2.4 監(jiān)管部門缺乏強有力的監(jiān)督
各級監(jiān)管部門觀念轉變還不到位，少數(shù)領導認為加強安全監(jiān)管對減少傷亡事故的效果立竿見影，因此對煤礦造成死亡等安全事故十分重視，而對職業(yè)病危害的嚴重性認識不足，職業(yè)病的危害雖不像安全事故那樣觸目驚心，但其潛在的危害范圍更大；對職業(yè)病危害的防治則是講得多、做得少，沒有把職業(yè)衛(wèi)生工作擺上重要日程，沒有真正納入安全生產(chǎn)日常管理。
另外，煤監(jiān)管部門負責煤礦作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，而衛(wèi)生部門負責煤礦建設項目職業(yè)病危害預評價、控制效果評價和作業(yè)現(xiàn)場評價及驗收工作，導致煤監(jiān)部門無法從源頭對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)管。
2.5 監(jiān)管部門缺乏執(zhí)法隊伍和技術支撐體系
根據(jù)職能調整，煤礦職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢查職能劃到了煤礦安全監(jiān)察機構后，衛(wèi)生部門原有的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、儀器設備沒有劃到煤監(jiān)部門，煤監(jiān)部門尚未建立專門的職業(yè)危害執(zhí)法隊伍和職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系，雖然配備了少量檢測檢驗設備，但也無人會使用和未通過計量認證，檢測檢驗結果不能作為執(zhí)法的依據(jù)。因此煤監(jiān)部門對煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)查及職業(yè)危害事故的查處缺乏專業(yè)技術機構、人員、設施設備和經(jīng)費支撐，現(xiàn)場執(zhí)法缺乏科學依據(jù)，難以執(zhí)法，客觀上放松了對煤礦職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管。

3 煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治對策
為督促煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，有效預防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害，切實保障煤礦職工的人身安全和健康，必須堅持“以人為本”，堅持“預防為主、防治結合”的方針；認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及職業(yè)衛(wèi)生的有關國家標準，推動煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作全面開展。
3.1 建立健全職業(yè)病防治領導機構和管理制度
煤礦企業(yè)必須堅持以人為本，強化職業(yè)病防治工作的主體責任，加強組織領導，逐級明確工作職責，按職業(yè)病防治法的規(guī)定建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；建立健全作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作責任制和管理制度；制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作計劃和實施方案；建立健全作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立健全職業(yè)危害事故應急救援預案；建立健全安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓制度。
3.2 提高對職業(yè)病防治工作重要性的認識，加強職工保護意識
煤礦企業(yè)要牢固樹立以人為本的指導思想，認真學習《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，充分認識煤礦職業(yè)病防治工作的重要性。啟動煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全員培訓，各企業(yè)要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓的規(guī)定》要求，明確一名分管領導具體負責，制定計劃，明確責任，確保培訓計劃得到有效落實。使工人認識到粉塵等職業(yè)危害因素能導致職業(yè)病的嚴重性，嚴格執(zhí)行防、降塵等職業(yè)病危害防護措施，增強職工的防范意識，樹立安全與健康理念；提高作業(yè)工人職業(yè)病危害防治知識和技能，增強保護能力，防止違章作業(yè)。
3.3 加強職業(yè)病防治工作的監(jiān)管和建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察技術支撐體系
各級煤監(jiān)部門要高度重視煤礦職業(yè)病危害防治工作，進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察組織機構和隊伍建設，要明確分管領導，建立工作機制，將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)總體目標管理。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的作用，加大對職業(yè)危害監(jiān)管和技術支撐工作的投入，保障監(jiān)管經(jīng)費，形成完整的職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系，為煤礦的監(jiān)察執(zhí)法和職業(yè)病危害事故調查處理提供科學依據(jù)。各級煤監(jiān)部門應加大對煤礦職業(yè)衛(wèi)生基礎工作的監(jiān)察力度，對職業(yè)衛(wèi)生組織機構、管理制度、職業(yè)危害因素的監(jiān)測和評價、職業(yè)健康檢查與健康監(jiān)護、勞保用品的采購與發(fā)放、資金的提取和使用等情況進行重點監(jiān)察。對危害因素超標、治理不力和違反相關規(guī)定的行為予以查處。切實加強煤礦職業(yè)危害防治工作，使煤礦企業(yè)嚴格履行職業(yè)病防治工作職責和義務，讓所有勞動者享有安全、健康、舒適的工作環(huán)境。
3.4 堅持“預防為主，防治結合”綜合治理
堅持防治結合、重點突出，煤礦的主要職業(yè)病危害因素是粉塵。在粉塵治理上，堅持通風除塵、煤層注水、濕式作業(yè)、凈化風流技術、除塵器除塵和加強個體防護，大力開展綜合防塵技術創(chuàng)新。在毒物治理上，加強以通風排毒為主綜合防治措施，對井下所有頭面實施防治瓦斯連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，同時對一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體進行檢查，降低職業(yè)危害的可能性，同時加強瓦斯與二氧化碳突出的防治；在噪聲治理上，主要通風機、壓風機、局部通風機等應當選用低噪聲設備，對局部通風機安裝消音器，對工藝上允許遠距離控制的固定崗點，設置隔聲操作室，采取巡檢制，同時為作業(yè)人員配備了防噪護具加強個體防護；在高溫治理上，對井下各機房、硐室等有高溫的作業(yè)場所應加強通風降溫等防治措施，定期監(jiān)測空氣溫度，并建立記錄；地面存有高溫的作業(yè)場點，安設空調、換氣扇等通風降溫設備，對高溫作業(yè)人員及時發(fā)放降溫、防暑飲用品，消除高溫危害。
3.5 加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與評價
煤礦職業(yè)病危害防治要從源頭做起，煤礦企業(yè)必須保證職業(yè)病防治經(jīng)費的投入，嚴格按“三同時”的要求進行建設項目職業(yè)病危害預評價、控制效果評價和防護設施衛(wèi)生審查。除應按照國家規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵和粉塵中游離SiO2含量、生產(chǎn)性毒物、噪聲、放射線及其它有害物理因素等進行定期監(jiān)測外，還要委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生服務機構，每年對職業(yè)病危害因素進行一次檢測與評價，并將結果及時向職工公布、存檔并報煤礦安全監(jiān)察部門。如職業(yè)病危害因素的濃(強)度超標，應找出原因并進行治理。
3.6 加強個體防護和職業(yè)病危害告知
煤礦企業(yè)應按規(guī)定給工人配備個體勞動防護用品，防護用品應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，并加強現(xiàn)場管理，督促工人正確使用和維護。主要包括:煤礦企業(yè)應當為掘進、采煤、運輸轉載點、卸載點、溜煤眼放煤口、煤倉放煤口、露天采場采剝、選矸、破碎和篩選等崗位的作業(yè)人員提供防塵口罩；選矸、破碎、篩選、主要通風機房和壓風機房等崗位的作業(yè)人員提供防噪護具。嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生告知的規(guī)定，煤礦企業(yè)與作業(yè)人員訂立或者變更勞動合同時，應將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護措施和待遇，如實告知作業(yè)人員并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙；煤礦企業(yè)應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度，職業(yè)病危害的種類、后果和預防措施，事故應急救援措施。
3.7 加強職業(yè)健康監(jiān)護
煤礦企業(yè)應按職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范的要求對作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查(包括上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪以及應急健康檢查)，并建立健康監(jiān)護檔案。發(fā)現(xiàn)有健康損害的應積極治療，對不適宜繼續(xù)從事原工作的，應當調離原崗位，并妥善安置。
3.8 積極探索，推進職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷創(chuàng)新
煤礦企業(yè)要通過建立并不斷完善職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認證，推動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作標準化、制度化、規(guī)范化。積極探索，借鑒先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮社會資源的作用，借助科研單位、大專院校的力量，推動職業(yè)危害因素防治技術的研究和應用，解決作業(yè)場所本質安全和監(jiān)測、檢驗、防控等技術上的難點問題，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康。

4 總結
本次課程設計，調查研究了煤礦企業(yè)職業(yè)危害的相關內容，其中包括煤礦企業(yè)職業(yè)危害的分類、煤礦企業(yè)職業(yè)危害因素防治的主要問題、煤礦企業(yè)職業(yè)危害的防治對策等。
目前，我國煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害嚴重。煤炭行業(yè)職業(yè)危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕5大類，其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重。
煤礦企業(yè)職業(yè)危害因素防治存在的主要問題包括：煤礦企業(yè)職業(yè)病防治機構及管理制度不完善；煤礦企業(yè)對職業(yè)病防治工作意識較差；職業(yè)病防治經(jīng)費投入不足；監(jiān)管部門缺乏強有力的監(jiān)督；監(jiān)管部門缺乏執(zhí)法隊伍和技術支撐體系等。
煤礦企業(yè)職業(yè)危害的防治對策有：建立健全職業(yè)病防治領導機構和管理制度；提高對職業(yè)病防治工作重要性的認識，加強職工保護意識；加強職業(yè)病防治工作的監(jiān)管和建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察技術支撐體系；堅持“預防為主、防治結合”綜合治理；加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與評價；加強個體防護和職業(yè)病危害告知；加強職業(yè)健康監(jiān)護；積極探索，推進職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷創(chuàng)新。
通過這次課程設計，使我學習了解了煤礦企業(yè)的職業(yè)危害，也提高了我對煤礦企業(yè)安全工作的警惕性，這些將對我日后在工作崗位上有很多積極地幫助。

5 參考文獻
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[2]《安全管理學》吳穹，許開立主編，煤炭工業(yè)出版社，2002年7月；
[3]《安全原理與事故預測》隋鵬程，陳寶智主編，冶金工業(yè)出版社，1988年；
[4]《現(xiàn)代安全管理理論與務實》毛海峰主編，首都經(jīng)濟貿易大學出版社，2000年；
[5]論文期刊、資料及相關的參考書籍。
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