近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，交通流量迅速增長，道路交通運(yùn)輸日益繁忙。由于人、車、路、發(fā)管發(fā)展不協(xié)調(diào)，交通管理工作在存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，交通事故發(fā)生頻繁，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，河南省共發(fā)生交通事故12317起，死亡2247人，受傷11767人，直接經(jīng)濟(jì)損失53535019元。造成交通事故的原因很復(fù)雜，綜合起來，存在有以下幾個(gè)方面的主要問題：

　　一、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ò踩芾淼幕A(chǔ)和源頭，其素質(zhì)的高低直接決定了道路交通事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大，整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊，魚龍混雜，駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下，思想素質(zhì)不過硬，安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。同時(shí)，由于駕駛?cè)伺嘤?xùn)比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，在培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式、內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高的過程中，因此，在現(xiàn)實(shí)中，駕駛?cè)思夹g(shù)不高，處理問題能力不強(qiáng)，尤其是在緊急狀態(tài)下，如何正確采取果斷措施等都交通安全。

　　二、群眾交通安全和交通法制意識淡薄。由于交通安全知識宣傳教育面相對較窄，群眾的交通安全知識普及程度較低，相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識，不遵守交通法規(guī)，隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來，雖然交通管理部門投入大量的人力、物力、財(cái)力，不斷翻新交通安全宣傳教育工作形式，但實(shí)際效果并不明顯。由于宣傳少，群眾缺乏對交通管理工作的認(rèn)識，不能正確理解和自覺遵守交通法規(guī)，甚至認(rèn)為交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，從而不支持、不配合交通管理工作。另外，受傳統(tǒng)觀念影響，一些交通參與者沒有認(rèn)識到交通違法行為的嚴(yán)重后果，不認(rèn)為交通違法行為是違法行為，隨意違法行車、走路，甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三、道路交通設(shè)施不完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，改革開放的不斷深化，帶來了人流、物流、車流和駕駛?cè)藬?shù)量的高速增長，交通壓力驟增，致使人、車、路發(fā)展不協(xié)調(diào)，從而影響到交通安全。如：一些道路線形設(shè)計(jì)不合理，道路間銜接不；一些建筑物距離路口過近，妨礙機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税踩熊囈暰€；一些道路未設(shè)隔離帶、或隔離帶開口過多，車輛、行人混行現(xiàn)象嚴(yán)重；一些公路交通安全設(shè)施建設(shè)不完善，交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等必要的交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足，不能及時(shí)對交通參與者進(jìn)行警示、誘導(dǎo)。由于道路基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，使得不同種類、不同車速的交通工具在同一斷面內(nèi)行駛，增加了交通事故發(fā)生的概率。

　　四、交警隊(duì)伍力量薄弱。交通管理部門編制少，警力不足，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)較低，經(jīng)費(fèi)、裝備、投入等方面都有諸多困難，直接影響公安交通管理工作水平。警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見肘，顧此失彼，尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外，由于財(cái)政困難，不能及時(shí)撥付必需的辦公經(jīng)費(fèi)，車輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)公安交通管理工作的需要。

　　造成以上問題的原因是多方面的，主要有交通供需矛盾日益加劇，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公路質(zhì)量較低、通行條件差，道路交通工具總體構(gòu)成不合理，安全性能差，交通參與人違反交通法規(guī)行為非常普遍，交通秩序不好，政府管理交通的整體水平不高，專業(yè)人員素質(zhì)差等等。

　　針對目前交通管理工作中存在的主要問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，以消除道路交通事故隱患：

　　一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法規(guī)的及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此，首先要做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷?，不斷提高安全防事故的意識。其次要嚴(yán)把駕駛?cè)恕斑M(jìn)門關(guān)”，強(qiáng)化駕駛證考領(lǐng)工作，把好考試、發(fā)證關(guān)，以確?？荚囐|(zhì)量。三是要對機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為嚴(yán)管重罰，減少交通違法行為和預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，從而最大限度地保護(hù)人的生命權(quán)和生存權(quán)。此外，還應(yīng)堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)、法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能，交通管理部門要堅(jiān)持每月一次的安全例會(huì)制度，組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、觀看警示片、通報(bào)安全形勢、剖析典型事故，使駕駛?cè)藢煌ò踩ぷ鞯闹匾詮撵`魂深處得到高度認(rèn)識，做到自覺遵守交通法律法規(guī)。

　　二、加大宣傳力度，提高全民交通安全意識。提高全民的交通安全意識是當(dāng)務(wù)之急，但僅僅依靠交警一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量進(jìn)行共同努力。交警部門可以通過對駕駛員、車輛和道路的管理以及向社會(huì)和群眾宣傳來達(dá)到預(yù)防事故的目的，但是要提高全民的交通安全意識，還要整個(gè)社會(huì)的共同努力，交通安全應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，從兒童一入學(xué)就要灌輸交通安全意識，開封縣在這方面先走了一步，在中、小學(xué)校設(shè)置交通安全課，并專門編制有關(guān)交通安全方面的教材，筆者認(rèn)為很好，孩子受到了交通安全方面的教育，轉(zhuǎn)而會(huì)進(jìn)一步影響其父母、祖父母等親戚朋友，達(dá)到一舉多得的效果。在提高全民通安全意識方面，新聞媒體要充當(dāng)主力軍，要多作一些有關(guān)交通安全方面的宣傳報(bào)道，使大家都知道我們每天都要進(jìn)行的交通活動(dòng)，怎樣行進(jìn)才能保障安全，怎樣才能避免發(fā)生交通事故，使交通安全這個(gè)主體能夠在潛移默化中深入人心。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)工程，僅靠交警一家唱獨(dú)角戲顯得勢單力薄，很難做到面面俱到。為推進(jìn)交通安全宣傳的社會(huì)化進(jìn)程，全方位開展交通安全宣傳，首先要由政府牽頭，將交通安全宣傳教育納入普法教育的軌道，明確各職能部門在宣教工作中的職責(zé)，建立社會(huì)化的宣傳教育，形成強(qiáng)大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式，寓教于樂，潛移默化地提升群眾的交通道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響，要適應(yīng)當(dāng)前以人為本執(zhí)法為民的行政理念，通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，辦好宣傳教育欄目，擴(kuò)大社會(huì)影響。三是要牢牢抓住中小學(xué)生這一宣傳教育陣地，打牢基礎(chǔ)，“交通安全從娃娃抓起”，要在幼兒教育、學(xué)生教育中將交通安全教育納入基礎(chǔ)性的內(nèi)容，讓孩子們“學(xué)走路”，培養(yǎng)具有較高交通道德素質(zhì)的文明公民，才能從根本上改變交通文明素質(zhì)比較低的現(xiàn)狀。

　　亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。這需要我們的駕駛員管理部門在駕駛證審驗(yàn)過程中，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面審核駕駛員的駕駛資格，在正常審驗(yàn)的同時(shí)，要開展對駕駛員的安全宣傳，強(qiáng)化駕駛員的交通安全意識。

　　搞好交通事故預(yù)防工作首先從駕駛員抓起，才能有效地減少和防止交通事故的發(fā)生，切實(shí)抓好源頭管理，可以起到事半功倍的效果。

　　我們事故處理部門在處理交通事故中，首先要強(qiáng)調(diào)“法治”原則，在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，正確適用法律、法規(guī)處理交通事故，與此同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)“德治”，樹立為人民服務(wù)的思想宗旨，想群眾所想，急群眾所急。既要講原則，又要講策略，既要講公正，又要講效率，公正和效率是永恒的主題，二者的有機(jī)結(jié)合，是妥善處理交通事故的有效。長期以來，事故科堅(jiān)持時(shí)刻把群眾是否滿意作為我們事故處理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正是努力實(shí)踐“法治”和“德治”這一思想主題的忠實(shí)體現(xiàn)。

　　三、完善道路交通設(shè)施，消除交通安全隱患。首先要對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行專項(xiàng)整治，根據(jù)實(shí)際需要，，該改造的改造，該完善交通管理設(shè)施的完善，改善道路通行條件，把道路危險(xiǎn)性降低到最小限度。其次要加強(qiáng)交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線及隔離設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮交通安全設(shè)施約束、管理、服務(wù)、誘導(dǎo)的功能，在彎道、交叉路口、穿越村鎮(zhèn)路段及經(jīng)常發(fā)生交通事故的點(diǎn)段，科學(xué)渠化交通，完善警告警示等交通設(shè)施設(shè)置，確保交通安全設(shè)置的合理性和科學(xué)性。

　　四、提高政府整體管理交通水平，充實(shí)警力，保障經(jīng)費(fèi)。面對當(dāng)前繁重的交通管理工作任務(wù)，只有充實(shí)警力才能保證交通管理工作的正常開展，才能保障人民群眾的出行安全，各級政府還應(yīng)保障交警經(jīng)費(fèi)，通過改善車輛、通訊等基礎(chǔ)裝備，增加高管理設(shè)備等，來減輕交警工作壓力，緩解警力不足的。

　　強(qiáng)化路面管理，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對道路的管理范圍，把有限的警力布置在所管轄的各個(gè)路段上，加強(qiáng)對道路的巡邏，提高交警的機(jī)動(dòng)性和單兵作戰(zhàn)能力，建立道路交通事故快速處理機(jī)制。從樹立交警形象的工程，向注重提高工作實(shí)效、提高交警科技含量的方向轉(zhuǎn)化。

　　在交通要道路及市內(nèi)十字路口設(shè)置警察，加大對道路的監(jiān)管力度，從時(shí)間上實(shí)現(xiàn)了全天候24小時(shí)對道路的監(jiān)管，從管理上實(shí)現(xiàn)的向科技要警力，提高了交警的科技含量，同時(shí)，從某種含義上來講對城市的品位也是一種提升，也是城市管理科技化的一項(xiàng)重要。

　　在經(jīng)常發(fā)生交通事故的交叉路口和一些路段，合理布置相應(yīng)警力，加強(qiáng)對違章車輛，以及對駕駛員的違章行為糾查，設(shè)立警示標(biāo)志，對交通參與人的交通行為提出善意的警示。

　　上述問題，歸根結(jié)底是與政府管理交通的整體水平不高，與道路交通法制化的不完善密不可分。因此，為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高全的通行效率，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》切實(shí)解決道路交通中的各種難題。通過規(guī)范道路交通行為，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證道路與交通參與人的合法權(quán)益。通過確定法律制度，增強(qiáng)道路交通的有效管理，提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)公民的守法意識，保障道路交通的有序、安全和暢通。十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議，已經(jīng)通過了《中華人民共和國道路交通安全法》并于2004年5月1日開始在全國施行。這部法律是我國道路法制建設(shè)過程中的一座里程碑，是我國道路交通事業(yè)走向法制時(shí)代的嶄新開端。這必將推動(dòng)我國的化交通事業(yè)的進(jìn)一步，趕上和超過世界發(fā)達(dá)國家的交通管理，建設(shè)一條具有特色的中國現(xiàn)代化交通管理體制。