????????三、 食品安全的群體信任關(guān)系研究
食品安全是關(guān)系到消費(fèi)者、食品企業(yè)和政府部門的一個(gè)重要問題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素,食品安全中的信任關(guān)系會(huì)影響消費(fèi)者購買意愿。關(guān)于信任,不同的學(xué)者對(duì)其定義不同,尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價(jià)”,他認(rèn)為信任是一種簡(jiǎn)化機(jī)制,是一個(gè)對(duì)未來的期望,通過信任機(jī)制能降低特定情況下的復(fù)雜性,最重要的信任因素是個(gè)人已取得的正向經(jīng)驗(yàn)、在獲取正向經(jīng)驗(yàn)過程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及市場(chǎng)營銷學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認(rèn)知過程:計(jì)算過程、預(yù)測(cè)過程、能力過程、動(dòng)機(jī)過程、傳遞過程。在這些過程中,信任的感知和認(rèn)可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認(rèn)知過程,它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提,這種關(guān)系已被許多研究所證實(shí)。
在人與人之間利益獲取的過程中,個(gè)體的信任感知將左右個(gè)體的認(rèn)知或感知結(jié)果,影響個(gè)體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價(jià)值實(shí)現(xiàn),也能帶來資源的最優(yōu)整合,促進(jìn)整體利益和資源價(jià)值最大化。良好的信任關(guān)系,將會(huì)節(jié)省利益相關(guān)主體的時(shí)間和交易成本、降低心理風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增加雙方的合作意愿,獲取更大的利益價(jià)值。
四、 食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式
國內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域:食品安全影響因素研究;食品安全管制的必要性及政府管制行為研究;食品生產(chǎn)者(供應(yīng)商)行為研究;消費(fèi)者食品安全行為研究;食品安全對(duì)國際貿(mào)易的影響;食品安全法律規(guī)制研究;食品安全管理理論與政策研究;食品安全管理體制比較研究等等,但對(duì)食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場(chǎng)信息不對(duì)稱、外部不經(jīng)濟(jì)以及公共產(chǎn)品的特性,因此,需要政府來彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的缺陷,需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機(jī)制。Alan Stone認(rèn)為管制是“政府通過法律的威懾來限制個(gè)體和組織的自由選擇”,其目的在于限制經(jīng)濟(jì)主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費(fèi)者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切,政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實(shí)施是基于對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者等微觀主體行為的有效認(rèn)知。研究表明,在市場(chǎng)失靈的情況下,應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有:訴訟;消費(fèi)者安全教育和信息提供;發(fā)放各類生產(chǎn)許可證;發(fā)布行政法規(guī)和命令;進(jìn)行處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。我國國內(nèi)對(duì)食品安全管理體制的研究主要集中在對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達(dá)國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式,分析了我國食品安全體系與發(fā)達(dá)國家的差距,并提出了借鑒國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善我國食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國際現(xiàn)狀,按照WHO的分類方法,食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機(jī)構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊,結(jié)論指出:就中國而言,食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)宜少不宜多,應(yīng)盡快對(duì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行整合。當(dāng)前實(shí)行的“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系,是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下,資源浪費(fèi)、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)食品安全的管理體制研究文獻(xiàn)較多,但對(duì)于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻(xiàn)較少。我國的實(shí)踐證明,食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式,當(dāng)前我國分部門和分級(jí)管理導(dǎo)致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突,利益矛盾嚴(yán)重,往往各個(gè)部門為了各自的利益,削弱了食品安全管理的有效性。因此,當(dāng)前我國急需對(duì)食品安全管理進(jìn)行統(tǒng)一,管理方法和模式需要系統(tǒng)化,法律法規(guī)需要高度的一致性。
五、 結(jié)論
經(jīng)過對(duì)國內(nèi)外經(jīng)典文獻(xiàn)的梳理,發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前的食品安全管理規(guī)制已經(jīng)嚴(yán)重削弱了食品安全管理的有效性。當(dāng)前食品安全中的利益問題、信任關(guān)系及系統(tǒng)管理模式等急需要迫切解決,研究需要進(jìn)一步以下三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域深入:食品安全中利益演化和規(guī)制設(shè)計(jì)、食品安全中利益主體之間信任關(guān)系與信任機(jī)制、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制和模式等。從某種意義上來說,這三個(gè)領(lǐng)域是當(dāng)前食品安全問題中的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),也是保障食品安全和社會(huì)安全和諧的理論前提。
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