濟措施。安全投資是指投入安全活動的一 切人力、物力、財力的總和，包括企業(yè)用于職工安全教育、安全新技術的應用、設備的安全 改造、勞動保護保健、防災救災準備等方面的費用。安全投資的增加，不僅可以提高職工的 安全 素質(zhì)和防災、救災能力，奠定安全生產(chǎn)的基礎，更重要的是可以改善勞動條件，實現(xiàn)本質(zhì)安 全 化。國內(nèi)外專家對安全投資的經(jīng)濟效益進行廣泛深入研究后一致認為，重視并合理地進行安 全投資是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要手段。安全投資的經(jīng)濟效益之所以不 被人們充分認識，是因為這種效益具有隱形性和滯后性。它不僅表現(xiàn)在產(chǎn)值的增加，而體 現(xiàn)在 傷亡事故經(jīng)濟損失的減少。在煤礦安全生產(chǎn)的實踐中，我們深深地體會和認識到安全投資的 增加可以使事故的經(jīng)濟損失大幅度下降，表面上看起來好象增加了生產(chǎn)成本，沒有直接產(chǎn)生 利潤 ，降低了經(jīng)濟效益，實質(zhì)上這種安全投資的結果所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可達投資額的幾倍，甚 至幾十倍。企業(yè)要提高其經(jīng)濟效益，就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。
煤礦安全生產(chǎn)管理和安全事故的控制，與安全投資、管理水平、裝備、職工素質(zhì)等相關，如 果說從安全生產(chǎn)的深遠影響，從全社會和企業(yè)未來的發(fā)展考慮，從經(jīng)濟學觀點看安全投入同
樣是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益?；谶@樣的認識，打通一礦在安全投入上堅持“什么投資都能省 ，唯 有安全投資不能省”的原則，加大了安全投入， 每年投入安全資金100萬元，另一方面把投 入由堵漏型變成預防型。堅持按照生產(chǎn)部署，對能預見到的問題提前投入安全設施，把問題 消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出現(xiàn)事故后，才開始進行亡羊補牢式的投入。