???????摘要：煤礦事故的發(fā)生造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，并產(chǎn)生了不好的社會影響。煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來，90%以上的事故是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致發(fā)生的。煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全管理的目標(biāo)，然后針對管理對象及時準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施，在事故發(fā)生之前把導(dǎo)致事故的危險源通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施消除和減少，降低事故損失，或消除事故發(fā)生。
??????? 關(guān)鍵詞：煤礦安全管理；管理標(biāo)準(zhǔn)；管理措施
??????? 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來，之所以產(chǎn)生事故，90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么，然后針對管理對象及時準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施，在事故發(fā)生之前把導(dǎo)致事故的危險源通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施消除和減少，降低事故損失，或消除事故發(fā)生。
??????? 1 煤礦安全管理和管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施內(nèi)涵
??????? 煤礦安全管理是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源辨識，判別危險源產(chǎn)生風(fēng)險大小，對危險源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發(fā)生。在煤礦安全風(fēng)險管理中危險源辨識是關(guān)鍵，危險源辨識可以按照煤礦日常系統(tǒng)來辨識，也可以按照煤礦事故發(fā)生機(jī)理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕所有事故發(fā)生。
??????? 煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，通過管住管理對象來實現(xiàn)對危險源控制。編寫相應(yīng)的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，使員工明白每一項任務(wù)應(yīng)該如何做，從而將風(fēng)險消除、降低或控制在可以承受的范圍之內(nèi)。進(jìn)而防止安全事故的發(fā)生。
??????? 煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)是處于安全狀態(tài)的條件，是衡量管理人員安全管理工作是否合格的準(zhǔn)繩，是管理工作應(yīng)達(dá)到的最低要求。有了管理標(biāo)準(zhǔn)，還需要有相應(yīng)的管理措施，來進(jìn)一步說明如何做從而達(dá)到要求，并且運用適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ箚挝幻棵麊T工明確其職責(zé)權(quán)限及范圍，它是員工安全行為的指南。安全管理要求管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有危險源。具體地，管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實”。其內(nèi)容包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運轉(zhuǎn)的機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、保障管理標(biāo)準(zhǔn)與措施完備性的管理制度方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
??????? 2 煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施具體內(nèi)容
??????? 煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是通過讓員工自己在危險源辨識的基礎(chǔ)上，提煉管理對象，并編寫相應(yīng)的針對管理對象的控制和消除危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而控制和消除煤礦生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止安全事故的發(fā)生。
??????? 2.1管理標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容
??????? 管理標(biāo)準(zhǔn)是針對管理對象的，管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能夠消除相對應(yīng)的危險源，標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，目前沒有標(biāo)準(zhǔn)的考慮增加新的標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真考慮定性標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全管理對象標(biāo)準(zhǔn)主要包括：
??????? ①人的管理標(biāo)準(zhǔn)即人的行為標(biāo)準(zhǔn)：人的管理標(biāo)準(zhǔn)是指管理對象在何時何地應(yīng)該以什么順序和方式做什么，以及不應(yīng)該做什么。
??????? ②機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)：包括管理對象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
??????? ③環(huán)的管理標(biāo)準(zhǔn)：管理對象處于安全范圍的標(biāo)準(zhǔn)。
??????? ④管的管理標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。
??????? 2.2管理措施具體內(nèi)容
??????? 煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)的管理措施包括規(guī)范人員作業(yè)行為的人員管理措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運轉(zhuǎn)的機(jī)的管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的環(huán)境的管理措施，以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施完備性的管理制度方面的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。具體表現(xiàn)為：
??????? ①人的管理措施包括監(jiān)督檢查、激勵機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法和手段。
??????? ②機(jī)的管理措施為對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確保管理對象數(shù)量充足、性能可靠、運行正常。
??????? ③環(huán)的管理措施包括對環(huán)境對象的監(jiān)測，以及環(huán)境對象不符合管理標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)采取哪些措施，保證不在不安全的環(huán)境中作業(yè)。
??????? ④管的管理措施即對現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。